Решение Башкортостанского УФАС России от 24.09.2010 г № Б/Н
В отношении ОАО «Уфанет»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ОАО "Уфанет" руководителя юридической службы <...> (доверенность №267 от 12.11.2008г.), дело №Р-165-10 по факту размещения рекламы: "В Республике Башкортостан НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ: Новые времена, Новые возможности, Новые скорости С 1 сентября 2010 года Было: до 12 Мбитс Стало: 16 Мбитс – 890 руб; Было 8 Мбитс Стало: 12 Мбитс – 690 руб… до 30 Мбитс… Уфанет предлагает услугу – "БЭТмен" По этой услуге Вы оплачиваете не фиксированную безлимитную услугу, а берете сколько нужно и оплачиваете только необходимое потребление. Оплата взимается не за мегабайты, а за время нахождения в сети Интернет….", размещенной на сайте http:// www. ufanet. ru 21.09.2010г., а так же на листовке в наружной рекламе, которая была размещена по адресу: г.Уфа, ул.Благоева, д.8, подъезд №3, рекламодатель ОАО "Уфанет",
Установила:
Реклама: "В Республике Башкортостан НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ: Новые времена, Новые возможности, Новые скорости С 1 сентября 2010 года Было: до 12 Мбитс Стало: 16 Мбитс – 890 руб; Было 8 Мбитс Стало: 12 Мбитс – 690 руб… до 30 Мбитс… Уфанет предлагает услугу – "БЭТмен" По этой услуге Вы оплачиваете не фиксированную безлимитную услугу, а берете сколько нужно и оплачиваете только необходимое потребление. Оплата взимается не за мегабайты, а за время нахождения в сети Интернет….", размещенная на сайте http:// www. ufanet. ru 21.09.2010г., а так же на листовке в наружной рекламе, которая была размещена по адресу: г.Уфа, ул.Благоева, д.8, подъезд №3, рекламодатель ОАО "Уфанет", имеет признаки нарушения п.10 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо его одобрении физическими или юридическими лицами.
Согласно статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Так же, вышеуказанная реклама имеет признаки нарушения п.2 ч.5 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
Согласно статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В вышеуказанной рекламе имеет место информация о рекламной акции ОАО "Уфанет" по подключению к новым тарифным планам, в которой содержится ссылка на должность Президента Республики Башкортостан (изображена схема, где стрелочками показана логическая цепочка от Нового Президента Республики Башкортостан до услуги ОАО "Уфанет" "БЭТмен"), имеет место ссылка на данное должностное лицо в рекламном модуле. У потребителя рекламного продукта складывается впечатление, что данная услуга (объект рекламирования) одобрена и рекомендована Президентом Республики Башкортостан.
24.09.2010г. ОАО "Уфанет" представлено ходатайство об отложении рассмотрения данного дела (вх. №8715 от 24.09.2010г.) в связи с тем, что ОАО "Уфанет" направило в адрес Президента Республики Башкортостан письмо о согласовании рекламно-информационного продукта, упомянутого в Определении Башкортостанского УФАС России от 22.09.2010г., и в ближайшее время ожидает получение ответа. Так же, ОАО "Уфанет" представлены следующие документы: копия Устава ОАО "Уфанет", копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 02 №006217521, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия 02 №005831567, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 02 №004051223, копия Решения №4 единственного акционера ОАО "Уфанет" от 31 марта 2008г., копия доверенности №267 от 12.11.2008г. на представление интересов ОАО "Уфанет" в Башкортостанском УФАС России <...>.
Вышеуказанное ходатайство ОАО "Уфанет" (вх. №8715 от 24.09.2010г.) не подлежит удовлетворению в связи с тем, что соблюдение и исполнение законодательства РФ о рекламе не требует и не предусматривает согласование (одобрение) какого-либо рекламного материала с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами на размещение в рекламных материалах указания на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
Анализ представленных материалов дела №Р-165-10 показал, что реклама: "В Республике Башкортостан НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ: Новые времена, Новые возможности, Новые скорости С 1 сентября 2010 года Было: до 12 Мбитс Стало: 16 Мбитс – 890 руб; Было 8 Мбитс Стало: 12 Мбитс – 690 руб… до 30 Мбитс… Уфанет предлагает услугу – "БЭТмен" По этой услуге Вы оплачиваете не фиксированную безлимитную услугу, а берете сколько нужно и оплачиваете только необходимое потребление. Оплата взимается не за мегабайты, а за время нахождения в сети Интернет….", размещенная на сайте http:// www. ufanet. ru 21.09.2010г., а так же реклама: "В Республике Башкортостан НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ: Новые времена, Новые возможности, Новые скорости С 1 сентября 2010 года Было: до 12 Мбитс Стало: 16 Мбитс – 890 руб; Было 8 Мбитс Стало: 12 Мбитс – 690 руб… до 30 Мбитс… Бесплатно подключим, обучим пользоваться интернетом, дадим надежный антивирус…" на листовке в наружной рекламе, которая была размещена по адресу: г.Уфа, ул.Благоева, д.8, подъезд №3, рекламодатель ОАО "Уфанет", нарушает п.10 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо его одобрении физическими или юридическими лицами. Так же, вышеуказанная реклама нарушает п.2 ч.5 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
В материалах данного дела имеет место письмо от Руководителя Администрации Президента Республики Башкортостан <...> (исх. №2690-А от 23.09.2010г. вх. №8686 от 24.09.2010г.), адресованное в Башкортостанское УФАС России о том, что в связи с проведением ОАО "Уфанет" рекламной акции по подключению к новым тарифным планам, в которой содержится ссылка на должность Президента Республики Башкортостан, Администрация Президента РБ просит рассмотреть соответствие указанной акции законодательству РФ о рекламе.
Материалами дела №Р-165-10 установлено, что в вышеуказанной рекламе имеет место информация о рекламной акции ОАО "Уфанет" по подключению к новым тарифным планам, в которой содержится ссылка на должность Президента Республики Башкортостан (изображена схема, где стрелочками показана логическая цепочка от Нового Президента Республики Башкортостан до услуги ОАО "Уфанет" "БЭТмен"), имеет место ссылка на данное должностное лицо в рекламном модуле. У потребителя рекламного продукта складывается впечатление, что данная услуга (объект рекламирования) одобрена и рекомендована Президентом Республики Башкортостан. Кроме того, слова "В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ" набраны крупным шрифтом, что рассчитано на особое привлечение внимания потребителей рекламного продукта и создает ложное впечатление о согласованности и одобрении данной рекламы ОАО "Уфанет" Президентом РБ.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "В Республике Башкортостан НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ: Новые времена, Новые возможности, Новые скорости С 1 сентября 2010 года Было: до 12 Мбитс Стало: 16 Мбитс – 890 руб; Было 8 Мбитс Стало: 12 Мбитс – 690 руб… до 30 Мбитс… Уфанет предлагает услугу – "БЭТмен" По этой услуге Вы оплачиваете не фиксированную безлимитную услугу, а берете сколько нужно и оплачиваете только необходимое потребление. Оплата взимается не за мегабайты, а за время нахождения в сети Интернет….", размещенную на сайте http:// www. ufanet. ru 21.09.2010г., а так же рекламу: "В Республике Башкортостан НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ: Новые времена, Новые возможности, Новые скорости С 1 сентября 2010 года Было: до 12 Мбитс Стало: 16 Мбитс – 890 руб; Было 8 Мбитс Стало: 12 Мбитс – 690 руб… до 30 Мбитс… Бесплатно подключим, обучим пользоваться интернетом, дадим надежный антивирус…" на листовке в наружной рекламе, которая была размещена по адресу: г.Уфа, ул.Благоева, д.8, подъезд №3, рекламодатель ОАО "Уфанет", так как имеет место нарушение п.10 ч.3 ст.5, п.2 ч.5 ст.5 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ОАО "Уфанет" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "В Республике Башкортостан НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ: Новые времена, Новые возможности, Новые скорости С 1 сентября 2010 года Было: до 12 Мбитс Стало: 16 Мбитс – 890 руб; Было 8 Мбитс Стало: 12 Мбитс – 690 руб… до 30 Мбитс… Уфанет предлагает услугу – "БЭТмен" По этой услуге Вы оплачиваете не фиксированную безлимитную услугу, а берете сколько нужно и оплачиваете только необходимое потребление. Оплата взимается не за мегабайты, а за время нахождения в сети Интернет….", размещенной на сайте http:// www. ufanet. ru 21.09.2010г., а так же рекламы: "В Республике Башкортостан НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ: Новые времена, Новые возможности, Новые скорости С 1 сентября 2010 года Было: до 12 Мбитс Стало: 16 Мбитс – 890 руб; Было 8 Мбитс Стало: 12 Мбитс – 690 руб… до 30 Мбитс… Бесплатно подключим, обучим пользоваться интернетом, дадим надежный антивирус…" размещенной на листовке в наружной рекламе, которая была размещена по адресу: г.Уфа, ул.Благоева, д.8, подъезд №3, рекламодатель ОАО "Уфанет", в части нарушения п.10 ч.3 ст.5, п.2 ч.5 ст.5 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 24.09.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.