Решение Башкортостанского УФАС России от 03.12.2010 г № Б/Н
В отношении общественно-политической газеты муниципального района Нуримановский район РБ «Красный ключ»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>,
рассмотрев, в присутствии <...> "Красный ключ", дело №Р-186-10, а именно рекламу, размещенную в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №53 (11054) от 02 июля 2010 года: "Оф.дилер "Галерея окон" предлагает окна пластиковые любой сложности, москитная сетка в подарок. Сайдинг виниловый, линолеум, профнастил, двери входные межкомнатные…КРЕДИТ", рекламодатель – официальный дилер "Галерея окон",
- рекламу, размещенную в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №15 (11016) от 19 февраля 2010 года: " ООО "ЭкспрессКредитАвто" предлагает новые и бу автомобили в кредит. Самые выгодные кредитные программы. Принятие решений за один час. Покупка или обмен вашего автомобиля на новый или бу. Весь модельный ряд АвтоВАЗа в наличии. Самые низкие цены…", рекламодатель – ООО "ЭкспарессКредитАвто",
- рекламу, размещенную в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №5 (11006) от 22 января 2010г.: "СТАНЬ ДИЛЕРОМ КРУПНОЙ КОМПАНИИ в своем регионе! Бесплатная доставка Бесплатная реклама Бесплатное обучение А в вашем городе есть ОКНА СОК? (347) 240-09-09, рекламораспространитель - общественно-политическая газета муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" (КП РБ Редакция газеты "Красный ключ"),
Установила:
1.Реклама, размещенная в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №53 (11054) от 02 июля 2010 года: "Оф.дилер "Галерея окон" предлагает окна пластиковые любой сложности, москитнгая сетка в подарок. Сайдинг виниловый, линолеум, профнастил, двери входные межкомнатные…КРЕДИТ", рекламодатель – официальный дилер "Галерея окон", имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В данной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
2.Реклама, размещенная в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №15 (11016) от 19 февраля 2010 года: " ООО "ЭкспрессКредитАвто" предлагает новые и бу автомобили в кредит. Самые выгодные кредитные программы. Принятие решений за один час. Покупка или обмен вашего автомобиля на новый или бу. Весь модельный ряд АвтоВАЗа в наличии. Самые низкие цены…", рекламодатель – ООО "ЭкспарессКредитАвто", имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В данной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
3.Реклама, размещенная в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №5 (11006) от 22 января 2010г.: "СТАНЬ ДИЛЕРОМ КРУПНОЙ КОМПАНИИ в своем регионе! Бесплатная доставка Бесплатная реклама Бесплатное обучение. А в вашем городе есть ОКНА СОК? (347) 240-09-09", рекламораспространитель - общественно-политическая газета муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" (КП РБ Редакция газеты "Красный ключ"), имеет признаки нарушения ст.16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
03.12.2010г. представлены объяснения (вх. №11619 от 03.12.2010г._ о том, что по рекламе, размещенной в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №5 (11006) от 22 января 2010г.: "СТАНЬ ДИЛЕРОМ КРУПНОЙ КОМПАНИИ в своем регионе! Бесплатная доставка Бесплатная реклама Бесплатное обучение. А в вашем городе есть ОКНА СОК? (347) 240-09-09", рекламораспространитель - общественно-политическая газета муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" (КП РБ Редакция газеты "Красный ключ"), отсутствие пометки "реклама" можно объяснить не только невнимательностью работников редакции (чего никоим образом нельзя отрицать), но и тем, что мы положились на опытного рекламодателя, который представил в редакцию готовый модуль с прямым указанием в договоре: "Макет не искажать!". Безусловно, надо было обратить его внимание на отсутствие необходимой пометки и попросить заменить макет, чего редакция, к сожалению, не сделала. В двух других случаях, ошибки на одну и ту же тему – нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе". В номере №15 (11016) редакция посчитала, что ООО "ЭкспрессКредитАвто" – это и есть, как треюует Закон, название юридического лица, предоставляющего кредит. Поэтому фамилию, имя, отчество лица, предоставляющего кредит, редакция не назвала. Наша ошибка в том, что мы приняли оплату за рекламу как от физического, а не как от юридического лица. То же самое получилось и в рекламе "Оф.дилер "Галерея окон" в №53 (11054) газеты "Красный ключ" – редакция посчитала, что это название юридического лица, но договор с рекламодателем составлен как положено. Представлен газета "Красный ключ" №53 от 02 июля 2010года, копия свидетельства рекламодателя <...>, договор №98 от 01 июля 2010г. на оказание платных услуг с ИП <...>, акт приема-сдачи выполненных работ от 02.07.2010г., копия платежного извещения; газета "Красный ключ" №15 (11016) от 19.02.2010г., копия свидетельства ООО "ЭкспрессКредитАвто", копия платежного извещения, газета "Красный ключ" №5 от 22.01.2010г., согласованный макет рекламы с ООО "АльянсПресс", копия свидетельства ООО Рекламного агентства "АльянсПресс", копия договора №5010 от 10.02.2010г., копия платежного поручения от 21.01.2010г., копия счета №5 от 19.01.2010г.; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС7-4113 от 05 декабря 2006г., копия свидетельства о постановке на учет юридического лица КП РБ Редакция газеты "Красный ключ", копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия информационного письма от 24.05.2005г. 11-201727, копия Устава КП РБ Редакция газеты "Красный ключ".
Анализ представленных материалов дела №Р186-10 показал, что реклама, размещенная в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №53 (11054) от 02 июля 2010 года: "Оф.дилер "Галерея окон" предлагает окна пластиковые любой сложности, москитнгая сетка в подарок. Сайдинг виниловый, линолеум, профнастил, двери входные межкомнатные…КРЕДИТ", рекламодатель – официальный дилер "Галерея окон" ИП <...>, нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В данной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует.
Реклама, размещенная в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №15 (11016) от 19 февраля 2010 года: " ООО "ЭкспрессКредитАвто" предлагает новые и бу автомобили в кредит. Самые выгодные кредитные программы. Принятие решений за один час. Покупка или обмен вашего автомобиля на новый или бу. Весь модельный ряд АвтоВАЗа в наличии. Самые низкие цены…", рекламодатель – ООО "ЭкспарессКредитАвто", нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В данной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует.
Реклама, размещенная в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №5 (11006) от 22 января 2010г.: "СТАНЬ ДИЛЕРОМ КРУПНОЙ КОМПАНИИ в своем регионе! Бесплатная доставка Бесплатная реклама Бесплатное обучение. А в вашем городе есть ОКНА СОК? (347) 240-09-09", рекламораспространитель - общественно-политическая газета муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" (КП РБ Редакция газеты "Красный ключ"), нарушает ст.16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №53 (11054) от 02 июля 2010 года: "Оф.дилер "Галерея окон" предлагает окна пластиковые любой сложности, москитная сетка в подарок. Сайдинг виниловый, линолеум, профнастил, двери входные межкомнатные…КРЕДИТ", рекламодатель – официальный дилер "Галерея окон" ИП <...>, т.к. она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г.
рекламу, размещенную в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №15 (11016) от 19 февраля 2010 года: " ООО "ЭкспрессКредитАвто" предлагает новые и бу автомобили в кредит. Самые выгодные кредитные программы. Принятие решений за один час. Покупка или обмен вашего автомобиля на новый или бу. Весь модельный ряд АвтоВАЗа в наличии. Самые низкие цены…", рекламодатель – ООО "ЭкспарессКредитАвто", т.к. она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г.
-рекламу, размещенную в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №5 (11006) от 22 января 2010г.: "СТАНЬ ДИЛЕРОМ КРУПНОЙ КОМПАНИИ в своем регионе! Бесплатная доставка Бесплатная реклама Бесплатное обучение. А в вашем городе есть ОКНА СОК? (347) 240-09-09", рекламораспространитель - общественно-политическая газета муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" (КП РБ Редакция газеты "Красный ключ"), т.к. она нарушает ст.16 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать КП РБ Редакция газеты "Красный ключ" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №53 (11054) от 02 июля 2010 года: "Оф.дилер "Галерея окон" предлагает окна пластиковые любой сложности, москитная сетка в подарок. Сайдинг виниловый, линолеум, профнастил, двери входные межкомнатные…КРЕДИТ", рекламодатель – официальный дилер "Галерея окон" ИП <...>, а так же рекламы, размещенной в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №15 (11016) от 19 февраля 2010 года: " ООО "ЭкспрессКредитАвто" предлагает новые и бу автомобили в кредит. Самые выгодные кредитные программы. Принятие решений за один час. Покупка или обмен вашего автомобиля на новый или бу. Весь модельный ряд АвтоВАЗа в наличии. Самые низкие цены…", рекламодатель – ООО "ЭкспарессКредитАвто", в части нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г.;
- рекламы, размещенной в общественно-политической газете муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" №5 (11006) от 22 января 2010г.: "СТАНЬ ДИЛЕРОМ КРУПНОЙ КОМПАНИИ в своем регионе! Бесплатная доставка Бесплатная реклама Бесплатное обучение. А в вашем городе есть ОКНА СОК? (347) 240-09-09", рекламораспространитель - общественно-политическая газета муниципального района Нуримановский район РБ "Красный ключ" (КП РБ Редакция газеты "Красный ключ"), в части нарушения ст.16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 03.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-12-03 Приложение к Решению от 03 декабря 2010 года № Б/Н Предписание