Решение Башкортостанского УФАС России от 23.11.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Дентал — Про»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ООО "Дентал-ПРО" <...> (доверенность №2 от 15.11.2010г.), дело №Р168-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Стоматология 300м, ДЕНТАЛ-ПРО, ПРО виды ПРОТЕЗИРОВАНИЯ; металлокерамика ( благородные и неблагородные металлы), съемные протезы, ( замковые конструкции, термопластмасса), несъемные протезы с плазменным покрытием. ПРО ЛЕЧЕНИЕ: лечение зубов с применением нанокомпозитов, реставрация зубов, восстановление отсутствующего зуба за один сеанс, обработка корневых каналов зубов эндодонтическим наконечником, художественная реставрация зубов. Профессиональная консультация бесплатно! Запись по телефонам: 274 24 54, 250 72 12 ул. Подвойского, 26 (за д.65 по ул.К.Маркса), график работы: 9:00-21:00 ( воскресенье-выходной)", размещенной на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г. Уфа ул. Ленина 65/3, рекламораспространителем которой является ООО парк имени " Ивана Якутова" г.Уфа ул. Ленина 65/3,
Установила:
Реклама: " Стоматология 300 м, ДЕНТАЛ-ПРО, ПРО виды ПРОТЕЗИРОВАНИЯ; Металлокерамика (благородные и неблагородные металлы), съемные протезы, (замковые конструкции, термопластмасса), несъемные протезы с плазменным покрытием. ПРО ЛЕЧЕНИЕ: лечение зубов с применением нанокомпозитов, реставрация зубов, восстановление отсутствующего зуба за один сеанс, обработка корневых каналов зубов эндодонтическим наконечником, художественная реставрация зубов. Профессиональная консультация бесплатно! Запись по телефонам: 274 24 54, 250 72 12 ул. Подвойского, 26 (за д.65 по ул.К.Маркса), график работы: 9:00-21:00 ( воскресенье-выходной)", размещенная на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г.Уфа ул. Ленина 65/3,рекламодателем которой является стоматология " Дентал – Про" юридический адрес: г. Уфа ул.Айская д.75, фактический адрес: г.Уфа ул. Подвойского,д.26, имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того что:
-реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В данной рекламе предупреждение отсутствует.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена, как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
19.10.2010г. <...> ООО "Дентал-ПРО" представлены объяснения (вх. №9726 от 19.10.2010г.) о том, что им была размещена данная реклама, в типографии во время печатания они забыли в рекламе напечатать предупреждение о возможных противопоказаниях на лечение. В момент подачи на печать <...> предупреждал о том, чтобы текст рекламы соответствовал Федеральному закону "О рекламе", но во время написания текста не обратил внимания на отсутствие предупреждения. Договор на изготовление данного рекламного макета заключен с рекламным агентством "РР-GRUР", которое находится по адресу: г.Уфа, ул.Революционная, д.962. Представлены следующие документы: копия приказа №1 от 20.03.2008г., копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия лицензии на медицинскую деятельность, копия договора на размещение рекламы от 16.04.2010г., копия макета рекламного модуля.
03.11.2010г. <...> ООО "Дентал-ПРО" представлен утвержденный им макет данной рекламы (вх. №10313 от 03.11.2010г.), заказанный для печати в рекламное агентство "Р-групп".
03.11.2010г. вх. №10312 от ООО "Р-групп" поступили объяснения о том, что 15.04.2010г. в рекламное агентство ООО "Р-групп" обратился директор ООО "Дентал-ПРО" <...> с просьбой разместить заказ по распечатке Сити-постера (размером 1,27 х 1,77) на самоклеющейся пленке, количеством 1 шт. Компьютерного макета у <...> не оказалось, он попросил сделать макет из его технического задания и приложенных 2 видов визиток. От дизайна и консалтинговых услуг по рекламе он отказался, сославшись на разницу в цене в отличии от набора простого макета за 300 руб. Дизайн-макет был распечатан первоначально в 4А формате для утверждения. После утверждения и полного согласия <...> ООО "Дентал-ПРО", макет был распечатан на широкоформатном плотторе. Клиент произвел полный расчет. В октябре 2010 года <...> ООО "Дентал-ПРО" вновь обратился к нам за помощью распечатать надпись для заплатки на Сити-постер, располагающийся в Парке Якутова. Надпись "Имеются противопоказания необходима консультация врача" он утвердил по электронной почте и в агрессивной форме потребовал распечатать заплатку за счет нашего рекламного агентства. Менеджеры, не желая вступать в мелкую перебранку с клиентом, учитывая незначительную стоимость заказа (54 руб.) напечатали заказ бесплатно. Мы полностью выполнили все пожелания данного заказчика. Просим данное дело рассмотреть без нашего участия. Представлены следующие документы: заказ №04-04 от 15.04.2010г., согласованный макет данного рекламного модуля от 15.04.2010г., проект рекламы стоматологии "Дентал-ПРО", копии визиток Стоматологии "Дентал-ПРО", копия приходного кассового ордера ООО "Р-групп" от 15.04.2010г.
17.11.2010г. на рассмотрении данного дела присутствовала <...> без надлежащей доверенности на представление интересов ООО "Дентал-ПРО", т.к. представленная <...> доверенность дает право на представление интересов по делу об административном правонарушении, а в данном случае рассматривается дело №Р-168-10, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ООО "Дентал-ПРО".
17.11.2010г. представлены объяснения администратора ООО "Дентал-ПРО" <...> (вх. №10831 от 17.11.2010г.): "Я, <...>, работаю администратором ООО "Дентал-ПРО" и веду переговоры по телефону и по электронной почте. В апреле месяце мы впервые решили разместить наружную рекламу в Парке Якутова. Я обратилась к руководству Парка Якутова на счет рекламы, и они дали телефон рекламного агентства РР-GRUP 264-10-99 по адресу: г.Уфа, ул.Революционная, 962. Я позвонила в рекламное агентство <...> и вела переписку по электронной почте: е-mail: Rgroup ufa@mail.ru и отправила медицинский текст. Они составили дизайн макета. Я спросила не нужно ли напечатать показание и противопоказание, но они мне сказали, что они работают не первый год на рекламном рынке и не первый раз делают медицинский макет. Сказали, что проблем ни с кем не было. Я доверилась им полностью. После этого они еще раз дали тщательно проверить макет на медицинские и орфографические ошибки, но ошибок не было, мы согласовали макет и оплатили наличными. В сентябре мы получили письмо от федеральной антимонопольной службы по РБ, что нарушили закон о рекламе. Я поставила в известность <...> из рекламного агентства и спросили, что вы работаете и изготавливаете рекламу и не знаете как правильно оформлять. А <...> еще раз повторила, что проблем никаких не было, и согласилась в этот же день нам бесплатно напечатать и исправить текст. И в этот же день нам исправили баннер, и мы повесили сами баннер". Представлены следующие документы: копия приказа ООО "Дентал-ПРО" №10 от 22.10.2009г., копия должностной инструкции администратора стоматологии ООО "Дентал-ПРО".
17.11.2010г. представитель ООО "Р-групп" на заседании Комиссии отсутствует. Заявлено ходатайство от 03.11.2010г. о рассмотрении данного дела без участия представителя ООО "Р-групп". Ходатайство удовлетворено.
Анализ представленных материалов дела №Р-168-10 показал, что реклама: "Стоматология 300 м, ДЕНТАЛ-ПРО, ПРО виды ПРОТЕЗИРОВАНИЯ; Металлокерамика (благородные и неблагородные металлы), съемные протезы, (замковые конструкции, термопластмасса), несъемные протезы с плазменным покрытием. ПРО ЛЕЧЕНИЕ: лечение зубов с применением нанокомпозитов, реставрация зубов, восстановление отсутствующего зуба за один сеанс, обработка корневых каналов зубов эндодонтическим наконечником, художественная реставрация зубов. Профессиональная консультация бесплатно! Запись по телефонам: 274 24 54, 250 72 12 ул. Подвойского, 26 (за д.65 по ул.К.Маркса), график работы: 9:00-21:00 ( воскресенье-выходной)", размещенная на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г.Уфа ул. Ленина 65/3, рекламодателем которой является стоматология ООО "Дентал – Про" юридический адрес: г. Уфа ул.Айская д.75, фактический адрес: г.Уфа ул. Подвойского,д.26, нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади. В данной рекламе такое предупреждение отсутствует. В материалах дела имеет место макет данной рекламы согласованный рекламодателем, в котором отсутствует необходимое предупреждение в соответствии с ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе". Представлена фотография (вх. №9835 от 21.10.2010г.), свидетельствующая об устранении данного нарушения со стороны ООО "Дентал-ПРО".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Стоматология 300 м, ДЕНТАЛ-ПРО, ПРО виды ПРОТЕЗИРОВАНИЯ; Металлокерамика (благородные и неблагородные металлы), съемные протезы, (замковые конструкции, термопластмасса), несъемные протезы с плазменным покрытием. ПРО ЛЕЧЕНИЕ: лечение зубов с применением нанокомпозитов, реставрация зубов, восстановление отсутствующего зуба за один сеанс, обработка корневых каналов зубов эндодонтическим наконечником, художественная реставрация зубов. Профессиональная консультация бесплатно! Запись по телефонам: 274 24 54, 250 72 12 ул. Подвойского, 26 (за д.65 по ул.К.Маркса), график работы: 9:00-21:00 ( воскресенье-выходной)", размещенную на территории ООО парка имени Ивана Якутова, по адресу: г.Уфа ул. Ленина 65/3, рекламодателем которой является стоматология ООО "Дентал – Про" юридический адрес: г. Уфа ул.Айская д.75, фактический адрес: г.Уфа ул. Подвойского,д.26, так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 23.11.2010г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.