Решение Башкортостанского УФАС России от 13.12.2010 г № Б/Н
В отношении «ООО Стоматология «ЧАЙКА»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <...>, <...>, <...>,
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ООО "Стоматология Чайка" <...> (доверенность от 28.01.2010г.), дело № Р-184-10, а именно рекламу, размещенную в газете "Учалинский еженедельник от и до" в номере 32 (213)2010 от 18.08.2010г. на стр.31 и в номере 33 (214) от 25.08.2010г. на стр.31: "ООО Стоматология "ЧАЙКА" Лечение зубов на современном оборудовании…", рекламодатель ООО Стоматология "Чайка",
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама, размещенная в газете "Учалинский еженедельник от и до" в номере 32 (213)2010 от 18.08.2010г. на стр.31 и в номере 33 (214) от 25.08.2010г. на стр.31: "ООО Стоматология "ЧАЙКА" Лечение зубов на современном оборудовании…", рекламодатель ООО Стоматология "Чайка", имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Согласно части 6 и части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
30.11.2010г. представитель ООО "Стоматология "ЧАЙКА" на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении данного лица о месте и времени рассмотрения данного дела в управление не поступало.
13.12.2010г. ООО "Стоматология Чайка" представлены следующие документы (вх. №12018 от 13.12.2010г.): копия договора о размещении информации в рекламно-информационном учалинском еженедельнике "От и ДО" от 01.01.2010г., копия счета от 24.11.2010г., копия акта выполненных работ от 24.11.2010г., макет рекламного модуля для последующего размещения от 13.12.2010г., , ранее утвержденный макет рекламного модуля в номерах №№30-33, копия лицензии от 26 июля 2007 года, копия сертификата "Национальный знак качества", копия сертификата ООО "Стоматология Чайка", прайс стоматологической клиники ООО "Стоматология Чайка" от 1 января 2010 года, Благодарственное письмо, Благодарность, письмо от Администрации сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район исх. №649 от 06.12.2010г., копия Диплома курсов повышения квалификации, копия удостоверения <...>, копия сертификата <...>, копия диплома <...>, копия сертификата <...>, копия диплома <...>, перечень изделий медицинской техники, используемых при осуществлении медицинской деятельности в ООО "Стоматология Чайка", копии сертификатов соответствия, копия заключения о выполнении технического освидетельствования, копия приложения к сертификату соответствия №1040476, копия регистрационного удостоверения МЗ РФ №2003757, копия регистрационного удостоверения от 14.12.2009г. копия регистрационного удостоверения от 24.01.2003г.
Анализ представленных материалов дела №Р184-10 показал, что реклама, размещенная в газете "Учалинский еженедельник от и до" в номере 32 (213)2010 от 18.08.2010г. на стр.31 и в номере 33 (214) от 25.08.2010г. на стр.31: "ООО Стоматология "ЧАЙКА" Лечение зубов на современном оборудовании…", рекламодатель ООО Стоматология "Чайка", нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади. В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете "Учалинский еженедельник от и до" в номере 32 (213)2010 от 18.08.2010г. на стр.31 и в номере 33 (214) от 25.08.2010г. на стр.31: "ООО Стоматология "ЧАЙКА" Лечение зубов на современном оборудовании…", рекламодатель ООО "Стоматология "Чайка", так как в данной рекламе имеет место нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "Стоматология Чайка" (РБ, г.Учалы, ул.Ленинского комсомола, д.12а) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в газете "Учалинский еженедельник от и до" в номере 32 (213)2010 от 18.08.2010г. на стр.31 и в номере 33 (214) от 25.08.2010г. на стр.31: "ООО Стоматология "ЧАЙКА" Лечение зубов на современном оборудовании…", рекламодатель ООО "Стоматология "Чайка", в части нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 13.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № Б/Н Предписание