Решение Башкортостанского УФАС России от 20.12.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Авангард» Еженедельная рекламно-информационная газета
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности <...>, дело №Р-176-10, по обращению гр. <...> (вх. №10352 от 08.11.2010г.), а именно:
1.Рекламу: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенную на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <...>;
2.Рекламу: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенную на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г.;
3.Рекламу: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенную в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1;
4.Рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...>…", размещенную на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...>…", размещенную на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...> …", размещенную на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г.,
Установила:
1.Реклама: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенная на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <...>, имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства).
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Ответственность за нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе" предусмотрена как в отношении рекламодателя, так и в отношении рекламораспространителя.
2.Реклама: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенная на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., имеет признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
3.Реклама: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенная в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, имеет признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
4.Реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенная на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...>…", размещенная на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...> …", размещенная на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства).
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Ответственность за нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе" предусмотрена как в отношении рекламодателя, так и в отношении рекламораспространителя.
19.11.2010 представитель еженедельной рекламно-информационной газеты "МЕТРО 74" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
06.12.2010 представитель еженедельной рекламно-информационной газеты "МЕТРО 74" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
20.12.2010г. представлена информация (вх. №12359 от 20.12.2010г.) о том, что по итогам выявленных нарушений в коллективе проведена разъяснительная работа, как в направлении знаний законодательства , так и правил сбора, размещения и публикации рекламной информации.
Анализ представленных материалов дела №Р-176-10 показал, что еженедельное рекламно-информационное печатное издание "Метро 74-Нефтекамск" – сетевая газета, дирекцией которой является ООО "Медиа-Маркет" (Россия, г.Челябинск). Всего же сеть газет, выходящих под брендом "Метро 74" насчитывает более 20 городов в Челябинской области и в Республике Башкортостан. На основании Свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 02-00194 от 28 сентября 2009г. и акта приема-передачи материальных ценностей ООО "Авангард" (г.Нефтекамск, РБ) осуществляется прием (сбор) рекламы, издание и печать еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74-Нефтекамск". Таким образом, рекламораспространителем данных реклам является ООО "Авангард". Так же, установлено следующее.
1.Реклама: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенная на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <...>, нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства). В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует. Представлена газета "Метро 74" с устранением данного нарушения.
2.Реклама: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенная на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует. Представлена газета "Метро 74" с устранением данного нарушения.
3.Реклама: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенная в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует. Представлена газета "Метро 74" с устранением данного нарушения.
4.Реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенная на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенная на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...> …", размещенная на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства). В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует. Доказательства устранения нарушения не представлены.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенную на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <...>, т.к. она нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Признать ненадлежащей рекламу: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенную на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., т.к. она нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".
3.Признать ненадлежащей рекламу: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенную в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, т.к. она нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".
4.Признать ненадлежащей рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенную на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенную на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...> …", размещенную на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., т.к. она нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
5.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "Авангард" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенной на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...>…", размещенной на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...> …", размещенной на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., в части нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
6.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по рекламе: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенной на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <...>;
рекламе: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенной на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г.;
рекламе: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенной в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1 в связи с устранением нарушений – представлены выпуски газеты "Метро 74", предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 20.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № Б/Н Предписание