Указ от 09.11.2010 г № УП-640
Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Руководствуясь статьей 13 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти", постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.
2.Признать утратившим силу Указ Президента Республики Башкортостан от 18 апреля 2009 года N УП-235 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле".
3.Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
4.Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ
Уфа, Дом Республики
9 ноября 2010 года
N УП-640
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТУРИЗМУ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию, планирование и функциональное регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
1.2.В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.3.Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими функции в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, организациями.
1.4.В ведении Госкомитета находятся организации согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.
1.5.Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
1.6.Госкомитет обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств, осуществляет контроль за их использованием.
Решение о закреплении имущества за Госкомитетом принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.
Имущество, закрепленное за Госкомитетом, находится в его оперативном управлении.
1.7.Госкомитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы.
1.8.Госкомитет является правопреемником Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан - в сфере туризма.
1.9.Сокращенное наименование - ГК РБ ПТ.
1.10.Местонахождение Госкомитета: Республика Башкортостан, г. Уфа.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСКОМИТЕТА
Основными задачами Госкомитета являются:
2.1.Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
2.2.Координация и регулирование деятельности в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии, разработка предложений по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, и их реализация.
2.3.Участие в совершенствовании форм и методов государственной поддержки организаций и предпринимателей Республики Башкортостан в вопросах развития малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
2.4.Определение приоритетных направлений и стратегии развития малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
2.5.Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также с находящимися на территории Республики Башкортостан их структурными подразделениями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСКОМИТЕТА
Госкомитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, настоящим Положением координацию и регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
3.2.Участвует в разработке программ экономического и социального развития Республики Башкортостан в части развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии, осуществляет контроль за их реализацией.
3.3.Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан и предложений к проекту бюджета Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.4.Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов, предложения по участию республики в федеральных программах по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета; после утверждения - участвует в их реализации.
3.5.Осуществляет разработку и реализацию республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма и туристской индустрии.
3.6.Разрабатывает и реализует межмуниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
3.7.Осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма и туристской индустрии, а также осуществляет методическое обеспечение и содействие органам местного самоуправления Республики Башкортостан в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан.
3.8.Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма, туристской индустрии и обеспечивает их деятельность в Республике Башкортостан.
3.9.Анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии и эффективность применения мер по их развитию, готовит прогноз развития малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии в Республике Башкортостан.
3.10.Координирует проведение научных исследований и разработок, содействует использованию их результатов, а также организует и участвует в осуществлении в установленном порядке финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджета Республики Башкортостан, по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.
3.11.Вносит в установленном порядке предложения о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма, налоговых и иных стимулирующих льгот, в том числе по использованию средств, предусмотренных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии в Республике Башкортостан.
3.12.Участвует совместно с уполномоченными республиканскими органами исполнительной власти в оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, организациям сферы туризма и туристской индустрии, осуществляемой в виде передачи им во владение и (или) в пользование государственного движимого и недвижимого имущества, включая земельные участки, здания, нежилые помещения, объекты туристского показа, природные, туристские объекты и другие туристские ресурсы, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
3.13.Ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
3.14.Организует работу по формированию информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии, обеспечивающей получение экономической, статистической, производственно-технологической, правовой и иной информации субъектами малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
3.15.Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности и туризма.
3.16.Взаимодействует с федеральными органами государственной власти по вопросам привлечения средств из федерального бюджета в бюджет Республики Башкортостан для реализации республиканских программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма и туристской индустрии.
3.17.Взаимодействует с федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органами международных организаций, федеральными, региональными организациями, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма и туристской индустрии, в пределах компетенции Госкомитета.
3.18.Содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии, а также деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
3.19.Осуществляет взаимодействие с отраслевыми общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, содействует их созданию.
3.20.В установленном порядке участвует в образовании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, развития туризма и туристской индустрии органами исполнительной власти Республики Башкортостан.
3.21.Организует и проводит ревизии (проверки) деятельности организаций, находящихся в ведении Госкомитета, осуществляет контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в результате ревизий (проверок).
3.22.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам статистической отчетности в отраслях, находящихся в сфере ведения Госкомитета.
3.23.Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисления, учет, принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей, закрепленных за Госкомитетом, в бюджет Республики Башкортостан.
3.24.Организует проведение конференций, фестивалей, семинаров, выставок, конкурсов и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.25.Готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Госкомитета.
3.26.Утверждает уставы государственных унитарных предприятий и автономных учреждений, находящихся в ведении Госкомитета.
3.27.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий и автономных учреждений, находящихся в ведении Госкомитета, осуществляет их аттестацию, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями.
3.28.В установленном порядке осуществляет контроль за использованием имущества, переданного государственным унитарным предприятиям и автономным учреждениям, находящимся в ведении Госкомитета, а также анализ эффективности их деятельности с привлечением при необходимости специализированных организаций.
3.29.В установленном порядке выступает учредителем организаций (учреждений), осуществляющих свою деятельность в сферах ведения Госкомитета.
3.30.Готовит в установленном порядке предложения о передаче в доверительное управление находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан акций акционерных обществ в сферах, отнесенных к ведению Госкомитета, вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Башкортостан.
3.31.Вносит предложения в Правительство Республики Башкортостан о предоставлении земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, для использования в туристской деятельности.
3.32.Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.
3.33.Размещает заказы и заключает в установленном порядке государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Башкортостан.
3.34.Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.
3.35.Обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Госкомитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке.
3.36.Осуществляет связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, участвует в издании справочно-информационных материалов, размещении информации о Республике Башкортостан в иностранных и российских средствах массовой информации.
3.37.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
3.38.Участвует в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров организаций, находящихся в ведении Госкомитета, вносит предложения по организации стажировки специалистов из Республики Башкортостан в зарубежных фирмах и компаниях, научно-исследовательских центрах и других организациях.
3.39.Осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций.
3.40.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.41.Осуществляет в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи
4.ПРАВА ГОСКОМИТЕТА
Госкомитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
4.1.Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
4.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций и предпринимателей информацию, документы и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета.
4.3.Принимать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
4.4.Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, коммерческих и некоммерческих организаций.
4.5.Заслушивать информацию представителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
4.6.Рассматривать и подготавливать материалы на представление работников организаций в отраслях, находящихся в сфере ведения Госкомитета, к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.7.Создавать межведомственные научно-технические, экспертные и рабочие группы в области развития малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
4.8.Учреждать ведомственные награды за выдающиеся достижения в области малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии.
4.9.Вносить руководителям организаций, находящихся в ведении Госкомитета, предложения об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе ревизий (проверок) их деятельности, получать информацию об их устранении.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСКОМИТЕТА
5.1.Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
Председатель Госкомитета имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан. В случае временного отсутствия председателя Госкомитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Госкомитета.
Председатель в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.
5.2.Председатель Госкомитета:
5.2.1.Руководит деятельностью Госкомитета, распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, а также в установленном порядке положения (уставы) об организациях, находящихся в ведении Госкомитета, определяет компетенцию должностных лиц Госкомитета в решении функциональных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов.
5.2.2.Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
5.2.3.Издает в пределах компетенции Госкомитета в соответствии с законодательством постановления, приказы и инструкции.
5.2.4.Представляет Госкомитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами.
5.2.5.Заключает в установленном порядке соглашения о взаимодействии по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.
5.2.6.Утверждает структуру и штатное расписание Госкомитета в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда.
5.2.7.В пределах компетенции Госкомитета назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета и руководителей организаций, находящихся в ведении Госкомитета.
5.2.8.Утверждает положение о материальном стимулировании работников Госкомитета.
5.2.9.Принимает решения о поощрении работников Госкомитета и наложении на них взысканий.
5.2.10.Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госкомитета к награждению государственными наградами.
5.2.11.Утверждает смету расходов на содержание аппарата Госкомитета.
5.2.12.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
5.3.В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя Госкомитета (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также иных руководящих работников аппарата Госкомитета. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.
Состав и численность коллегии Госкомитета утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии, другие вопросы, отнесенные к компетенции Госкомитета.
В заседаниях коллегии в случаях необходимости участвуют руководители республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя Госкомитета.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии Госкомитета председатель проводит свое решение, докладывая в Правительство Республики Башкортостан о возникших разногласиях. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
5.4.Реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляются Президентом Республики Башкортостан.