Решение Башкортостанского УФАС России от 16.12.2010 г № Б/Н
В отношении ИП
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>,
рассмотрев, в присутствии ИП <...>, дело №Р-136-10, возбужденное по обращению гр. <...> (вх. №6178 от 16.07.2010г.), а именно рекламу: "Отдел белья "Ева" Белье влюбленное в твое тело…", которая использует образ девушки в нижнем белье, размещенную на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Мода Донна" по ул.Лермонтова, д.1 в г.Октябрьский, рекламодатель и рекламораспространитель салон одежды и обуви "Мода Донна" ИП <...>,
Установила:
Реклама: "Отдел белья "Ева" Белье влюбленное в твое тело…", которая использует образ девушки в нижнем белье, размещенная на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Мода Донна" по ул.Лермонтова, д.1 в г.Октябрьский, рекламодатель и рекламораспространитель салон одежды и обуви "Мода Донна", имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а так же объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Данная реклама обуславливает модельный прецедент "снятия запретов" по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа в нижнем белье, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.
Ответственность за нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статьи 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя.
18.08.2010 представитель салона одежды и обуви "Мода ДОННА" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
02.09.2010г. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
23.09.2010г. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
12.10.2010 представитель салона одежды и обуви "Мода ДОННА" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало. Корреспонденция возвращается в управление с пометкой "истек срок хранения".
12.10.2010 вынесено определение о приостановлении производства по делу №Р-136-10 в связи с невозможностью установления местонахождения данного лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
12.10.2010г. управлением направлен запрос в МВД РБ с просьбой установить местонахождение данного. 19.11.2010г. из МВД по РБ получен ответ, что магазин "Мода Донна" располагается по адресу: г.Октябрьский, ул.Свердлова, д.28. Собственником магазина является ИП <...>, на основании договора аренды арендатором данного помещения является ИП <...>.
03.12.2010г. ИП <...> на рассмотрение данного дела не явилась. Почтовое уведомление о своевременном извещении данного лица о месте и времени рассмотрения данного дела в управление не поступало.
16.12.2010г. ИП <...> представлены объяснения (вх. №12220 от 16.12.2010г.) о том, что я, ИП <...> работаю с бельем низкой ценовой категории, на маленькой площади и при большом скоплении бельевых отделов в городе, поэтому конкурировать сложно и без рекламы не возможно. Но в отведенные сроки реклама будет заменена на соответствующую. Прошу учесть тяжелое материальное положение, низкие продажи.
Анализ представленных материалов дела №Р-136-10 показал, что реклама: "Отдел белья "Ева" Белье влюбленное в твое тело…", которая использует образ девушки в нижнем белье, размещенная на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Мода Донна" по ул.Лермонтова, д.1 в г.Октябрьский, рекламодатель и рекламораспространитель ИП <...> (салон одежды и обуви "Мода Донна"), нарушает требования части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а так же объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия. Данная реклама обуславливает модельный прецедент "снятия запретов" по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа в нижнем белье, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Отдел белья "Ева" Белье влюбленное в твое тело…", которая использует образ девушки в нижнем белье, размещенная на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Мода Донна" по ул.Лермонтова, д.1 в г.Октябрьский, рекламодатель и рекламораспространитель ИП <...> (салон одежды и обуви "Мода Донна")), так как она нарушает ч.6 ст.5 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Отдел белья "Ева" Белье влюбленное в твое тело…", которая использует образ девушки в нижнем белье, размещенная на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Мода Донна" по ул.Лермонтова, д.1 в г.Октябрьский, рекламодатель и рекламораспространитель ИП <...> (салон одежды и обуви "Мода Донна"), в части нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 16.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № Б/Н Предписание