Решение Башкортостанского УФАС России от 21.12.2010 г № Б/Н

В отношении Управления по недропользованию по Республике Башкортостан

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>, <...>, <...>
рассмотрев, дело №Р-198-10, а именно рекламу: "ОКНА ДВЕРИ ВИТРАЖИ БАЛКОНЫ ЗИМНИЕ САДЫ ПВХ + АL Окна Двери ФАВОРИТ АКЦИЯ" "Золотая осень" с 1 по 15 октября…", размещенную в общественно-политической газете "Баймакский вестник" №113 (10096) от 02 октября 2010г. и №118 (10101) от 16 октября 2010 года, рекламодатель ИП <...>, рекламораспространитель – общественно-политическая газета "Баймакский вестник" (ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "САКМАР"),
Установила:
Реклама: "ОКНА ДВЕРИ ВИТРАЖИ БАЛКОНЫ ЗИМНИЕ САДЫ ПВХ + АL Окна Двери ФАВОРИТ АКЦИЯ" "Золотая осень" с 1 по 15 октября…", размещенная в общественно-политической газете "Баймакский вестник" №113 (10096) от 02 октября 2010г. и №118 (10101) от 16 октября 2010 года, рекламодатель – ИП <...>, рекламораспространитель – общественно-политическая газета "Баймакский вестник" (Учредитель - Управление по делам печати, издательства и полиграфии при Правительства Республики Башкортостан) имеет признаки нарушения статьи 9 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, отсутствуют сведения о источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах проведения акции, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
13.12.2010г. ИП <...> на рассмотрение данного дела не явился. Надлежащим образом уведомлен о месте, времени и дате рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 01.12.2010г.)
14.12.2010г. от ИП <...> поступили объяснения (вх. №12040 от 14.12.2010г.) о том, что ст.9 ФЗ "О рекламе" устанавливает требования к рекламе о проведении стимулирующих мероприятий, здесь же дается и не исчерпывающий перечень стимулирующих мероприятий. К ним статья относит: лотереи, конкурсы, игры и иные подобные мероприятия. Объединяет эти мероприятия признак стимулирования. Это означает, что в правилах и условиях проведения таких кампаний присутствует причина, побуждающая человека принять участие. Как правило, это возможность заполучить какое-нибудь материальное благо, поощрение. Если участие в подобном мероприятии не предполагает предварительного приобретения товара, то на рекламу такой лотереи, игры или конкурса правила настоящей статьи не распространяются. Установление акции "Золотая осень" на товары не подпадает под понятие стимулирующего мероприятия, требования к которым предъявляются указанной статьей. Представлены следующие документы: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ИП <...>, копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей <...>, копия платежного поручения №793 от 09.09.2010г., копия выписки за 09.09.2010г., копия платежного поручения №251 от 01.11.2010г., копия выписки за 01.11.2010г., копия договора от 18.11.2009г., копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Анализ представленных материалов дела №Р-198-10 показал, что реклама: "ОКНА ДВЕРИ ВИТРАЖИ БАЛКОНЫ ЗИМНИЕ САДЫ ПВХ + АL Окна Двери ФАВОРИТ АКЦИЯ" "Золотая осень" с 1 по 15 октября…", размещенная в общественно-политической газете "Баймакский вестник" №113 (10096) от 02 октября 2010г. и №118 (10101) от 16 октября 2010 года, рекламодатель – ИП <...>, рекламораспространитель – общественно-политическая газета "Баймакский вестник" (ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "САКМАР"), нарушает требования статьи 9 Федерального закона "О рекламе", в части того, что в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, отсутствуют сведения об источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах проведения акции, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Согласно статьи 9 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года к стимулирующим мероприятиям относятся: стимулирующая лотерея, конкурс, игра или иное подобное мероприятие, условием участия в котором является приобретение определенного товара, т.е. имеет место не исчерпывающий перечень стимулирующих мероприятий. В данном рекламном модуле присутствует наименование стимулирующего мероприятия: "АКЦИЯ" и указан срок ее проведения: " С 16 по 31 октября". Таким образом, в данной рекламе указан только срок проведения стимулирующего мероприятия, а все остальные условия в соответствии с требованиями ст.9 ФЗ "О рекламе" не указаны, что является прямым нарушением требований ст.9 Федерального закона "О рекламе" и вводит потребителя в заблуждение не полнотой предоставляемой информации, подробности проведения данной акции не указаны. Рекламораспространителем - общественно-политической газетой "Баймакский вестник" (ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "Сакмар") в рамках дела №Р-197-10 представлена газета "Баймакский вестник" с устранением нарушения.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "ОКНА ДВЕРИ ВИТРАЖИ БАЛКОНЫ ЗИМНИЕ САДЫ ПВХ + АL Окна Двери ФАВОРИТ АКЦИЯ" "Золотая осень" с 1 по 15 октября…", размещенную в общественно-политической газете "Баймакский вестник" №113 (10096) от 02 октября 2010г. и №118 (10101) от 16 октября 2010 года, рекламодатель – ИП <...>, рекламораспространитель – общественно-политическая газета "Баймакский вестник" (ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "САКМАР"), так как она нарушает ст.9 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 21.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.