Решение от 15.12.2010 г № 2-20/218
О бюджете муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан на 2011 год
Совет муниципального района Бурзянский район
Решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Бурзянский район на 2011 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района Бурзянский район в сумме 227174,3 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района Бурзянский район в сумме 227174,3 тыс. рублей;
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему Решению.
2.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района Бурзянский район и бюджетами поселений муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему Решению.
3.Установить, что муниципальные унитарные предприятия созданные муниципальным районом Бурзянский район производят отчисления в бюджет муниципального района в размере 15 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке установленном Решением Совета муниципального района Бурзянский район “Об утверждении положения о порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий” от 18.11.2005 года № 1-2/34.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района Бурзянский район и закрепить за ними основные источники доходов бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан согласно приложению 3 к настоящему Решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района Бурзянский район и закрепить за ними источники финансирования дефицита бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан согласно приложению 4 к настоящему Решению.
6.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района Бурзянский район в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета муниципального района Бурзянский район.
7.Установить, что факт уплаты обязательных платежей в случаях, установленных законодательством, муниципальным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в финансовом органе муниципального района, подтверждается платежным поручением с отметкой финансового органа муниципального района.
8.Установить поступление доходов в бюджет муниципального района Бурзянский район на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему Решению.
9.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов по источникам в объеме согласно приложению 6 к настоящему Решению.
10.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями муниципального района Бурзянский район от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Территориальном финансовом управлений Министерства Финансов Республики Башкортостан на территории Бурзянского района на балансовом счете 40703, и расходуются бюджетными учреждениями муниципального района Бурзянский район в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального района Бурзянский район в установленном Администрацией муниципального района Бурзянский район порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главным распорядителем средств бюджета муниципального района Бурзянский район.
Установить, что средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района Бурзянский район на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
11.Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений муниципального района Бурзянский район в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципального района Бурзянский район, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества муниципального района Бурзянский район, учитываются на лицевых счетах, открытых им на балансовом счете 40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений».
12.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района Бурзянский район, установленного пунктом 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 7 к настоящему Решению.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 9760,9 тыс. руб.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района Бурзянский район на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему Решению.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему Решению.
16.Установить, что субсидии в 2011 году из бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан предоставляются главными распорядителями средств бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в пределах предусмотренных им ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации:
1) юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
2) муниципальным автономным учреждениям муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан:
а) на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием;
б) на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением.
Субсидии юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи предоставляются:
а) организациям, учрежденным органами местного самоуправления муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, имеющим организационно-правовую форму в виде муниципального унитарного предприятия в целях возмещения затрат на содержание муниципального имущества муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан;
б) субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры, реализующим проекты по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан;
в) общественным объединениям, реализующим общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусства, социальной и молодежной политики, национальных, государственноконфессиональных и общественно-политических отношений, а также ведущим многоплановую и систематическую работу по упрочнению общественнополитического, межнационального и межконфессионального согласия в муниципальном районе Бурзянский район Республике Башкортостан.
г) средствам массовой информации, учрежденным органами местного самоуправления муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, имеющим организационно-правовую форму в виде казенных предприятий, а также организациям, зарегистрированным в установленном порядке на территории Республики Башкортостан, издающим социально значимые периодические печатные издания или реализующим мероприятия в сфере средств массовой информации;
Субсидии в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предоставляются соответствующими главными распорядителями средств бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального района, определяющими категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
17.Установить, что Решения Совета муниципального района Бурзянский район, и иные нормативно-правовые акты муниципального района Бурзянский район, предусматривающие принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих видов расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете на 2011, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2011 году при изыскании дополнительных источников бюджета муниципального района Бурзянский район и (или) сокращении расходов по конкретным статьям расходов бюджета муниципального района Бурзянский район, при условии внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
Проекты Решений и иных нормативно-правовых актов Совета муниципального района Бурзянский район, требующие введения новых видов расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований по существующим видам расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете муниципального района Бурзянский район на 2011 год, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета муниципального района Бурзянский район и (или) сокращении расходов по конкретным статьям расхода бюджета муниципального района Бурзянский район.
Администрация муниципального района Бурзянский район не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих муниципального района Бурзянский район и работников организаций бюджетной сферы.
Рекомендовать органам местного самоуправления поселений муниципального района Бурзянский район при исполнении соответствующих бюджетов руководствоваться положениями настоящего пункта.
18.Установить, что заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Бурзянский район производится в пределах доведенных им по кодам бюджетной классификации расходов лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета муниципального района Бурзянский район муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляется в пределах утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Бурзянский район, сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района Бурзянский район на 2011 год.
19.Утвердить объемы и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан из бюджета муниципального района на 2011 год согласно приложению 10 в сумме 9124,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального района Бурзянский район 4145,7 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Башкортостан 4979,1 рублей.
20.Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан бюджетам поселений (за исключением субвенций из бюджета муниципального района Бурзянский район) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2011 году отсутствует, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
21.В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления налогов и иных доходов в бюджет муниципального района Бурзянский район, а также иным образом нарушающие положения бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Башкортостан, Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Бурзянского района в установленном им порядке приостанавливает и (или) уменьшает финансирование за счет средств бюджета муниципального района Бурзянский район расходов, предусмотренных по разделу «Межбюджетные трансферты» классификации расходов бюджетов (за исключением субвенций из бюджета муниципального района Бурзянский район).
Администрация муниципального района Бурзянский район вправе направлять средства, высвобождаемые по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам поселений в связи со сложной социально-экономической ситуацией в отдельных поселениях.
22.Установить предельный объем муниципального долга на 2011 год в сумме 6681 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2012 года в сумме 1492 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 492 тыс. рублей.
23.Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального района Бурзянский район на 2011 год согласно приложению 11 к решению.
24.Предоставить Администрации муниципального района Бурзянский район право в процессе исполнения бюджета муниципального района Бурзянский район в рамках муниципального внутреннего долга муниципального района Бурзянский район, утвержденного пунктом 22 настоящего Решения:
1) заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий муниципального района Бурзянский район;
2) заключать соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств муниципального района Бурзянский район прошлых лет;
3) проводить все необходимые мероприятия, связанные с обслуживанием и погашением долговых обязательств муниципального района Бурзянский район;
4) заключать кредитные соглашения и договоры;
5) заключать договоры и соглашения о получении муниципальным районом Бурзянский район Республики Башкортостан бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
25.Установить, что в 2011 году реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам осуществляется путем:
1) предоставления отсрочек и рассрочек заемщикам:
предприятиям и организациям агропромышленного комплекса с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере 0,1 процента годовых;
юридическим лицам, за исключением предприятий и организаций агропромышленного комплекса, с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
2) прекращения первоначального обязательства по договору бюджетного кредита с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения, между теми же участниками (сторонами) договора.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам устанавливается Администрацией муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан
25.Списать в порядке, установленном Администрацией муниципального района Бурзянский район, задолженность перед бюджетом муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан организаций всех форм собственности по средствам бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, не имеющую источников погашения в связи с ликвидацией этих организаций вследствие признания их по решению суда несостоятельным (банкротом).
26.Списать в порядке, установленном Администрацией муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, задолженность перед бюджетом муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, а также аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не имеющую источников погашения, в случаях:
1) ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2011 года несостоятельным (банкротом);
2) смерти или объявления судом умершим физического лица при переходе наследственного имущества к собственности муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
27.Установить, что остатки средств бюджета муниципального района Бурзянский район по состоянию на 1 января 2011 года в полном объеме (за исключением федеральных, республиканских целевых средств) направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
28.Установить, что неиспользованные в 2010 году целевые средства, переданные из бюджета Республики Башкортостан в бюджет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, подлежат использованию в 2011 году или возврату в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29.Включить в бюджет муниципального района расходы на формирование резервного фонда Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в сумме 100 тыс. рублей.
Установить в соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в ходе исполнения настоящего Решения по решениям Совета муниципального района и администрации муниципального района изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан является распределение зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
1) средств резервного фонда администрации муниципального района Бурзянский район по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по получателям бюджетных средств;
2) средств, направляемых на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
3) средств, иным образом централизованных в составе утвержденных бюджетных ассигнований.
30.Установить в соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в ходе исполнения настоящего Решения по решениям Совета муниципального района и администрации муниципального района изменений в показатели сводной бюджетной росписи муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств:
1) поступление из республиканского бюджета средств в виде дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и прочих безвозмездных поступлений;
2) поступление средств из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации через их территориальные органы;
3) софинансирование федеральных социальных и инвестиционных программ, приоритетных национальных проектов на территории муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан;
4) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступление в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) распределение средств на реализацию муниципальных целевых программ по соисполнителям;
6) распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям;
7) передача органам местного самоуправления части полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан;
8) передача органам местного самоуправления средств в порядке регулирования межбюджетных отношений;
9) образование в ходе исполнения бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов;
10) использование остатков средств бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан на 1 января 2011 года, указанных в статье 27 настоящего Решения;
11) иные случаи, установленные бюджетным законодательством.
31.Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан принять меры по реализации предложений и замечаний, изложенных в поправках депутатов Совета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
32.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета
Р.Ш.Гумерова
Приложения
2010-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2010 года № 2-20/218
2010-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2010 года № 2-20/218 Норматив
2010-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2010 года № 2-20/218 Перечень
2010-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2010 года № 2-20/218 Перечень
2010-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2010 года № 2-20/218 Распределение расходов
2010-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2010 года № 2-20/218 Структура
2010-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2010 года № 2-20/218 Распределение средств