Решение Башкортостанского УФАС России от 10.12.2010 г № Б/Н
В отношении Торгово-сервисный комплекс САМСТРОЙ
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ИП <...> (доверенность от 09 декабря 2010г.), дело №Р-200-10, а именно рекламу: "Торгово-сервисный комплекс САМСТРОЙ г.Дюртюли, ул.Вострецова, 13 т.2-42-21, 3-27-07 Весь спектр строительных и отделочных материалов, хозтовары, инструменты, сантехника, двери, люстры, окна и многое другое Доступные цены КРЕДИТ…", размещенную в общественно-политической газете г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" №119 (9956) рекламораспространитель - общественно-политическая газета г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" (Редакционно-издательский комплекс "Юлдаш", рекламодатель – ИП <...> (Торгово-сервисный комплекс "САМСТРОЙ"),
Установила:
Реклама:"Торгово-сервисный комплекс САМСТРОЙ г.Дюртюли, ул.Вострецова, 13 т.2-42-21, 3-27-07 Весь спектр строительных и отделочных материалов, хозтовары, инструменты, сантехника, двери, люстры, окна и многое другое Доступные цены КРЕДИТ…", размещенная в общественно-политической газете г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" №119 (9956) рекламораспространитель - общественно-политическая газета г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" (Редакционно-издательский комплекс "Юлдаш", рекламодатель ТСК "САМСТРОЙ", имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В данной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
10.12.2010г. ИП <...> представлены объяснения (вх. №11938 от 10.12.2010г.) о том, что в данном рекламном макете, размещенном в общественно-политической газете "Юлдаш" №119 (9956) допущена ошибка в указании сведений о предоставляемом товарном кредите (рассрочка) – нет указания имени индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги. Магазин "СамСТРОЙ" в г.Дюртюли работает под таким названием уже больше 6 лет, в г.Дюртюли и Дюртюлинском районе РБ он достаточно известен. О том, что непредоставление в рекламном макете сведений об имени индивидуального предпринимателя является нарушением Закона "О рекламе", мы не знали. Данный макет по нашему заказу изготовил дизайнер <...>, мы полагали, что все требования к рекламе при изготовлении макета он учтет. Признаем, что допустили нарушение закона, обязуемся принять все соответствующие меры по устранению и дальнейшему недопущению подобных нарушений. Владельцем магазина "СамСТРОЙ" является ИП <...>.
Анализ представленных материалов дела №Р-200-10 показал, что реклама:"Торгово-сервисный комплекс САМСТРОЙ г.Дюртюли, ул.Вострецова, 13 т.2-42-21, 3-27-07 Весь спектр строительных и отделочных материалов, хозтовары, инструменты, сантехника, двери, люстры, окна и многое другое Доступные цены КРЕДИТ…", размещенная в общественно-политической газете г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" №119 (9956) рекламораспространитель - общественно-политическая газета г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" (Редакционно-издательский комплекс "Юлдаш", рекламодатель ТСК "САМСТРОЙ", нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В данной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует. Установлено, что рекламодателем данной рекламы является ИП <...>, который является владельцем магазина "СамСТРОЙ").
Так же анализ материалов дела показал, что вышеуказанная реклама нарушает ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Ответственность за нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе" согласно статьи 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя.
В данной рекламе отсутствуют сведения об организации, предоставляющей кредит. Сведения об организации, предоставляющей кредит, являются существенной информацией, ее отсутствие способно исказить смысл рекламы или ввести потребителя в заблуждение. Таким образом, в данном случае имеет место нарушение ч.7 ст.5 ФЗ "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Торгово-сервисный комплекс САМСТРОЙ г.Дюртюли, ул.Вострецова, 13 т.2-42-21, 3-27-07 Весь спектр строительных и отделочных материалов, хозтовары, инструменты, сантехника, двери, люстры, окна и многое другое Доступные цены КРЕДИТ…", размещенную в общественно-политической газете г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" №119 (9956) рекламораспространитель - общественно-политическая газета г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" (Редакционно-издательский комплекс "Юлдаш", рекламодатель ИП <...> (Магазин"САМСТРОЙ"), так как данная реклама нарушает ч.7 ст.5, ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Торгово-сервисный комплекс САМСТРОЙ г.Дюртюли, ул.Вострецова, 13 т.2-42-21, 3-27-07 Весь спектр строительных и отделочных материалов, хозтовары, инструменты, сантехника, двери, люстры, окна и многое другое Доступные цены КРЕДИТ…", размещенной в общественно-политической газете г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" №119 (9956) рекламораспространитель - общественно-политическая газета г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ "Юлдаш" (Редакционно-издательский комплекс "Юлдаш", рекламодатель ИП Лукманов Х.Р. (Магазин"САМСТРОЙ"), в части нарушения ч.7 ст.5, ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 10.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2010 года № Б/Н Предписание