Решение Башкортостанского УФАС России от 27.12.2010 г № Б/Н

В отношении ИП

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии ИП <...>, дело №Р-179-10, возбужденное по обращению гр. <...> (вх. №10352 от 08.11.2010г.), а именно рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенную на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...>…", размещенную на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...>…", размещенную на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г.,
Установила:
Реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенная на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенная на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет ЯСАВИЕВ ЭДУАРД ДИНАСОВИЧ…", размещенная на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства).
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Ответственность за нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе" предусмотрена как в отношении рекламодателя, так и в отношении рекламораспространителя.
19.11.2010г. ИП <...> представлены объяснения (вх. №10960 от 19.11.2010г.) о том, что проводится оздоровительный массаж, лечебные или медицинские услуги не оказываются. Проводятся беседы о здоровом образе жизни, что благотворно влияет на состояние здоровья человека. Оказываемые услуги не являются медицинскими. Представлены следующие документы: копия диплома <...>, выписка о новом законе о лицензировании отдельных видов деятельности, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия информационного письма об учете в Статрегистре Росстата от 07.09.2009г., копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия сертификата соответствия СС №033-К.
19.11.2010г. вынесено определение о приостановлении производства по делу №Р-179-10 в отношении ИП <...> в связи с необходимостью направления запроса в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ.
В связи с получением ответа от Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ (вх. №12180 от 16.12.2010г.) основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.
Исходя из письма Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ (вх. №12180 от 16.12.2010г.) следует, что представленный материал, а именно вышеуказанная реклама ИП <...>, относится к рекламе медицинской деятельности. Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии).
Анализ представленных материалов дела №Р-179-10 показал, что реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...>…", размещенная на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...>…", размещенная на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...>…", размещенная на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства).
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Так же, вышеуказанная реклама нарушает п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В данном случае данные рекламируемые услуги, согласно заключения в Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ, относятся к медицинской деятельности, и осуществляются без специального разрешения (лицензии).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенную на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.; рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенную на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...> …", размещенную на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., так как данная реклама нарушает ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".
2.Признать ненадлежащей рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенную на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенную на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...>…", размещенную на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., так как данная реклама нарушает ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе".
3.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенной на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <...> …", размещенной на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <...> …", размещенной на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., в части нарушения ч.7 ст.24, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 27.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.