Указ от 02.11.2010 г № УП-637
Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей
Руководствуясь статьей 13 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти", постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей.
2.Признать утратившим силу Указ Президента Республики Башкортостан от 6 июля 2010 года N УП-391 "Об утверждении Положения об Управлении Республики Башкортостан по защите прав потребителей и контролю за оборотом и качеством алкогольной продукции".
3.Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
4.Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ
Уфа, Дом Республики
2 ноября 2010 года
N УП-637
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, координацию в области защиты прав потребителей, мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей, а также лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.
Сокращенное наименование - Госкомитет РБ по торговле.
1.2.В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.3.Госкомитет в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
1.4.Госкомитет обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств, осуществляет контроль за их использованием.
Решение о закреплении имущества за Госкомитетом принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.
Имущество, закрепленное за Госкомитетом, находится в его оперативном управлении.
1.5.Госкомитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, бланки и печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Башкортостан.
1.6.Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
1.7.Местонахождение Госкомитета: Республика Башкортостан, г. Уфа.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСКОМИТЕТА
Основными задачами Госкомитета являются:
2.1.Координация и регулирование деятельности в области развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, разработка предложений по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, и их реализация.
2.2.Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
2.3.Защита прав потребителей на потребительском рынке Республики Башкортостан в пределах своей компетенции.
2.4.Участие в обеспечении защиты экономических интересов Республики Башкортостан, отнесенных к ведению Госкомитета.
2.5.Исключен
2.6.Определение приоритетных направлений развития внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
2.7.Участие в продвижении продукции республиканских товаропроизводителей на потребительском рынке Республики Башкортостан.
3.ФУНКЦИИ ГОСКОМИТЕТА
Госкомитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет в соответствии с законодательством, настоящим Положением координацию и регулирование деятельности в области развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
3.2.Осуществляет в установленном порядке ведение торгового реестра Республики Башкортостан, реестра розничных рынков Республики Башкортостан и объектов бытового обслуживания населения Республики Башкортостан.
3.3.Координирует работу по развитию инфраструктуры внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, привлечению инвестиций, созданию конкурентной среды в сфере потребительского рынка.
3.4.Участвует в разработке программ экономического и социального развития Республики Башкортостан в части развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
3.5.Осуществляет установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
3.6.Разрабатывает проекты республиканских программ развития торговой отрасли, бытового обслуживания населения и общественного питания, координирует работу по их реализации, подготавливает предложения по развитию потребительского рынка, осуществляет мониторинг потребительских цен.
3.7.Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.
3.8.Обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Госкомитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, гражданской обороне.
3.9.Участвует по поручению Правительства Республики Башкортостан в создании резервов материальных ресурсов, продовольственных и непродовольственных товаров на особый период, за исключением материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.10.Проводит в установленном порядке проверки хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета.
3.11.Участвует в организации и осуществлении учета в области оборота алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан.
3.12.Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственный контроль за их представлением.
3.13.Ведет автоматизированную систему мониторинга оборота алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан.
3.14.Проводит анализ показателей производства и оборота алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан и подготовку прогноза развития алкогольного рынка.
3.15.Осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, направляет в суд заявления об аннулировании лицензий.
3.16.Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.
3.17.Исключен
3.18.Составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, рассматривает административные дела в пределах предоставленных полномочий.
3.19.Направляет в пределах своей компетенции предписания юридическим лицам об устранении допущенных нарушений, выявленных в ходе мероприятий по контролю, обязательные для рассмотрения.
3.20.Обеспечивает осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей. Проводит прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение и проверку обращений граждан.
3.21.Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан и предложений к проекту бюджета Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.22.Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.23.Осуществляет анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры, принимает участие в разработке сводных балансов расчетных объемов ресурсов товаров народного потребления.
3.24.Участвует совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан и организациями в принятии мер по насыщению потребительского рынка товарами и услугами, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественных товаропроизводителей.
3.25.Содействует развитию инновационной деятельности, модернизации торговых объектов, внедрению современных технологий, новых форм и методов обслуживания в сфере внутренней торговли и бытового обслуживания населения.
3.26.Содействует развитию логистических услуг, созданию логистических центров (парков) в сфере внутренней торговли.
3.27.Формирует в установленном порядке план организации розничных рынков на территории Республики Башкортостан.
3.28.Исключен
3.29.Осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности розничных рынков.
3.30.Содействует совместно с органами местного самоуправления Республики Башкортостан формированию социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания населения, общественного питания.
3.31.Содействует проведению сертификации услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.32.Осуществляет мониторинг рынка услуг общественного питания, в том числе в социальной сфере, анализ развития сети, содействует совершенствованию форм организации и технологий в сфере общественного питания.
3.33.Участвует в мероприятиях по расширению безналичных расчетов банковскими картами в организациях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, обеспечению реализации Дисконтного приложения проекта "Социальная карта Башкортостана".
3.34.Участвует в работе республиканской трехсторонней отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сфере внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.35.Осуществляет мониторинг деятельности организаций потребительской кооперации, разрабатывает предложения о мерах государственной поддержки их развития.
3.36.Осуществляет взаимодействие с отраслевыми общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, содействует их созданию.
3.37.Анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития потребительского рынка, подготавливает предложения по мерам государственной поддержки его развития, определяет эффективность их применения. Анализирует состояние и тенденции развития сферы бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан.
3.38.Содействует реализации муниципальных программ развития потребительского рынка, а также взаимодействует с органами местного самоуправления Республики Башкортостан при разработке и реализации мер по развитию внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территориях муниципальных образований.
3.39.Осуществляет анализ и прогнозирование потребности в привлечении иностранной рабочей силы в сфере торговли и бытового обслуживания населения.
3.40.Взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан и другими надзорными и контрольными органами по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.41.Анализирует причины выявленных нарушений и совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, организациями принимает меры по предупреждению и устранению нарушений.
3.42.Исключен
3.43.Взаимодействует с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан по вопросам совершенствования развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей.
3.44.Осуществляет в пределах своей компетенции сотрудничество с международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.45.Устанавливает связи и ведет переговоры в пределах своей компетенции с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами.
3.46.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам статистической отчетности в отраслях, находящихся в сфере ведения Госкомитета.
3.47.Проводит анализ представляемой уполномоченными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти статистической информации о развитии отраслей, находящихся в сфере ведения Госкомитета, прогнозирует их развитие, по результатам вносит предложения.
3.48.Организует проведение конференций, семинаров, выставок, конкурсов и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.49.Готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Госкомитета.
3.50 - 3.52.Исключены
3.53.Размещает заказы и заключает в установленном порядке государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Башкортостан.
3.54.Осуществляет связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, участвует в издании справочно-информационных материалов, размещении информации о Республике Башкортостан в иностранных и российских средствах массовой информации.
3.55.Ведет прием и рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.56.Участвует в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров организаций, находящихся в ведении Госкомитета, вносит предложения по организации стажировки специалистов из Республики Башкортостан в зарубежных фирмах и компаниях, научно-исследовательских центрах и других организациях.
3.57.Осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций.
3.58.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.
3.59.Обеспечивает освещение в средствах массовой информации осуществляемых мероприятий по защите прав потребителей.
3.60.Участвует в организации и проведении учебных семинаров по повышению квалификации специалистов организаций оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.61.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайны.
Осуществляет мероприятия, направленные на защиту персональных данных.
3.62.Исключен
3.63.Содействует в реализации мер по улучшению условий и охраны труда на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.64.Осуществляет подготовку заключений о соответствии инвестиционных проектов, представленных на рассмотрение в Госкомитет, задачам, вытекающим из приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан, в соответствии с Порядком взаимодействия с кредитными организациями по финансированию республиканских инвестиционных проектов, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2010 года N 286.
3.65.Осуществляет иные функции в рамках предоставленной компетенции в соответствии с законодательством.
4.ПОЛНОМОЧИЯ ГОСКОМИТЕТА
Госкомитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
4.1.Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Госкомитета.
4.2.Представлять интересы Республики Башкортостан на федеральном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
4.3.Заключать в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о взаимодействии по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.
4.4.Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и предпринимателей информацию, документы и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета.
4.5.Принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.
4.6.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
4.7.Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти, коммерческих и некоммерческих организаций и других лиц.
4.8.Заслушивать информацию представителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
4.9.Рассматривать и подготавливать материалы на представление работников организаций в отраслях, находящихся в сфере деятельности Госкомитета, к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.10.Награждать почетной грамотой, благодарственными письмами Госкомитета работников органов местного самоуправления Республики Башкортостан, а также организаций, работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения республики, а также сотрудников Госкомитета.
4.11.Создавать межведомственные научно-технические, экспертные и рабочие группы в области внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
4.12.Осуществлять проверки хозяйствующих субъектов в рамках своей компетенции, составлять акты, протоколы об административных правонарушениях и иные процессуальные документы, предусмотренные законодательством, производить изъятие в установленном порядке образцов алкогольной продукции, направлять материалы проверок для рассмотрения в уполномоченные органы.
4.13.Заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.
4.14.Осуществлять управление переданным государственным имуществом Республики Башкортостан.
4.15.Выступать стороной в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
4.16.Осуществлять иную деятельность в пределах компетенции Госкомитета, не противоречащую законодательству.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСКОМИТЕТА
5.1.Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан. В случае временного отсутствия председателя его обязанности исполняет первый заместитель председателя.
Председатель в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.
5.2.Председатель:
5.2.1.Руководит деятельностью Госкомитета, распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает (согласовывает) положения о структурных подразделениях Госкомитета, а также в установленном порядке положения (уставы) об организациях, находящихся в ведении Госкомитета, определяет компетенцию должностных лиц Госкомитета в решении функциональных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов.
5.2.2.Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
5.2.3.Издает в пределах компетенции Госкомитета в соответствии с законодательством приказы и инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Госкомитета, организаций, находящихся в ведении Госкомитета.
5.2.4.Представляет Госкомитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов иностранных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также международными организациями.
5.2.5.Утверждает структуру и штатное расписание Госкомитета в пределах установленных предельной численности и фонда оплаты труда.
5.2.6.В пределах компетенции Госкомитета назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета и руководителей организаций, находящихся в ведении Госкомитета.
5.2.7.Утверждает положение о материальном стимулировании работников Госкомитета.
5.2.8.Принимает решения о поощрении работников Госкомитета и наложении на них взысканий.
5.2.9.Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госкомитета к награждению государственными наградами.
5.2.10.Утверждает смету расходов на содержание аппарата Госкомитета.
5.2.11.Организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.
5.2.12.Планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность Госкомитета.
5.2.13.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
5.3.В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя Госкомитета (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также иных руководящих работников аппарата Госкомитета. В состав коллегии по согласованию могут включаться представители других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, ученые и специалисты.
Состав и численность коллегии Госкомитета утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Госкомитета.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии председатель проводит свое решение, докладывая в Правительство Республики Башкортостан о возникших разногласиях. Члены коллегии вправе в письменной форме сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
5.4.Реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляются в соответствии с законодательством.
Приложения
2010-11-02 Приложение к Указу от 02 ноября 2010 года № УП-637 Положение