Решение от 23.09.2010 г № 2-37/389
Об утверждении муниципальной программы «Разработка документации по планировке территории городского округа город Салават Республики Башкортостан»
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2010 г. N 2-37/389
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗРАБОТКА
ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года N 341-з "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан", в целях устойчивого территориального развития городского округа, совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства города, сохранения и улучшения окружающей природной среды Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан второго созыва решил:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Разработка документации по планировке территории городского округа город Салават".
2.Настоящее решение подлежит опубликованию в городской газете "Выбор".
3.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по промышленности, строительству, транспорту, связи, экологии и чрезвычайным ситуациям (В.В.Петраковский), постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по жилищно-коммунальному хозяйству, использованию земель, природных ресурсов, торговле и иным видам услуг населению (Р.И.Миниахметов) и главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Р.М.Бухарметова.
Председатель
Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
А.С.МИХАЙЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование | Муниципальная программа "Разработка документации по планировке территории городского округа город Салават Республики Башкортостан" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Земельный кодекс Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; Закон Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан"; Муниципальная программа "Развитие малоэтажного жилищного строительства в городском округе город Салават Республики Башкортостан "Свой дом" |
| Заказчик | Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан |
| Основные разработчики Программы | Отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан |
| Цели и задачи | Цель программы: Обеспечение на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Создания условий для привлечения инвестиций в городской округ город Салават Республики Башкортостан, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Обеспечение устойчивого развития территорий городского округа город Салават Республики Башкортостан, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Задачи: Корректировка правил землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан. Подготовка документации по планировке территории городского округа город Салават Республики Башкортостан. Выделение элементов планировочной структуры: жилого района "Западный", микрорайона N 6, жилого микрорайона "Юлдашево" (1-я и 2-я очереди), жилого микрорайона "Южный" |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы составляет: 2011 г. - 14,73 млн. рублей, 2012 г. - 21,13 млн. рублей 2013 г. - 27,7 млн. рублей. Источник финансирования Программы: средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом выделяемых на реализацию Программы средств из бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Обеспечение городского округа документацией по планировке территории, в том числе: создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, и, как следствие, повышение инвестиционной привлекательности городского округа. Обеспечение городского округа правилами землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан. |
| Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан |
1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении подлежащих застройке территорий. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
В настоящее время существует необходимость разработки документации по планировке территории, определенной Городской программой "Развитие малоэтажного жилищного строительства в городе Салавате Республики Башкортостан "Свой дом" на 2010 - 2013 годы" для малоэтажного жилищного строительства. Общая площадь участка освоения составляет 377,42 га.
В процессе работы с Правилами землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденными решением Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан от 29.04.2009 за N 2-20/180, возникла необходимость внесения корректировок в Правила землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Обеспечения устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Выделение элементов планировочной структуры: жилого района "Западный", микрорайона N 6, жилого микрорайона "Юлдашево" (1-я и 2-я очереди), жилого микрорайона "Южный".
Основными задачами Программы являются:
корректировка Правил землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан;
подготовка документов планировки территории городского округа;
обеспечение устойчивого развития территории городского округа на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, законов и нормативов о градостроительной деятельности Республики Башкортостан;
охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
сохранение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
установление территориальных зон, градостроительных регламентов.
3.ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы предусмотрен за счет средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в 2011 - 2013 годах и составляет 63,56 млн. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы по годам
представлено в следующей таблице:
| Источники и направления финансирования Программы | Финансовые затраты, млн. рублей в ценах 2009 года | |||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||
| Всего | 63,56 | 14,73 | 21,13 | 27,7 |
| Местный бюджет городского округа | 63,56 | 14,73 | 21,13 | 27,7 |
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Финансирование разработки документов планировки территории городского округа город Салават Республики Башкортостан осуществляется за счет средств местного бюджета.
Заказчиком Программы и главным распорядителем средств бюджета городского округа, выделяемых на ее реализацию, является Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Заказчик формирует финансовые механизмы и способы использования бюджетных средств, обеспечивая получение максимальной эффективности и контроль их целевого использования.
Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения городского округа, правил землепользования и застройки межселенных территорий.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления самостоятельно, либо на основании муниципального контракта.
Выбор проектных организаций для разработки документов по планировке территории осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
В целях выполнения Программы заказчиком осуществляются следующие функции:
сбор и систематизация аналитической информации о реализации программных мероприятий;
оценка показателей результативности и эффективности программных мероприятий;
контроль за ходом программных мероприятий;
выбор приоритетных территорий для реализации программных мероприятий за счет средств местного бюджета;
формирование в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы, использовании бюджетных средств.
5.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Утвержденный проект планировки территории городского округа город Салават Республики Башкортостан является основанием для разработки исходно-разрешительной и проектной документации объектов капитального строительства.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий программы заключается:
в эффективном управлении развития территории;
в развитии индивидуального жилищного строительства;
в развитии инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
в предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в сохранении объектов историко-культурного наследия;
безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека;
ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Реализация Программы будет способствовать увеличению доходов бюджетов всех уровней за счет увеличения инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, повышению эффективности регулирования градостроительной деятельности на территории городского округа, инвестиционной активности и привлекательности территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.
6.СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование проектных и изыскательских работ | Объем финансирования по годам, млн. руб. | Примечание | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Правила землепользования и застройки городского округа г. Салават РБ | 2,50 | - | - | Корректировка в полном объеме |
| 2. | Проект планировки и межевания жилого района "Западный" | - | 17,82 | - | |
| 2.1 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПП М1:2000 | - | 0,25 | - | |
| 2.2 | Проект планировки (ПП) | - | 3,66 | - | |
| 2.3 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПМ М1:500 | - | 3,66 | - | |
| 2.4 | Инженерно-геологические и экологические изыскания для ПМ | - | 4,15 | - | |
| 2.5 | Проект межевания (ПМ) | - | 6,10 | - | |
| 3. | Проект планировки и межевания микрорайона N 6 | 5,78 | - | - | |
| 3.1 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПП М1:2000 | 0,06 | - | - | |
| 3.2 | Проект планировки (ПП) | 0,77 | - | - | |
| 3.3 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПМ М1:500 | 0,77 | - | - | |
| 3.4 | Инженерно-геологические и экологические изыскания для ПМ | 2,90 | - | - | |
| 3.5 | Проект межевания (ПМ) | 1,28 | - | - | |
| 4. | Проект планировки и межевания жилого микрорайона "Юлдашево" | 6,45 | - | - | 2-я очередь |
| 4.1 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПП М1:2000 | 0,07 | - | - | |
| 4.2 | Проект планировки (ПП) | 0,91 | - | - | |
| 4.3 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПМ М1:500 | 0,91 | - | - | |
| 4.4 | Инженерно-геологические и экологические изыскания для ПМ | 3,05 | - | - | |
| 4.5 | Проект межевания (ПМ) | 1,51 | - | - | |
| 5. | Проект планировки и межевания жилого микрорайона "Юлдашево" | - | 3,31 | 12,05 | 3-я очередь |
| 5.1 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПП М1:2000 | - | 0,21 | - | |
| 5.2 | Проект планировки (ПП) | - | 3,10 | - | |
| 5.3 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПМ М1:500 | - | - | 3,10 | |
| 5.4 | Инженерно-геологические и экологические изыскания для ПМ | - | - | 3,90 | |
| 5.5 | Проект межевания (ПМ) | - | - | 5,05 | |
| 6. | Проект планировки и межевания жилого микрорайона "Южный" | - | - | 15,65 | |
| 6.1 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПП М1:2000 | - | - | 0,21 | |
| 6.2 | Проект планировки (ПП) | - | - | 3,20 | |
| 6.3 | Инженерно-геодезич. изыскания для ПМ М1:500 | - | - | 3,20 | |
| 6.4 | Инженерно-геологические и экологические изыскания для ПМ | - | - | 3,80 | |
| 6.5 | Проект межевания (ПМ) | - | - | 5,24 | |
| ИТОГО: | 14,73 | 21,13 | 27,7 | ||