Приложение к Постановлению от 29.09.2010 г № 844 Административный регламент
Административный регламент Муниципального учреждения культуры Бакалинский отдел культуры администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Муниципального учреждения культуры Бакалинский отдел культуры Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан (далее – Административный регламент) разработан в целях обеспечения условий для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, повышения информированности граждан и организаций, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Муниципального учреждения культуры Бакалинский отдел культуры Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан (далее – МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан (далее – муниципальная услуга).
1.2.Муниципальную услугу исполняет МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района, являющейся уполномоченным органом местного самоуправления, обеспечивающим условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, а также осуществляющим согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, имеющим намерение получить информацию, являющуюся предметом муниципальной услуги (далее – заявители), при этом:
заявители – физические лица вправе выступать при предоставлении услуги лично, либо действовать через своих представителей;
заявители – юридические лица действуют в лице своих уполномоченных органов и иных представителей.
Полномочия представителя должны быть удостоверены в порядке, предусмотренном Российской Федерацией.
1.4.Нормативная правовая база, регулирующая предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерацией (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года);
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1 (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с последующими изменениями);
Закон Российской Федерации от 27.04.1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.);
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1992 года № 1487 «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации» (с последующими изменениями);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 года № 679 (с последующими изменениями) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 года № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» (с последующими изменениями);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 года № 329 «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации» (с изм. и доп.);
Постановление Совета Министров СССР от 16.09.1982 года № 865 «Об утверждении положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (с последующими изменениями);
Положение Муниципального учреждения культуры Бакалинский отдел культуры Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан;
Локальные актами МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района, регламентирующие культурную деятельность.
1.5.Результатом оказания муниципальной услуги является;
выдача МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района информации;
обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно в МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района по адресу: 452650, Республика Башкортостан, Бакалинский район, с. Бакалы, ул. Ленина, 116 Б, кроме выходных и нерабочих дней. Перерыв на обед – с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни – суббота и воскресенье;
с использованием средств телефонной связи по номерам (34742) 3-12-36, 3-19-53 и электронной почты, е-mail: ok_bak@mail.ru;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на интернет-сайте Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан http://www.baкaly.ru , а также в средствах массовой информации.
2.3.Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования:
по телефону;
по электронной почте;
посредством личного обращения;
на сайте в сети Интернет;
по письменным запросам (обращениям).
2.5.При ответе на телефонные звонки специалист должен представиться: фамилия, имя, отчество, наименования учреждения.
В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги, перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 5 минут.
2.6.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть адресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.7.Максимально допустимый срок прохождения административных процедур не должен превышать 30 рабочих дней, со дня принятия обращения к рассмотрению.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;
обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
текст электронного обращения не поддаётся прочтению;
запрашиваемая информация не связана с деятельностью данного учреждения по оказанию муниципальной услуги;
и другие основания.
2.9.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района обязан сообщить заявителю причины отказа в письменной форме.
Максимальный срок выполнения 1 рабочий день.
2.10.Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заинтересованным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11.Рабочее место специалиста МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым печатающим устройствам.
2.12.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.13.В помещении для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагается схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района.
2.14.Ответы на обращения иностранных граждан или лиц без гражданства даются на русском языке.
2.15.Муниципальная услуга предоставляется заявителям на безвозмездной основе.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
создание и обработка информации;
размещение информации о муниципальной услуге на официальном сайте МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района;
своевременное обновление информации;
прием обращения о предоставлении информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории муниципального района Бакалинский район;
предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) информации;
контроль за предоставлением муниципальной услуги.
3.2.Создание и обработка информации осуществляется на основании представленных Министерством культуры Республики Башкортостан и архивами в МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района нормативных правовых актов, подтверждающих статус объектов культурного наследия.
Обновление информации об объектах культурного наследия осуществляется по мере поступления новых данных, но не реже, чем раз в полгода.
3.3.Интернет-обращение, направленное по электронной почте, регистрируется ответственным за прием сообщений специалистом путем присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в журнал учета и регистрации, предусмотренный номенклатурой дел МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района, и исполняется не ранее следующего рабочего дня с момента регистрации обращения.
3.4.Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения по причинам, перечисленным в пункте 2.8. раздела 2 Административного регламента.
3.5.В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным обращением, заявителя муниципальной услуги информируют об этом, ему предлагают уточнить и дополнить свое обращение.
3.6.В случае если запрашиваемая информация отсутствует в базе данных, заявителю муниципальной услуги предоставляется информация о месте её предоставления или даются рекомендации по её поиску.
3.7.Конечном результатом исполнения административной процедуры является информация об объекте культурного наследия:
в печатном виде на официальном бланке МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района и подписанная начальником МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района с указанием исполнителя;
представленная в устной форме.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении к Административному регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения административных процедур по предоставлению информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории муниципального района Бакалинский район, осуществляет начальник МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района требований действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.
4.2.Порядок осуществления контроля.
4.2.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги в виде плановых и внеплановых проверок осуществляет начальник МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района (в его отсутствие – инспектор отдела культуры).
4.2.2.Начальник несет персональную ответственность за сроки рассмотрения заявления, сроки и достоверность предоставленной информации, и отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4.3.Специалист МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района, назначенный ответственным за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных настоящим Административным регламентом.
4.4.Персональная ответственность специалистов МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района закрепляется в их должностных инструкциях.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) ответственных специалистов МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района.
4.6.В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения административного регламента
5.1.В части досудебного обжалования:
Действия (бездействие) и решения должностных лиц муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами. Указанные лица могут обратиться в МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района с предложениями, заявлениями или жалобами, которые будут рассмотрены в установленном законодательством порядке.
5.2.Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у руководителя МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района.
5.3.Написать письмо и отправить его по почте можно по адресу: 452650, Республика Башкортостан, Бакалинский район, с. Бакалы, ул. Ленина, 116 Б.
По этому же адресу можно привести письмо и лично сдать его в кабинет начальника МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района (прием документов ежедневно с 9:00 до 18:00 часов, кроме субботы и воскресенья). При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
5.4.Жалобу можно направить на электронный адрес МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района ok_ bak@mail.ru или воспользоваться официальным сайтом Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан http://www.baкaly.ru .
5.5.В письменной жалобе получателя муниципальной услуги указывается:
фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес (и или) электронный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
личная подпись получателя муниципальной услуги.
5.6.Личный прием граждан в МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района осуществляется в порядке живой очереди, возможна предварительная запись.
5.7.Записаться на личный прием к начальнику и специалистам МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района можно по телефону: (34742) 3-12-36.
5.8.Начальник МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.9.Ответ на жалобу подписывается начальником МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района.
5.10.Ответ на жалобу, поступившую в МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении либо отдается лично заявителю.
5.11.Письменная жалоба, поступившая в МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник МУК Бакалинский отдел культуры Администрации района или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.12.Ответ на жалобу не дается в случаях:
если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;
если текст жалобы не поддается прочтению;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении начальника об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
5.13.Обжалование действий (бездействия) и решений муниципальных служащих, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента в судебном порядке, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.