Решение Башкортостанского УФАС России от 21.10.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «ВостокТрейд»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов:
Установила:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ (далее – Управление Росприроднадзора по РБ) вх.№9218 от 07.10.2010г. о включении ООО «ВостокТрейд» в реестр недобросовестных поставщиков.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 21.07. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов), п.12 Постановления Российской Федерации от 25 мая 2007г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» проведена проверка факта уклонения ООО «ВостокТрейд» от заключения государственного контракта и установлено следующее.
Рассмотрение обращения Управление Росприроднадзора по РБ было назначено на 15ч. 00 мин. 19.10.2010г. В адрес ООО «ВостокТрейд» 08.10.2010г. направлено уведомление о времени, дате и месте рассмотрения исх.№ 7/9430 по почте заказным письмом с уведомлением. На рассмотрение обращения представители ООО «ВостокТрейд» не явились.
Согласно ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, в течение десяти рабочих дней уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
Учитывая, что обращение Управления Росприроднадзора по РБ поступило в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 07.10.2010г., проверка факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта должна быть проведена до 22.10.2010г.
В связи с чем, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов принято решение о переносе рассмотрения обращения Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ вх.№9218 от 07.10.2010г. о включении ООО «ВостокТрейд» в реестр недобросовестных поставщиков на 21.10.2010 г. в 14 час. 30 мин. местного времени по адресу: г. Уфа, ул. Пушкина, 95. О чем ООО «ВостокТрейд» было уведомлено по электронной почте, а также с помощью использования факсимильной связи.
После окончания перерыва, представители ООО «ВостокТрейд» на рассмотрение 21.10.2010 г. также не явились.
Изучив представленные Управлением Росприроднадзора по РБ документы и материалы, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.
24.08.2010г. на электронной торговой площадке ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ государственному» Управлением Росприроднадзора по РБ объявлен открытый аукцион в электронной форме № ТАТ 10090900058 «Капитальный ремонт кровли административного здания Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан».
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, проведенного на электронной торговой площадке zakazrf.ru № 2 от 13.09.2010г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Рубикон», второе место присвоено ООО «ВостокТрейд».
Согласно письму электронной торговой площадке ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» исх.№2004 от 14.10.2010г. оператором электронной торговой площадки 16.09.2010г. в 14час. 08 мин. по указанному выше аукциону был направлен проект государственного контракта победителю аукциона ООО «Рубикон». 23.09.2010г. в 00час. 05 мин. пришло уведомление об уклонении ООО «Рубикон» от заключения государственного контракта. Ввиду того, что ООО «Рубикон» уклонился от заключения контракта, 27.09.2010г. в 13 час. 00 мин. Проект контракта был направлен ООО «ВостокТрейд», занявшим в аукционе второе место. Однако 04.10.2010г. 00час. 03 мин. также пришло уведомление об отказе от заключения контракта ООО «ВостокТрейд».
Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что ООО «ВостокТрейд» в нарушение ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта.
В соответствии с ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
При указанных обстоятельствах, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что ООО «ВостокТрейд» уклонился от заключения государственного контракта, так как данный участник открытого аукциона в электронной форме в срок, предусмотренный ч.4 ст.41.12 Закона о размещении заказов не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта.
В силу ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 21.07 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Сведения, представленные Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ в отношении ООО «ВостокТрейд» (юридический адрес: 450027, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Индустриальное шоссе, 37) включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на 2 (два) года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «ВостокТрейд» в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.