Решение от 21.12.2010 г № 2-29/02
О бюджете городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 год
Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее по тексту - бюджет городского округа) на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 1316827,674 тысячи рублей;
2) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 1400054,064 тысячи рублей;
3) дефицит бюджета городского округа в сумме 83226,39 тысячи рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2011 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить нормативы поступлений по доходам бюджета городского округа согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Установить, что муниципальные унитарные предприятия производят отчисления в бюджет городского округа в размере 15 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - городской округ) от 16 ноября 2005 года N 1-2/5 "Об утверждении Положения о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет городского округа город Нефтекамск части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей".
6.Установить, что средства, полученные от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, являющихся получателями средств бюджета городского округа, учитываются на лицевых счетах, открытых в Администрации городского округа город Нефтекамск - финансовом органе (далее - финансовый орган городского округа) на балансовом счете N 40703 в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными распорядителями средств бюджета городского округа в порядке, установленном Администрацией городского округа, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными распорядителями средств, в чьем ведении находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.
Установить, что средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями городского округа на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
7.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение казенных и бюджетных учреждений городского округа, являющихся получателями средств бюджета городского округа, в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества, учитываются на лицевых счетах, открытых в финансовом органе городского округа на балансовом счете N 40302 в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в порядке, установленном Администрацией городского округа.
8.Установить, что безвозмездные поступления в виде добровольных взносов (пожертвований) юридических и физических лиц подлежат зачислению и отражению в доходах бюджета городского округа и направляются на финансирование расходов.
9.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа и закрепить за ними основные источники доходов бюджета городского округа и иные доходы согласно приложению N 3 к настоящему решению.
10.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа согласно приложению N 4 к настоящему решению.
11.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход бюджета городского округа.
12.Установить, что факт уплаты обязательных платежей в случаях, установленных законодательством, муниципальным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в финансовом органе городского округа, подтверждается платежным поручением с отметкой финансового органа городского округа.
13.Установить поступления доходов в бюджет городского округа на 2011 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
14.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Республики Башкортостан, в сумме 712838,9 тысячи рублей, в том числе:
1) дотации бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 131974,1 тысячи рублей;
2) субсидии бюджетам городских округов:
- на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 4406,1 тысячи рублей;
- на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в сумме 4672 тыс. рублей;
- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 65906,6 тыс. рублей";
- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов в сумме 12028 тыс. рублей;
- на софинансирование расходных обязательств в сумме 56558 тысяч рублей.
3) субвенции, выделяемые из фонда компенсаций Республики Башкортостан на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан:
- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в сумме 298963,7 тысячи рублей;
- на социальную поддержку учащихся муниципальных образовательных учреждений из многодетных малоимущих семей по обеспечению бесплатным питанием и школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий в сумме 3871,8 тысячи рублей;
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю в сумме 21205,5 тысячи рублей;
- на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях образования в сумме 1080 тысяч рублей;
- на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 1136,6 тысячи рублей;
- на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству 1420,8 тысячи рублей;
- на обеспечение деятельности административных комиссий в сумме 71 тысячи рублей;
4) субвенции бюджетам городских округов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 11809 тысяч рублей;
5) субвенции бюджетам городских округов на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей в сумме 1993 тысячи рублей;
6) субвенции бюджетам городских округов на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в сумме 1038,2 тысячи рублей;
7) прочие субвенции бюджетам городских округов в сумме 20896,4 тысячи рублей;
8) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 231 тысячи рублей;
9) прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов от бюджетов субъектов Российской Федерации на выплату ежемесячной надбавки к заработной плате работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 16392 тысяч рублей.
15.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета городского округа, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению.
16.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 20573,7 тысячи рублей.
17.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2011 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
18.Установить, что субсидии в 2011 году из бюджета городского округа предоставляются главными распорядителями средств бюджета городского округа на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в пределах предусмотренных им ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации:
1) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям)), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
2) муниципальным автономным учреждениям городского округа:
на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием городского округа;
на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением.
Субсидии юридическим лицам, указанным в абзаце 2 настоящего пункта, предоставляются:
1) управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами;
2) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, реализующим проекты по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;
3) физкультурно-спортивным организациям, имеющим организационно-правовую форму в виде автономных некоммерческих организаций;
4) общественным объединениям, реализующим общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусства, социальной и молодежной политики, национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений, а также ведущим многоплановую и систематическую работу по упрочнению общественно-политического, межнационального и межконфессионального согласия в городском округе.
Субсидии (за исключением субсидий, предоставляемых муниципальным автономным учреждениям) предоставляются соответствующими главными распорядителями средств бюджета городского округа в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами, определяющими категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
19.Утвердить в составе расходов бюджета городского округа резервный фонд в сумме 1000 тысячи рублей.
20.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты городского округа, предусматривающие принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете городского округа на 2011 год, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2011 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета городского округа и (или) сокращении расходов по конкретным статьям расходов бюджета городского округа, при условии внесения изменений в настоящее решение.
Проекты решений и иных нормативных правовых актов городского округа, требующие введения новых видов расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований по существующим видам расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете городского округа, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета городского округа и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета городского округа.
Администрация городского округа не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
21.Утвердить в бюджете городского округа расходы на содержание учреждений и проведение мероприятий, принятых к финансированию решениями Совета городского округа и постановлениями главы Администрации городского округа.
22.Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляется в пределах утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
Установить, что получатель средств бюджета городского округа при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Администрацией городского округа.
23.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2012 года в размере 286226,39 тысячи рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 203000 тысячи рублей.
Установить предельный объем муниципального долга городского округа на 2011 год в сумме 300000 тысяч рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа на 2011 год в сумме 2066 тысяч рублей.
24.Утвердить программу муниципальных заимствований на 2011 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Утвердить программу муниципальных гарантий на 2011 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Предоставить Администрации городского округа право в процессе исполнения бюджета городского округа в рамках предельного объема муниципального долга городского округа, утвержденного пунктом 23 настоящего решения, и в объемах, установленных программой муниципальных внутренних заимствований городского округа на 2011 год, муниципальных гарантий городского округа на 2011 год:
1) заключать кредитные соглашения и договоры;
2) заключать договоры и соглашения о получении городским округом бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) заключать соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств городского округа прошлых лет;
4) проводить все необходимые мероприятия, связанные с обслуживанием и погашением долговых обязательств городского округа;
5) определять форму участия в софинансировании мероприятий по реализации на территории городского округа федеральных и республиканских социальных и инвестиционных программ, приоритетных национальных проектов;
6) заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
Установить на 2011 год плату за предоставление муниципальных гарантий городского округа в размере 0 процентов.
25.Списать в порядке, установленном Администрацией городского округа, задолженность перед бюджетом городского округа организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не имеющей источников погашения в случае:
1) ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2010 года несостоятельными (банкротами);
2) смерти или объявления судом умершим физического лица в случае перехода наследственного имущества к собственности городского округа.
26.Списать в порядке, установленном решением Совета городского округа, задолженность организаций всех форм собственности перед бюджетом городского округа по средствам бюджета городского округа, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, не имеющую источников погашения в связи с ликвидацией этих организаций вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
27.Установить, что финансирование расходов бюджета городского округа в 2011 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
28.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Администрация городского округа вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи городского округа, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с особенностями исполнения бюджета городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между распределителями бюджетных средств по следующим основаниям:
1) при распределении средств резервного фонда Администрации городского округа по получателям бюджетных средств;
2) при распределении средств, направляемых на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) при поступлении средств из вышестоящего бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;
4) при необходимости софинансирования приоритетных национальных проектов на территории городского округа;
5) при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов из одного ведомства в другое;
6) по предписаниям контрольных органов;
7) в случае образования в ходе исполнения бюджета городского округа экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
8) при использовании остатков средств бюджета городского округа на 1 января 2011 года;
9) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
29.Администрации городского округа установить контроль за исполнением бюджета городского округа на 2011 год, полным поступлением доходов в бюджет, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
30.Предложить председателю Совета городского округа и поручить Администрации городского округа привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим решением.
31.Настоящее решение вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря 2011 года и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Председатель
Совета городского округа
город Нефтекамск
Республики Башкортостан
Д.КРЮКОВ
Приложения
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 2-29/02
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 2-29/02 Норматив
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 2-29/02 Норматив
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 2-29/02 Норматив
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 2-29/02 Норматив