Решение Башкортостанского УФАС России от 20.12.2010 г № Б/Н
В отношении ИП
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии ИП <...>, дело №Р-180-10 по обращению гр. <...> (вх. №10352 от 08.11.2010г.), а именно рекламу: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенную в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, рекламодатель ИП <...>,
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Реклама: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенная в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, имеет признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
19.11.2010 ИП <...> на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
06.12.2010 ИП <...> на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
Анализ представленных материалов дело №Р-180-10 показал, что реклама: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенная в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует. Представлена копия страницы газеты "Метро 74" №43 (51), где данная реклама размещена с соблюдением требований ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе" (имеет место наименование лица, оказывающего финансовые услуги).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенную в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, так как в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 20.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.