Решение Башкортостанского УФАС России от 03.11.2010 г № Б/Н

В отношении ООО «Парк имени Ивана Якутова»

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ООО "Парк им.Ивана Якутова" <...> (доверенность бн от 19.10.2010г.), дело №Р-169-10, возбужденное по собственно инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "ЛЕЧЕНИЕ, храпа, аденоидов, нарушение носового дыхания, гайморитов, предраковых заболеваний кожи, полости рта и губ, хронических бронхитов, бронхиальной астмы, остеохондроза, головной боли, холецистита, заболеваний шейки матки, воспалений, лейкоплакии, крауроза, бесплодия, болезней волос и кожи, опухолей, родинок, папиллом, рубцов и т.д. ПОЛНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ щитовидной и молочной желез, ( узи, гормоны, пункция, цитология).КОНСУЛЬТАЦИИ эндокринолога, онколога, мамиолога, гинеколога, дерматолога, кардиолога, невролога, уролога. УЗИ, РЭГ, ЭКГ, ЛАБОРАТОРИЯ. ЭФФЕКТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ОТ КУРЕНИЯ. ЦЕНЫ НАРОДНЫЕ! тел. 32-50-93 Пр.Октября,88 (ост. "Госцирк"), клиника ЛАЗЕР И ЗДОРОВЬЕ", размещенную на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г.Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3;
- рекламу: " Стоматология 300 м, ДЕНТАЛ-ПРО, ПРО виды ПРОТЕЗИРОВАНИЯ; металлокерамика ( благородные и неблагородные металлы), съемные протезы, ( замковые конструкции, термопластмасса), несъемные протезы с плазменным покрытием. ПРО ЛЕЧЕНИЕ: лечение зубов с применением нанокомпозитов, реставрация зубов, восстановление отсутствующего зуба за один сеанс, обработка корневых каналов зубов эндодонтическим наконечником, художественная реставрация зубов. Профессиональная консультация бесплатно! Запись по телефонам: 274 24 54, 250 72 12 ул. Подвойского, 26 (за д.65 по ул.К.Маркса), график работы: 9:00-21:00 ( воскресенье-выходной)", размещенную на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г. Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3,
Установила:
Реклама: "ЛЕЧЕНИЕ, храпа, аденоидов, нарушение носового дыхания, гайморитов, предраковых заболеваний кожи, полости рта и губ, хронических бронхитов, бронхиальной астмы, остеохондроза, головной боли, холецистита, заболеваний шейки матки, воспалений, лейкоплакии, крауроза, бесплодия, болезней волос и кожи, опухолей, родинок, папиллом, рубцов и т.д. ПОЛНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ щитовидной и молочной желез, ( узи, гормоны, пункция, цитология).КОНСУЛЬТАЦИИ эндокринолога, онколога, мамиолога, гинеколога, дерматолога, кардиолога, невролога, уролога. УЗИ, РЭГ, ЭКГ, ЛАБОРАТОРИЯ. ЭФФЕКТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ОТ КУРЕНИЯ. ЦЕНЫ НАРОДНЫЕ! тел. 32-50-93 Пр.Октября,88 (ост. "Госцирк"), клиника ЛАЗЕР И ЗДОРОВЬЕ", размещенная на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г.Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3, а так же
- реклама: " Стоматология 300 м, ДЕНТАЛ-ПРО, ПРО виды ПРОТЕЗИРОВАНИЯ; металлокерамика (благородные и неблагородные металлы), съемные протезы, ( замковые конструкции, термопластмасса), несъемные протезы с плазменным покрытием. ПРО ЛЕЧЕНИЕ: лечение зубов с применением нанокомпозитов, реставрация зубов, восстановление отсутствующего зуба за один сеанс, обработка корневых каналов зубов эндодонтическим наконечником, художественная реставрация зубов. Профессиональная консультация бесплатно! Запись по телефонам: 274 24 54, 250 72 12 ул. Подвойского, 26 (за д.65 по ул.К.Маркса), график работы: 9:00-21:00 ( воскресенье-выходной)", размещенная на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г. Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3, имеют признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того что:
-реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов".
Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В данной рекламе предупреждение отсутствует.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена, как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
19.10.2010г. на заседание Комиссии лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом, не явились.
03.11.2010г. ООО "Парк им.Ивана Якутова" представлены объяснения (вх. №10317 от 03.11.2010г.) о том, что основным видом деятельности является деятельность парка с аттракционами. Деятельность парка сезонная и осуществляется в период с мая по сентябрь, поступление основной выручки так же приходится на это время. Остальные виды деятельности, которые парк осуществляет, например, размещение рекламы, приносят минимальный доход. В течение 2010 года заключено всего 4 договора на размещение рекламы. Договор на размещение рекламы с ООО "Дентал-ПРО" заключен 16.04.2010г. Срок размещения рекламы с 19.04.2010г. по настоящее время. Количество размещенных изображений 1, стоимость размещения рекламных материалов составляет 2500,00 рублей за один месяц. Сразу же после получен6ия определения 05.10.2010г. ООО "Дентал-ПРО" устранило нарушение, добавив в рекламное изображение информацию о наличии противопоказаний. В штатном расписании отсутствует должность менеджера по рекламе, обязанности составления договора и ведения расчетов с заказчиком возложены на бухгалтера, а размещение рекламы на Сити-формате на главного инженера и механика. ООО "Парк им.И.Якутова" в п.4 договора о размещении рекламных материалов указывает, что "содержание рекламных материалов должно соответствовать требованиям действующего законодательства о рекламе. В случае ошибок, допущенных по вине заказчика ООО "Парк им.И.Якутова" ответственности не несет". В связи с большим объемом работы с апреля по октябрь обязанность рекламораспространителя ООО "Парк имени Ивана Якутова", определенная ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе", была нарушена. Договор на размещение рекламных материалов №3 с ООО "Лазер и здоровье" был заключен 19.05.2006г. Срок размещения рекламы с 22 мая 2006г. по 22 ноября 2006г. В настоящее время рекламное изображение снято. Представлены следующие документы: копия договора о размещении рекламы от 16.04.2010г. с ООО "Дентал-ПРО", копия приложения №1 к договору о размещении рекламы от 16.04.2010г., копия акта №193 от 30 апреля 2010г., копия акта №299 от 31 мая 2010г. копия акта №479 от 30 июня 2010г., копия акта №694 от 31 июля 2010г., копия акта №10-08-314 от 31 августа 2010г., копия акта №10-08-318 от 30.09.2010г., копия акта сверки, копия договора 33 о размещении рекламы от 19 мая 2006г. с ООО МО "Лазер и здоровье", копия приказа №16 от 29.12.2009г., копия акта сверки 31.12.2009г.
Анализ представленных материалов дела №Р-169-10 показал, что реклама: "ЛЕЧЕНИЕ, храпа, аденоидов, нарушение носового дыхания, гайморитов, предраковых заболеваний кожи, полости рта и губ, хронических бронхитов, бронхиальной астмы, остеохондроза, головной боли, холецистита, заболеваний шейки матки, воспалений, лейкоплакии, крауроза, бесплодия, болезней волос и кожи, опухолей, родинок, папиллом, рубцов и т.д. ПОЛНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ щитовидной и молочной желез, ( узи, гормоны, пункция, цитология).КОНСУЛЬТАЦИИ эндокринолога, онколога, мамиолога, гинеколога, дерматолога, кардиолога, невролога, уролога. УЗИ, РЭГ, ЭКГ, ЛАБОРАТОРИЯ. ЭФФЕКТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ОТ КУРЕНИЯ. ЦЕНЫ НАРОДНЫЕ! тел. 32-50-93 Пр.Октября,88 (ост. "Госцирк"), клиника ЛАЗЕР И ЗДОРОВЬЕ", размещенная на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г.Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3, а так же
- реклама: " Стоматология 300 м, ДЕНТАЛ-ПРО, ПРО виды ПРОТЕЗИРОВАНИЯ; металлокерамика (благородные и неблагородные металлы), съемные протезы, ( замковые конструкции, термопластмасса), несъемные протезы с плазменным покрытием. ПРО ЛЕЧЕНИЕ: лечение зубов с применением нанокомпозитов, реставрация зубов, восстановление отсутствующего зуба за один сеанс, обработка корневых каналов зубов эндодонтическим наконечником, художественная реставрация зубов. Профессиональная консультация бесплатно! Запись по телефонам: 274 24 54, 250 72 12 ул. Подвойского, 26 (за д.65 по ул.К.Маркса), график работы: 9:00-21:00 ( воскресенье-выходной)", размещенная на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г. Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3, нарушают часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади. В данных рекламных модулях предупреждение отсутствует.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "ЛЕЧЕНИЕ, храпа, аденоидов, нарушение носового дыхания, гайморитов, предраковых заболеваний кожи, полости рта и губ, хронических бронхитов, бронхиальной астмы, остеохондроза, головной боли, холецистита, заболеваний шейки матки, воспалений, лейкоплакии, крауроза, бесплодия, болезней волос и кожи, опухолей, родинок, папиллом, рубцов и т.д. ПОЛНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ щитовидной и молочной желез, ( узи, гормоны, пункция, цитология).КОНСУЛЬТАЦИИ эндокринолога, онколога, мамиолога, гинеколога, дерматолога, кардиолога, невролога, уролога. УЗИ, РЭГ, ЭКГ, ЛАБОРАТОРИЯ. ЭФФЕКТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ОТ КУРЕНИЯ. ЦЕНЫ НАРОДНЫЕ! тел. 32-50-93 Пр.Октября,88 (ост. "Госцирк"), клиника ЛАЗЕР И ЗДОРОВЬЕ", размещенную на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г.Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3, а так же
- рекламу: " Стоматология 300 м, ДЕНТАЛ-ПРО, ПРО виды ПРОТЕЗИРОВАНИЯ; металлокерамика (благородные и неблагородные металлы), съемные протезы, ( замковые конструкции, термопластмасса), несъемные протезы с плазменным покрытием. ПРО ЛЕЧЕНИЕ: лечение зубов с применением нанокомпозитов, реставрация зубов, восстановление отсутствующего зуба за один сеанс, обработка корневых каналов зубов эндодонтическим наконечником, художественная реставрация зубов. Профессиональная консультация бесплатно! Запись по телефонам: 274 24 54, 250 72 12 ул. Подвойского, 26 (за д.65 по ул.К.Маркса), график работы: 9:00-21:00 ( воскресенье-выходной)", размещенную на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г. Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3, так как имеет место нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "Парк имени Ивана Якутова" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ЛЕЧЕНИЕ, храпа, аденоидов, нарушение носового дыхания, гайморитов, предраковых заболеваний кожи, полости рта и губ, хронических бронхитов, бронхиальной астмы, остеохондроза, головной боли, холецистита, заболеваний шейки матки, воспалений, лейкоплакии, крауроза, бесплодия, болезней волос и кожи, опухолей, родинок, папиллом, рубцов и т.д. ПОЛНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ щитовидной и молочной желез, ( узи, гормоны, пункция, цитология).КОНСУЛЬТАЦИИ эндокринолога, онколога, мамиолога, гинеколога, дерматолога, кардиолога, невролога, уролога. УЗИ, РЭГ, ЭКГ, ЛАБОРАТОРИЯ. ЭФФЕКТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ОТ КУРЕНИЯ. ЦЕНЫ НАРОДНЫЕ! тел. 32-50-93 Пр.Октября,88 (ост. "Госцирк"), клиника ЛАЗЕР И ЗДОРОВЬЕ", размещенной на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г.Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3, а так же рекламы: " Стоматология 300 м, ДЕНТАЛ-ПРО, ПРО виды ПРОТЕЗИРОВАНИЯ; металлокерамика (благородные и неблагородные металлы), съемные протезы, ( замковые конструкции, термопластмасса), несъемные протезы с плазменным покрытием. ПРО ЛЕЧЕНИЕ: лечение зубов с применением нанокомпозитов, реставрация зубов, восстановление отсутствующего зуба за один сеанс, обработка корневых каналов зубов эндодонтическим наконечником, художественная реставрация зубов. Профессиональная консультация бесплатно! Запись по телефонам: 274 24 54, 250 72 12 ул. Подвойского, 26 (за д.65 по ул.К.Маркса), график работы: 9:00-21:00 ( воскресенье-выходной)", размещенной на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г. Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3, в части нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе"
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 03.11.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.