Решение от 19.10.2010 г № 18-10

Об утверждении новой редакции Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Г. МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2010 г. N 18-10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА
И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАТО МЕЖГОРЬЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Совет городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить новую редакцию Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (Правила прилагаются).
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов ЗАТО Межгорье от 8 июля 2005 года N 11-7 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания ЗАТО Межгорье".
Председатель
Совета ЗАТО Межгорье
В.П.АБРАМЧУК
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАТО МЕЖГОРЬЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Глава 1.Общие положения
В целях улучшения уровня благоустройства города руководителям всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также арендаторам и владельцам индивидуальных домов, гаражей, садовых и земельных участков вменяется в обязанность систематически убирать и содержать в надлежащем санитарном состоянии все объекты и элементы внешнего благоустройства:
- жилые, культурно-бытовые, административные, промышленные и торговые здания, станции, вокзалы, стадионы, спортивные сооружения, парки, скверы, аллеи и прилегающие к ним улицы и площади;
- ограды, заборы, газонные ограждения, вывески, витрины, лотки, столики, знаки регулирования уличного движения, средства сигнализации милиции и пожарной охраны, павильоны на остановках общественного транспорта;
- фонари уличного освещения, опорные столбы, аншлаги, указатели остановок общественного транспорта, переходов, домовые номерные знаки, мемориальные доски, радиотрансляционные устройства, антенны, трансформаторные электроподстанции, мачты ЛЭП, ГРП;
- железнодорожные переезды, пешеходные переходы, инженерно-технические и санитарные сооружения, мосты и искусственные сооружения, дорожные покрытия улиц, площадей, дорог общего пользования.
Правила являются нормативным правовым актом, регулируют отношения физических и юридических лиц в сфере благоустройства, санитарного содержания, соблюдения чистоты и организации; уборки территории, содержания и защиты объектов инфраструктуры города и распространяются на всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
1.1.Основные понятия
Благоустройство территории городского округа - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Брошенный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, а также не имеющее собственника, либо собственник которого неизвестен, размещенный вне специально выделенных или обозначенных знаками и (или) разметками мест.
Временные постройки - объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, создание которых не требует выдачи разрешения на строительство (в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), не предусматривают устройство заглубленных фундаментов, подземных помещений, не требуют подводки инженерных коммуникаций, характеризуются ограниченным сроком функционирования. К ним относятся павильоны, киоски, навесы, палатки, металлические гаражи, лотки и другие подобные постройки.
Ордер на производство земляных работ - разрешение на производство земляных работ.
Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на территории городского округа. Все зеленые насаждения, расположенные на городских землях, независимо от форм собственности, составляют зеленый фонд городского округа.
Земляные работы - это работы, связанные с перемещением, буртованием, изъятием, шурфованием и бурением земляных масс.
Домоуправление - организации, осуществляющие содержание жилых домов, и благоустройство прилегающей придомовой территории, находящихся в их ведении. К ним относятся: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и т.п.
Объект благоустройства - здания, инженерно-технические сооружения и инженерные сети и коммуникации, улицы, площади, парки, скверы, сады, аллеи и пляжные зоны.
Повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное воздействие на надземную часть и корневую систему зеленых насаждений, не влекущее прекращения роста.
Уничтожение зеленых насаждений - действия, повлекшие прекращение роста зеленых насаждений.
Средства наружной рекламы и информации (далее - СНРИ) - средства, содержащие рекламно-информационную продукцию. К ним относятся: отдельно стоящие рекламные щиты и тумбы, вывески, растяжки и т.п.
Хозяйствующие субъекты - домоуправления, организации, являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели, собственники, владельцы и (или) пользователи земельных участков, объектов благоустройства.
Фасад здания - наружная сторона здания или сооружения.
Малые архитектурные формы - искусственные элементы городской и садово-парковой композиции, представляющие собой небольшие сооружения (фонтаны, беседки, бассейны, лестницы, пандусы, подпорные стенки, ограды, детские и спортивные сооружения, светильники, фонари, и др.), используемые для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств.
Уполномоченная организация - организация, осуществляющая благоустройство и санитарное содержание территории городского округа, согласно заключенному с администрацией муниципальному контракту или договору.
Прилегающая территория - земельные участки по всему периметру территории предприятия, организации и учреждения от забора в пределах на расстоянии до 15 м или до проезжей части дороги.
Элементы благоустройства - это асфальтобетонное покрытие площадей, дорог и тротуаров, тротуарная плитка, зеленые насаждения, ограждения, светофоры, дорожные знаки и указатели, остановочные павильоны, инженерные сети и коммуникации, трансформаторные установки, средства сигнализации, все виды рекламно-информационных средств, витрин, лотков, надземные переходы, инженерно-технические и санитарные сооружения и коммуникации и т.п.
Разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, имеющее внешние технические неисправности - отсутствует одна или несколько кузовных деталей, предусмотренных конструкцией (капот, дверь, лобовое, заднее, боковое стекла, багажник, колеса, шины, внешние световые приборы), а также сгоревшее транспортное средство.
1.2.Субъекты, ответственные за благоустройство города
Субъектами, ответственными за благоустройство, являются:
1) по территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам в соответствии с правоустанавливающими документами на земельные участки, - владельцы и (или) пользователи этих объектов (физические и юридические лица): граждане и организации, торговые организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обслуживание, торговлю в пределах прилегающей территории;
2) по территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - Администрация городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан), специализированные предприятия, на которые возложено выполнение определенного вида деятельности (на основании заключенных договоров), жилищно-эксплуатационные организации и управляющие жилыми домами - на территории обслуживаемого дома хозяйствующие субъекты (в пределах территории хозяйствующего субъекта и прилегающей территории);
3) по территориям и объектам благоустройства, находящимся в иных формах собственности, - собственники объектов (физические и юридические лица).
Глава 2.Организация Ремонтных, строительных и земляных работ, проводимых на территории города
2.1.Порядок оформления (получения) разрешения на проведение ремонтных, строительных и земляных работ
2.1.1.Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных инженерных коммуникаций, зданий, сооружений, дорог выполняется при наличии разработанной технической документации и разрешения (ордера) на производство работ.
Уполномоченный на выдачу разрешений орган местного самоуправления - отдел городского хозяйства и капитального строительства Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее по тексту отдел ГХ и КС) в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению. К заявлению прилагаются документы в соответствии с п. 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.1.2.Разрешение на производство работ выдается отделом городского хозяйства и капитального строительства Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее по тексту отдел ГХ и КС) подрядной организации, на которую возлагается выполнение работ, а также частным лицам после согласования с организациями, обслуживающими инженерные сети города, ГИБДД (в случае проведения ремонтных работ непосредственно или вблизи проезжей части) и ГУ "Специальное управление ФПС N 103 МЧС России".
2.1.3.Для оформления разрешения на производство земляных работ на территории муниципального образования необходимо предоставить в Администрацию ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан следующие документы:
а) разрешение на строительство (реконструкцию) зданий и сооружений, выданное отделом ГХ и КС;
б) документ, подтверждающий право на выполнение данного вида деятельности (для юридических лиц) при необходимости;
в) ППР или схематический план с привязкой к местности с указанием вида и технических характеристик инженерных коммуникаций, границ отведенного участка под строительство, типа конструкций ограждения, согласованных с отделом ГХ и КС, мест складирования строительных материалов и грунта, размещения бытового городка, установки информационного щита и т.д.;
г) утвержденный руководством и согласованный с заказчиком график производства работ;
д) заявка для получения разрешения (ордера) на производство работ;
е) письмо, гарантирующее восстановление дорожных покрытий, тротуаров, газонов, зеленых насаждений после выполнения земляных работ;
ж) обязательство на устройство подъездных и внутрипостроечных дорог с твердым покрытием, при выполнении работ по разработке траншей и котлованов с вывозом грунта.
Работы, связанные с устранением срочных аварийных ситуаций, требующие вскрытия дорог, тротуаров, допускается производить без ордера, но с одновременным уведомлением администрации муниципального образования и организаций, указанных в пункте 2.2, с последующим оформлением разрешения.
2.1.4.Руководитель предприятия при получении разрешения на производство работ обязан назначить приказом ответственное лицо, которое должно находиться на месте производства работ, имея при себе ордер, проект производства работ. Знание требований настоящих Правил ответственным лицом обязательно.
2.1.5.Выданное подрядчику разрешение действительно на указанные в ордере вид, объем, срок и участок проведения работ. Работы должны производиться только организацией, которой выдано разрешение, или субподрядными организациями, указанными в графике производства работ. Разрешение на производство работ и восстановление элементов благоустройства выдается на срок не более 30 дней.
В случае невыполнения работ в установленный в ордере срок подрядной организации следует за 5 дней до его истечения продлить действие разрешения. Работы по просроченному ордеру запрещаются.
2.1.6.Подключение к инженерным коммуникациям производится только при наличии разрешения на подключение, оформленного в установленном порядке.
2.1.7.Устройство копаных шахтных колодцев, забивных фильтровых колодцев и одиночных буровых скважин в целях использования подземных вод для бытовых нужд, а также в иных целях может производиться только после оформления документации и получения разрешения в установленном порядке.
2.1.8.Работы, производимые без разрешения и обнаруженные представителями служб, выдающих разрешение, и иными органами, по их указанию немедленно прекращаются. Виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
2.2.Требования, предъявляемые к производству ремонтных, строительных и земляных работ и порядок их проведения
2.2.1.Все хозяйствующие субъекты (застройщики), производящие ремонтные, строительные и земляные работы, обязаны:
1) до начала строительства устраивать дороги с твердым покрытием в местах выезда и въезда со строительной площадки на улицы и содержать их в чистоте;
2) снимать и складировать плодородный слой почвы для дальнейшего использования его в озеленении города;
3) оборудовать строительные площадки устройствами или бункерами для сбора мусора;
4) обеспечить уборку строительных площадок, прилегающих к ним территорий, дорог и тротуаров. Отходы, образующиеся при строительстве, реконструкции и ремонте объектов капитального строительства, временных построек, вывозятся транспортом строительных организаций на специально выделенные участки;
5) вывозить с площадок строительный мусор и другие отходы строительства по мере накопления с тем, чтобы не позднее суток по окончании строительных и ремонтных работ площадки и дворы жилых домов были полностью очищены;
6) складывать материалы от разработки по их видам в штабеля в определенные места. Лишний и непригодный для обратной засыпки грунт должен быть немедленно вывезен в определенное для этой цели место, согласованное с уполномоченной организацией;
7) принимать необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством, для обеспечения сохранности деревьев и кустарников на строительной площадке;
8) устанавливать по периметру места производства работ в процессе проведения строительных, земляных, аварийно-восстановительных работ ограждения установленного образца, аварийное освещение и необходимые указатели, обеспечивающие безопасность людей и движения транспорта. На видном месте (со стороны проезжей части улицы или площади) должны быть установлены информационные щиты с названием строительной организации, адресом и телефоном организации ведущей работы, фамилией ответственного лица, сроками начала и окончания работ.
2.2.2.Перед началом земляных работ ответственные лица за производство работ извещают телефонограммой владельцев подземных коммуникаций, которые могут находиться на месте производства работ, администрацию муниципального образования, пожарную инспекцию, ГИБДД, а также при необходимости автотранспортные предприятия, "Скорую помощь", население через городские средства массовой информации не позднее чем за сутки до начала работ.
2.2.3.Руководители организаций, эксплуатирующие подземные коммуникации, обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей на место проведения работ.
2.2.4.При производстве работ запрещается:
- изменять площадь установленных границ ППР;
- приготовлять бетонные и другие строительные растворы на дорожных покрытиях, на тротуарах и газонах;
- выкачивать воду из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары, проезжую часть улицы, кюветы и газоны;
- оставлять строительный мусор, грунт на проезжей части улиц, тротуарах, газонах, в лесных массивах и т.д.;
- засыпать, бетонировать или асфальтировать люки действующих подземных инженерных коммуникаций, их обустройство должно включаться в проектно-сметную документацию и выполняться подрядчиком в соответствии со СНиП;
- загромождать переходы и въезды во дворы, нарушать безопасность движения транспорта и пешеходов;
- закрывать дороги, проезды полностью или частично без соответствующего разрешения;
- выезд автотранспорта со строительных площадок, мест производства земляных, строительных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта;
- засыпать грунтом и складировать строительные материалы на кустарники, газоны, люки колодцев, лотки, кюветы, водопропускные трубы и дренажи, проезжую часть дороги, тротуары, если это не предусмотрено ППР.
2.2.5.В случае повреждения подземных коммуникаций производители работ обязаны сообщить об этом владельцам этих сооружений и принять необходимые меры к устранению аварии.
2.3.Восстановление разрушенных участков благоустройства
2.3.1.При проведении земляных работ ответственные лица, указанные в разрешении, обязаны обеспечить сохранность к дальнейшему использованию плодородного слоя почвы, малых архитектурных форм, зеленых насаждений, других элементов благоустройства.
2.3.2.Проектно-сметной документацией должны быть предусмотрены расходы на полное восстановление элементов благоустройства после завершения строительства, реконструкции или ремонта объекта капитального строительства.
Восстановление разрушенных усовершенствованных дорожных покрытий (асфальтобетонных и бетонных) на местах перекопов производится специализированной организацией, имеющей разрешение на выполнение данного вида работ.
2.3.3.После выполнения всех видов работ, предусмотренных проектом, включая восстановление всех элементов благоустройства, озеленения, разрешение на выполнение земляных работ должно быть закрыто.
Закрытие производится по акту приемочной комиссией в составе производителя земляных работ, Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, руководителей организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации.
2.3.4.Организациям, предприятиям, учреждениям не выдаются новые разрешения на производство земляных работ, если они не выполняют условия, предусмотренные настоящими Правилами.
2.3.5.Контроль за производством земляных работ и восстановлением элементов благоустройства производится отделом ГХ и КС Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
2.3.6.В случае нарушения настоящих правил и отступления от выданных на объект производства работ технических требований отдел ГХ и КС имеет право аннулировать разрешение на ведение земляных работ.
Глава 3.Охрана и содержание зеленых насаждений
3.1.1.Все зеленые насаждения в пределах границ земельного отвода составляют неприкосновенный зеленый фонд ЗАТО Межгорье.
3.1.2.Ответственность за сохранность зеленых насаждений, состояние и своевременный уход несет организация, заключившая договор на выполнение работ по озеленению с Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
3.1.3.Предприятия, учреждения, организации обеспечивают содержание и сохранность зеленых насаждений на прилегающей территории до проезжей части дороги общегородского пользования.
3.1.4.Собственники и арендаторы территорий должны выполнять следующие требования по содержанию объектов озеленения на прилегающих территориях:
- систематически производить стрижку газонов, скашивание травы;
- в парках, садах, скверах, аллеях вдоль улиц регулярно производить санитарную и формовочную обрезку деревьев и кустарников;
- следить за сохранностью деревьев, кустарников, газонов, не допускать складирования на газонах, цветниках, вблизи насаждений песка, мусора, стройматериалов, сколки льда, грязного снега при очистке проезжай части дорог в зимнее время.
- производить уборку сухостоя, поросли, скошенной травы, опавшей листвы, замазку повреждений на деревьях;
- не допускать стоянку или парковку автотранспорта и другой техники на газонах;
- следить за своевременным производством работ по восстановлению плодородного слоя почвы после строительных или ремонтных работ, спиливанием или корчевкой пней производителями земляных работ;
3.1.5.Содержание и обрезка зеленых насаждений в пределах охранных зон линий электропередач, связи и других воздушных коммуникаций производятся силами владельцев этих линий либо по их договорам со специализированными организациями.
3.1.6.Строительство, реконструкция парков, скверов, бульваров, аллей выполняются только при наличии проектно-сметной документации, согласованной со службами города.
3.1.7.При производстве строительных работ юридические и физические лица обязаны максимально сохранять зеленые насаждения на участках застройки.
В случае невозможности сохранения зеленых насаждений, снос деревьев и кустарников, их пересадка юридическими, физическими лицами, допускается только при наличии письменного разрешения отдела ГХ и КС Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
Разрешение выдается на основании акта, составленного комиссионно представителями отдела ГХ и КС Администрации, уполномоченной организацией и лесничества (ЮУ ГПЗ Реветь), утвержденного заместителем главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
3.1.8.Владельцы зеленых насаждений обязаны регулярно производить весь комплекс агротехнических мер ухода за зелеными насаждениями своими силами или силами специализированной службы по договору.
3.1.9.Уборку и санитарное содержание зеленых насаждений дворовых и внутриквартальных территорий обеспечивают организации и товарищества, в чьем ведении находятся данные территории.
3.1.10.Установка киосков, ларьков, торговых палаток на территориях, занятых зелеными насаждениями, категорически запрещается. В случае их расположения в непосредственной близости к зеленым насаждениям владельцы торговых точек на территории, закрепленной за ними на праве аренды, производят уборку, уход и восстановление этих зеленых насаждений.
3.1.11.В скверах, парках, и в других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны, категорически запрещается:
- ломать и портить деревья и кустарники, срывать листья и цветы;
- ходить по газонам, устраивать игры на них;
- подвешивать к деревьям веревки для сушки белья, качели и гамаки, крепить к деревьям оттяжки от столбов, стен, заборов и т.д.;
- складировать на территории зеленых насаждений строительные материалы, конструкции, сваливать мусор;
- пасти скот;
- мыть транспортные средства;
- ломать и производить самовольно (кроме эксплуатирующих служб) переустановку малых форм (скамеек, ваз, урн и др.).
3.1.12.Не допускается нарушение целостности газонов, разделительных полос, зеленых зон путем проезда и стоянки транспортных средств.
3.1.13.За повреждение зеленых насаждений, самовольную вырубку, необеспечение их сохранности виновные привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
3.1.14.Лица, виновные в краже (хищении) цветов из скверов, порче деревьев, кустарников, паркового инвентаря и оборудования, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
За порчу зеленых насаждений несовершеннолетними, за причиненный ими ущерб отвечают родители или лица, их заменяющие.
3.1.15.Снос сухостойных, буреломных, ветровальных деревьев во всех случаях производится за счет владельца данных насаждений без оплаты восстановительной стоимости по договору с уполномоченной организации.
3.1.16.В целях выявления и распространения положительного опыта по озеленению в городе необходимо осуществлять работу по широкому привлечению горожан к участию в конкурсах на лучшее озеленение территорий предприятий, учреждений, организаций, микрорайонов, внутриквартальных и дворовых территорий, балконов, лоджий.
3.1.17.Ход выполнения работ по озеленению и другим работам по благоустройству, а также факты нарушений настоящих Правил должны регулярно освещаться на страницах городских газет.
Глава 4.Уборка территории города
4.1.Организация уборки и содержания территории города
4.1.1.Предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обязаны содержать закрепленные за ними территории на праве собственности, аренды или находящиеся в хозяйственном ведении за счет собственных сил и средств. Уборка улиц, площадей, дорог, тротуаров, газонов, парков, скверов, мемориальных комплексов выполняется специализированными организациями по контракту с Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
4.1.2.Уборку и санитарное содержание тротуаров, дворовых территорий, включая въезды во дворы, на спортивные, детские игровые, хозяйственные и контейнерные площадки, обеспечивают хозяйствующие субъекты.
4.1.3.Предприятия, учреждения, организации, а также владельцы индивидуальных домов убирают прилегающие территории в пределах границ их участков до середины улиц или дорог общегородского пользования. При односторонней застройке - в пределах проезжей части дороги.
4.1.4.Железнодорожные пути, переезды, откосы, насыпи, находящиеся в пределах города, убираются силами и средствами железнодорожных организаций, эксплуатирующих данные сооружения.
4.1.5.Руководители предприятий торговли, общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, обязаны обеспечить уборку прилегающей территории своих объектов на расстоянии не менее 15 метров вокруг.
Запрещается складировать тару и запасы товаров возле киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов, а также осуществлять торговлю на загрязненной территории.
4.1.6.Уборка и очистка канав, кюветов, труб и дренажей, предназначенных для отвода поверхностных или грунтовых вод с улиц, дворов и тротуаров, а также дождеприемных колодцев, производятся предприятиями, с которыми Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан заключила договор на содержание дорог. Содержание кюветов, водопропускных труб, расположенных вдоль частных домовладений, возлагается на владельцев жилья. Ведомственные водоотводные сооружения обслуживаются соответствующими ведомствами.
4.1.7.Владельцы подземных коммуникаций и сооружений обязаны содержать люки (крышки) колодцев, дождеприемных решеток на уровне дорожных покрытий.
При отклонении крышки люка относительно уровня покрытия более 2 см и решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3 см владельцы коммуникаций обязаны принимать меры к их устранению в течение двух суток. Если же эти отклонения произошли в результате производства работ в зоне инженерных коммуникаций другими юридическими или физическими лицами, то приведение этих отклонений до требований СНиП производится за счет этих лиц.
Наличие открытых люков не допускается.
4.1.8.Общественные туалеты, городские свалки должны содержаться в надлежащем санитарном состоянии организациями, в ведении которых они находятся. Оставлять на улице бытовой мусор, образовывать свалки отходов, выливать жидкие отходы и нечистоты в канализационные люки, на тротуары, проезжую часть, берега рек, складировать строительные материалы, твердое топливо, строительные и промышленные отходы на улицах и проездах категорически запрещается.
Торговым организациям, учреждениям, организаторам массовых, общегородских мероприятий необходимо обеспечить установку туалетов, контейнеров, урн в необходимых количествах согласно СанПиН.
Надлежащее санитарное содержание городских кладбищ обеспечивает организация, заключившая договор с Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
4.1.9.Строительные и другие организации при производстве ремонтно-строительных и восстановительных работ обязаны убирать с прилегающих к строительным площадкам территорий остатки строительных материалов, грунта, мусора в процессе работ, в однодневный срок после их полного окончания, следить за чистотой подъездных путей и автотранспорта с целью недопущения загрязнения прилегающих улиц и территорий.
4.1.10.В целях предотвращения засорения улиц, площадей и других общественных мест мусором устанавливаются урны, а в дни проведения городских мероприятий и праздников при необходимости в местах массовых гуляний устанавливаются контейнеры.
Кроме того, урны устанавливают и обеспечивают их уборку:
- предприятия, учреждения, организации всех форм собственности - напротив своих зданий, как правило, у входа и выхода, а также вдоль относящихся к этим организациям участков дорог до их соединения с дорогами общегородского пользования;
- предприятия, обслуживающие жилищный фонд, - на тротуарах, дворовых территориях, расположенных в зоне своего обслуживания;
- торгующие организации - у входа и выхода из торговых помещений, у палаток, киосков, ларьков, павильонов и т.д.;
- на остановках общественного транспорта, в парках, скверах, бульварах, аллеях установку урн и их очистку осуществляют организации по обслуживанию территории города.
Тип урны согласовывается с отделом ГХ и КС.
Урны должны содержаться в исправном и опрятном состоянии.
4.1.11.Прием на городскую свалку мусора, веток, вывозимых предприятиями, учреждениями, организациями с закрепленных улиц и прилегающих территорий во время общегородских субботников, осуществляется бесплатно при наличии разрешения (талона), выдаваемого отделом жилищно-коммунального хозяйства.
4.1.12.Протоколы о нарушениях Правил благоустройства и санитарного содержания города составляются должностными лицами органов внутренних дел и санитарно-эпидемиологической службы, а также должностными лицами жилищно-коммунального хозяйства, которые передают их в органы, налагающие на виновных лиц штрафные санкции.
4.2.Уборка территории города в зимний период
4.2.1.В период с 15 октября по 15 апреля устанавливается зимняя уборка города, предусматривающая выполнение следующих операций:
- сгребание и подметание снега;
- скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований;
- обработка проезжей части дорог и тротуаров противогололедными материалами;
- формирование снежных валов с необходимыми промежутками между ними;
- удаление снега с улицы (вывоз или роторная переброска на свободные территории);
- чистка дорожных лотков после удаления снега.
Эти работы должны выполняться так, чтобы обеспечить безопасный проезд общественного и специализированного транспорта.
4.2.2.Хозяйствующие субъекты обязаны организовывать зимнее содержание своих территорий, обеспечивающее доступ к объектам и безопасность людей. Технология и режим производства уборочных работ на проезжей части улиц, проездах, тротуарах и дворовых территориях должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
4.2.3.При производстве зимних уборочных работ запрещается:
- выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий организаций, строительных площадок, торговых и других объектов;
- перебрасывать и перемещать загрязненный снег, а также скол льда на газоны, кустарники и другие зеленые насаждения;
- перемещать снег на металлические ограждения, дорожные знаки и указатели;
- сбрасывать снег и лед в открытые поверхностные водоемы, в теплофикационные камеры, смотровые и дождевые колодцы.
4.2.4.Во избежание наката на дорогах уборка снега должна производиться своевременно, т.е. с началом снегопада, и продолжаться непрерывно до его окончания. В первую очередь убираются наиболее опасные участки (подъемы, спуски, мосты, перекрестки, подходы к остановкам общественного транспорта).
При образовании наледи на тротуарах и во дворах, а также под водосточными трубами, на крышках люков колодцев подземных коммуникаций устранение скользкости производится путем скалывания или обработки территории противогололедными материалами. В первую очередь обрабатываются тротуары вблизи остановок общественного транспорта, участки с уклонами и спусками, примыкающие к местам большого скопления людей, дворовые пешеходные дорожки, ступени и площадки наружных лестниц.
Разрешается укладка свежевыпавшего снега в валы с последующим его вывозом на улицах и площадях, кроме территорий, указанных в п. 4.17.
4.2.5.Формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 метров от пешеходного перехода;
- ближе 20 метров от остановочного пункта общественного транспорта:
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром, на тротуарах.
4.2.6.Владельцам автотранспортных средств запрещается оставлять автотранспорт на проезжей части улиц, проездах, тротуарах в период уборочных работ в зимнее время.
4.2.7.Очистка крыш от снега и удаление ледяных наростов на карнизах и водосточных трубах домов должны проводиться систематически силами и средствами владельцев домов, зданий и сооружений. Выполнение данного вида работ следует производить с обеспечением следующих мер безопасности: назначения дежурных, ограждения тротуаров, оснащения страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.
При сбрасывании с крыш снега и наледеобразований должны быть приняты меры, обеспечивающие сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, средств размещения информации, дорожных знаков, линий связи и др. Сброшенный с крыш снег должен быть немедленно собран в кучи и вывезен.
4.2.8.Весной и в периоды таяния снега помимо обычных уборочных работ расчищаются канавы для стока талых вод к люкам, приемникам колодцев ливневой сети. При этом принимаются все меры по исключению фактов попадания ливневых и талых вод в действующие колодцы связи, водопровода, канализации и тепловые камеры.
4.2.9.Работа по очистке дорог от наледи, образовавшейся в результате течи водопроводных и канализационных сетей, производится их владельцем в течение двух дней.
4.3.Уборка территории города в летний период
4.3.1.В период с 15 апреля по 15 октября устанавливается летняя уборка города, предусматривающая выполнение следующих видов работ:
- подметание дорожных покрытий и тротуаров;
- полив дорожных покрытий для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха;
- уборка грунтовых наносов в лотках;
- уборка мусора;
- регулярный покос сорной травы на газонах.
В зависимости от погодных условий порядок уборки может быть изменен.
4.3.2.Механизированное подметание проезжей части улиц и площадей производится по мере необходимости с предварительным увлажнением с 6 часов утра до 21 часа.
4.3.3.В целях соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается:
1) сорить на улицах, площадях, дворовых территориях, в парках, скверах и других общественных местах;
2) повреждать или уничтожать урны, фонари уличного освещения, памятники и другие малые архитектурные формы;
3) организовывать свалку (сброс) и хранение (складирование) бытового, строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега, грунта и других загрязнений в местах общественного пользования вне специально отведенных и установленных для этого местах;
4) складировать и хранить строительные материалы, изделия и конструкции, крупногабаритные отходы, различную специальную технику (оборудования, машины и механизмы), организовывать стоянку разукомплектованных транспортных средств на необорудованной для этих целей территории, вне мест, специально отведенных для этих целей в установленном порядке;
5) устанавливать ограждения и препятствия, перекрывающие полностью и (или) частично пешеходную и (или) проезжую часть;
6) размещать на проезжей части улиц, дорог, внутриквартальных проездов, прилегающей части зеленых насаждений отходы производства и потребления, смет, счищаемый с дворовых территорий, тротуаров и внутриквартальных проездов;
7) сжигать мусор, листву, тару, производственные отходы (в том числе автомобильные покрышки, части техники), вне мест, специально отведенных для этих целей;
8) сбрасывать мусор из окон зданий, из транспортных средств;
9) справлять естественные надобности в неположенных местах;
10) вывешивать и расклеивать объявления, афиши, плакаты и другие информационные сообщения на зданиях, павильонах, инженерных сооружениях, заборах, опорах линий освещения, трубопроводах, деревьях, кроме специальных мест размещения информации;
11) мыть, чистить и производить ремонт транспортных средств на территории города: внутри жилых кварталов, на землях общего пользования, у водоразборных колонок, на водоемах, в местах массового отдыха людей, у подъездов жилых домов;
12) осуществлять сброс неочищенных вод промышленных предприятий в водоемы;
13) перевозить мусор, сыпучие строительные материалы, легкую тару, листву, спил деревьев без покрытия их брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог;
14) размещать объекты различного назначения, на газонах и цветниках, на детских, бельевых и контейнерных площадках;
15) образовывать свалку промышленных, бытовых и других отходов;
16) загромождать придомовые территории строительными материалами.
17) стоянка транспортных средств на пешеходных дорожках, детских, спортивных и хозяйственных площадках (площадка для сушки белья, ковров, других вещей бытового назначения, а также для размещения мусоросборников), площадках для отдыха, а также дворовых, внутриквартальных территориях с травяными и земляными покрытиями не предназначенных для этих целей.
4.3.4.Автотранспортные предприятия и владельцы автотранспортных средств должны обеспечивать выезд на улицы транспортных средств в чистом виде.
4.4.Содержание придомовых территорий
4.4.1.Придомовые территории должны содержаться в чистоте. Уборка и очистка дворов производится ежедневно в утреннее время, начиная с 8 часов. Запрещается хранить мусор на территории двора более трех суток в зимнее время и более суток - в летнее время. Во время уборки территории должны быть очищены урны от мусора, промыты указатели и домовые знаки.
4.4.2.Бытовой мусор и пищевые отходы должны собираться в мусоросборники и контейнеры при их наличии или вывозиться специализированным транспортом. Жидкие нечистоты неканализированных домовладений собираются в водонепроницаемых выгребных ямах с люками, устроенных таким образом, чтобы в них не проникали ливневые воды.
Площадки под мусоросборники и контейнеры для бытового мусора и пищевых отходов устраиваются с твердым водонепроницаемым покрытием (асфальтобетонным или бетонным) и огораживаются с трех сторон. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. В теплый период года контейнеры и контейнерные площадки подлежат дезинфекции. Подъезды к площадкам должны обеспечивать свободный проезд и разворот спецмашин.
4.4.3.За благоустройство площадок и подъездов к ним, исправность мусоросборников, выгребов, освещение во дворах несут ответственность домоуправления или их владельцы.
4.5.Содержание территории рынков
4.5.1.Территория рынка и прилегающая к нему территория очищаются до начала торговли и по окончании.
Для сбора мусора на территории рынка устанавливаются мусоросборники и урны, которые по окончании торговли ежедневно очищаются и хлорируются, мусор ежедневно вывозится.
Один раз в неделю проводится санитарный день с тщательной уборкой территории рынка и дезинфекцией павильонов, оборудования.
Ответственность за содержание территории рынка несет собственник помещений.
Ответственность за санитарное содержание рынка и прилегающей к нему территории несут собственники торговых площадей, физические и юридические лица, заключившие договоры аренды торговых площадей и земельных участков, расположенных на территории рынка и прилегающей к нему территории в соответствии с условиями этих договоров.
4.6.Сбор и вывоз твердых бытовых отходов и жидких нечистот
4.6.1.Все организации, предприятия, учреждения независимо от форм собственности, частные предприниматели, владельцы индивидуальных жилых домов обязаны заключать договоры со специализированной службой на вывоз и размещение бытовых отходов и своевременно оплачивать фактически оказанные услуги.
4.6.2.Вывоз отходов на полигон твердых бытовых отходов (ТБО) осуществляется специализированным транспортом.
4.6.3.На территориях домовладений, объектов культурно-бытового, производственного и другого назначения должны выделяться специальные площадки для размещения контейнеров, которые должны быть удобными для проезда транспорта и подхода жителей. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и огражденной с трех сторон.
Размещение мест сбора, хранения отходов, установка площадок для контейнеров определяются отделом ГХ и КС. Расстояние от площадок до жилых домов, детских спортивных и игровых площадок, мест отдыха должно быть не менее 20 м.
4.6.4.Контейнеры должны находиться в технически исправном состоянии, быть окрашенными. Контейнеры и контейнерные площадки должны промываться и обрабатываться дезинфицирующими средствами (кроме зимнего периода).
4.6.5.Запрещается самовольная установка контейнеров и бункеров-накопителей на существующих контейнерных площадках без согласования с субъектами, ответственными за благоустройство территорий, на которых находятся контейнерные площадки.
4.6.6.Запрещается сжигание мусора в контейнерах и урнах, сжигание опавших листьев, переполнение контейнеров, сборников бытовыми отходами и загрязнение территорий.
4.6.7.Специализированное предприятие по вывозу твердых бытовых отходов обязано:
- своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывоз твердых бытовых отходов и хозяйственно-фекальных стоков;
- составлять на каждую специализированную машину маршрутные графики со схемой движения и указанием времени;
- обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков.
Прием, размещение ТБО на полигонах (свалках), их сортировка и переработка должны соответствовать требованиям санитарных правил устройства и содержания полигонов твердых бытовых отходов.
Глава 5.Содержание инфраструктуры города
5.1.Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм
5.1.1.Строительство или установка малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства допускается с разрешения и по проектам, согласованным с отделом ГХ и КС, ГИБДД (в части обеспечения безопасности и организации дорожного движения).
5.1.2.Конструктивные решения малых архитектурных форм, элементов декоративного искусства и временных построек должны обеспечивать их устойчивость, безопасность использования.
5.1.3.Элементы малых архитектурных форм, монументально-декоративного оформления и временные постройки должны содержаться в чистоте и исправном состоянии, в том числе быть окрашены и не иметь трещин, ржавых пятен, загрязнения поверхностей. Ремонт производится по мере необходимости за счет хозяйствующих субъектов или арендаторов земельных участков, ответственных за благоустройство территории.
5.1.4.Организации, предприятия, учреждения обязаны содержать в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии сооружения малых архитектурных форм, производить их своевременный ремонт и покраску по согласованию с отделом ГХ и КС Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
5.1.5.Покраску киосков, торговых и остановочных павильонов, лотков, столиков, заборов, ограждений тротуаров необходимо производить регулярно для поддержания их в нормальном эстетическом состоянии, ремонт - в зависимости от их технического состояния.
5.2.Содержание и использование наземных частей линейных сооружений и инженерных коммуникаций
5.2.1.Наружные линейные сооружения и инженерные коммуникации (горячее и холодное водоснабжение, газопровод, тепловые сети, электросети) должны находиться в исправном состоянии, должен своевременно производиться их необходимый ремонт, очистка и покраска, а прилегающая к ним территория должна содержаться в чистоте и порядке.
5.2.2.В целях поддержания нормальных условий эксплуатации внутриквартальных и домовых сетей запрещается:
1) открывать люки колодцев и регулировать запорные устройства на магистралях водопровода, канализации, теплотрасс, производить какие-либо работы на данных сетях без разрешения эксплуатирующих организаций;
2) возводить над уличными, дворовыми сетями какие-либо постройки;
3) заваливать трассы инженерных коммуникаций строительными материалами, мусором и т.д.;
4) оставлять колодцы неплотно закрытыми;
5) пользоваться пожарными гидрантами в хозяйственных целях, загромождать их и складировать строительные материалы в радиусе 5 метров;
6) производить забор воды от уличных колонок с помощью шлангов;
7) производить разборку колонок;
8) при производстве земляных и дорожных работ на улицах и внутриквартальных территориях сбивать люки и засыпать грунтом колодцы подземных коммуникаций, при асфальтировании - покрывать их асфальтом. Лица и организации, виновные в данных нарушениях, обязаны восстановить колодцы за свой счет в течение 24 часов с момента повреждения.
5.2.3.После завершения работ по восстановлению (ремонту) инженерных сетей и коммуникаций организация, проводившая работы, обязана очистить участок работ от строительного мусора и восстановить нарушенное покрытие и благоустройство прилегающей территории.
5.2.4.В зимний период организации и лица, ответственные за состояние пожарных гидрантов, должны расчищать места их нахождения и обеспечивать сохранность указателей их расположения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии.
5.3.Содержание наружного освещения
5.3.1.Количество неработающих светильников на улицах и внутридворовых территориях не должно превышать 10 процентов от их общего количества. Не допускается расположение двух и более неработающих светильников подряд, один за другим.
5.3.2.Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте.
5.3.3.Срок восстановления горения отдельных светильников не должен превышать 10 суток с момента обнаружения неисправностей или поступления соответствующего обращения. В случае, если неисправные светильники покрывают более 60 процентов площади, необходимой для освещения, срок восстановления горения светильников не должен превышать одних суток.
5.3.4.Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть, должны храниться в специально отведенных для этих целей помещениях и вывозиться на специальные предприятия для их утилизации. Запрещается вывозить указанные типы ламп на городскую свалку.
5.3.5.Вывоз сбитых (демонтированных) опор освещения организуется владельцами опор в течение суток с момента обнаружения (демонтажа).
5.4.Стационарная уличная и передвижная мелкорозничная торговля
5.4.1.Разрешение на строительство новых, установку и перенос существующих киосков, павильонов и других форм стационарной уличной торговли, в том числе сезонных, выдается отделом КС и ГХ после согласования с ЦГСЭН, отделом торговли и защите прав потребителей, службами, имеющими на балансе инженерные коммуникации. Схемы размещения, не согласованные хотя бы с одной из перечисленных организаций, считаются недействительными.
Размещение торговых палаток, лотков допускается по согласованию с отделом ГХ и КС и отделом торговли и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
5.4.2.Запрещается возводить к киоскам, павильонам различного рода пристрой, козырьки, навесы, ставни, не предусмотренные проектом, складировать тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов, а также использовать эти территории под складские цели.
5.4.3.Владельцы торговых предприятий, палаток, киосков, павильонов (независимо от форм собственности) обязаны:
- производить уборку, соблюдать чистоту и порядок в местах торговли и на прилегающей территории в течение всего времени торговли;
- обеспечить наличие урн;
- иметь договор со специализированным предприятием на вывоз мусора на городскую свалку и своевременно оплачивать услуги;
- поддерживать в надлежащем состоянии внешний вид объектов торговли, средств наружного оформления, иметь вывески с указанием принадлежности, оформленные в соответствии с действующим законодательством, адреса, режима работы и санитарных дней;
- все торговые предприятия, в том числе рынки, обязаны соблюдать установленный режим торговли и правила санитарного содержания;
- через два часа после окончания торговли места торговли и прилегающая территория должны быть убраны.
5.5.Средства наружной рекламы и информации
5.5.1.Состояние рекламно-художественного оформления на территории города, предприятий, организаций, учреждений должно соответствовать требованиям Федерального закона "О рекламе".
5.5.2.Размещение всех средств коммерческой рекламы, а также вывесок и кронштейнов, относящихся к средствам некоммерческой рекламы, подлежит обязательному оформлению разрешительной документацией, согласованию внешнего вида и содержания информации в отделе ГХ и КС, в отделе торговли и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в Комитете по управлению муниципальной собственностью.
5.5.3.При размещении и распространении рекламной информации владельцы средств наружной рекламы (световых реклам, вывесок) обязаны соблюдать требования ГОСТ Р52044-2003.
5.5.4.Руководители всех организаций, имеющих витрины, вывески и прочие виды рекламы, обязаны выполнять требования контролирующих органов о замене или снятии вывесок, витрин или рекламы, неудовлетворительных в архитектурно-художественном отношении.
5.5.5.Транспаранты-перетяжки через улицы, флаги выполняются на мягкой основе (ткань, пленка и т.д.), являются кратковременным видом рекламы и размещаются на определенном участке городской территории с условием ограничений по времени размещения.
5.5.6.Вывешивание и размещение объявлений, плакатов, афиш, рекламы разрешается только на специально установленных щитах или рекламных тумбах.
5.6.Содержание жилых, культурно-бытовых, общественных зданий и сооружений
5.6.1.Собственники зданий, домовладений (юридические и физические лица) несут ответственность за содержание фасадов принадлежащих им зданий в образцовом техническом и эстетическом состоянии.
5.6.2.Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений, а также покраска фасадов выполняются в зависимости от их технического состояния, а арендованных помещений - в сроки и объемах, установленных в договорах с арендодателем.
5.6.3.Изменения отдельных деталей фасадов зданий, оконных и дверных проемов, перепланировка производятся только на основании положения о порядке рассмотрения и согласования документации, связанной с переустройством и перепланировкой жилого (нежилого) помещения.
5.6.4.Запрещается самовольное строительство хозяйственных, вспомогательных построек (дворовых сараев, будок, гаражей, теплиц и прочих) на дворовых территориях многоквартирных домов. Строительство хозяйственных, вспомогательных построек на земельных участках, не оформленных в установленном порядке, запрещается без согласования с собственником земельного участка (получения разрешения в установленном порядке.)
5.6.5.Производство конструктивных изменений в элементы жилого дома при переоборудовании части его в объекты нежилого фонда (офисы, магазины и т.д.) допускается только при наличии проекта и отчета по оценке технического состояния, содержащего сведения об отсутствии влияния на прочностные характеристики дома и сохранении устойчивости его несущих конструкций.
5.6.6.Окраска фасадов жилых и нежилых зданий, ограждений балконов, наружных переплетов окон и дверей дома производится в цвета, принятые для покраски аналогичных элементов по всему фасаду и утвержденные в отделе ГХ и КС.
5.6.7.Запрещается загромождение и засорение дворовых территорий металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и др. материалами.
5.6.8.Порядковой нумерации подлежат все здания и домовладения, независимо от их принадлежности, подчиненности и численности находящихся в них граждан.
Подсобные и временные, приспособленные под жилье строения (сараи, кладовки, склады, котельные и другие) нумерации не подлежат.
5.6.9.Установка и поддержание в надлежащем состоянии табличек, уличных аншлагов, номеров зданий, подъездов и квартир возлагаются на их владельцев.
5.6.10.Номерной знак на фасадах зданий вывешивается на высоте 3 м от поверхности земли и 20 см по горизонтали от угловой грани, в сторону увеличения номеров. На зданиях, высотой до карниза меньше 3,5 м - на расстоянии 20 см ниже карниза стен или 40 см от свеса стропил кровли. На зданиях, расположенных на перекрестках улиц и переулков, номерной знак вывешивается на том углу здания, который выходит на перекресток и на 40 см по горизонтали от соответствующей угловой грани здания, над аншлагом.
Аншлаги вывешиваются под номерным знаком на расстоянии 20 см по горизонтали от угловой грани.
При вывешивании новых аншлагов и номеров на зданиях все старые аншлаги и номера снимаются.
5.6.11.В каждом подъезде на входной двери вывешиваются указатели номеров квартир, сгруппированных поэтапно. На входной двери каждой квартиры должен быть указатель номера квартиры.
5.6.12.С наступлением темноты и до рассвета должны освещаться дворы и каждая площадка лестничной клетки.
5.6.13.Регулярно санитарными службами на договорной основе с предприятиями, учреждениями, организациями должна производиться очистка и дезинфекционная обработка подвальных и чердачных помещений от насекомых и грызунов.
Дезинфекционная обработка подвальных и чердачных помещений жилых домов от насекомых и грызунов должна регулярно производиться собственниками, управляющими организациями, ТСЖ и т.п.