Решение Башкортостанского УФАС России от 07.12.2010 г № Б/Н
В отношении КПК «Баш-Кредит-центр»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от КПК "Баш-Кредит-центр" <...> (доверенность №8 от 26.11.2010г.), дело №Р-203-10, а именно рекламу, размещенную в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" №119 (11657) от 07.10.2010г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" –Выгодные сбережения до 28% годовых –Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)…", рекламодатель КПК "БашКредитЦентр",
Установила:
Реклама, размещенная в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" №119 (11657) от 07.10.2010г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" –Выгодные сбережения до 28% годовых –Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)…", рекламодатель КПК "БашКредитЦентр", имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном рекламном модуле отсутствует существенная информация о том, что условия, изложенные в рекламе, только для членов данного кооператива.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 7 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.
07.12.2010г. КПК "БашКредитЦентр" представлены объяснения (вх. №11762 от 07.12.2010г.) о том, что определение о возбуждении дела №Р-203-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении КПК "БашКредитЦентр" рассмотрено в коллективе данного кооператива. Сотруднику Кооператива, допустившему нарушение требований ФЗ "О рекламе" Председателем правления <...> наложено дисциплинарное взыскание, т.к. данное объявление в газете было размещено без ее ведома и согласия по личной инициативе кредитного инспектора обособленного подразделения с.Б.Куганак Стерлитамакского района РБ <...>. Не было договора и разработанного совместно с редакцией содержания размещенного в газете объявления. В Кооперативе и его филиалах проведено изучение норм ФЗ "О рекламе". Председателем правления <...> даны указания всем кредитным инсекторам быть особо внимательными при размещении реклам, объявлений и иных информаций о деятельности КПК. После получения определения были приняты незамедлительные меры по исправлению содержания объявления в газете "Сельские нивы". 01.12.2010г. между редакцией газеты "Сельские нивы" и КПК "БашКредитЦентр" заключен договор на оказание услуг по публикациям объявлений в газете и разработан новый модуль объявления. Представлены следующие документы: приказ №31 от 03.12.2010г. "О наложении взыскания", копия договора №87 на оказание услуг по публикации объявления в газете от 01.12.2010г., копия квитанции от 08.09.2010г., копия нового модуля данной рекламны с внесенными изменениями от 01.12.2010г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия страниц Устава КПК "БашКредит-центр".
Анализ представленных материалов дела №Р-203-10 показал, что реклама, размещенная в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" №119 (11657) от 07.10.2010г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" –Выгодные сбережения до 28% годовых –Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)…", рекламодатель КПК "БашКредитЦентр", нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В данном рекламном модуле отсутствует существенная информация о том, что условия, изложенные в рекламе, только для членов данного кооператива.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" №119 (11657) от 07.10.2010г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" –Выгодные сбережения до 28% годовых –Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)…", рекламодатель КПК "БашКредитЦентр", т.к. она нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г.
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать КПК "Баш-Кредит-центр" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" №119 (11657) от 07.10.2010г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" –Выгодные сбережения до 28% годовых –Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)…", рекламодатель КПК "БашКредитЦентр", в части нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 07.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № Б/Н Предписание