Решение Башкортостанского УФАС России от 19.01.2011 г № Б/Н
О включении ИП Ишмеева Ю.Р. в реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов <...>, <...>, <...>, <...>
в присутствии представителей: МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ, Индивидуальный предприниматель <...>
Установила:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ от 30.12.2010г. исх. № 2452 о включении ИП <...> в Реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 21.07. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан проведена проверка факта уклонения ИП <...> от заключения контракта и установлено следующее.
Согласно представленной информации МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ проведен отрытый аукцион № 13078862 «Поставка продуктов питания для нужд МБУ ЦБ МР БР РБ на 1 квартал 2011г.».
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе на поставку продуктов питания на 1 квартал 2011 г. № 13078862/1 от 17.11.2010г. ИП <...> признана единственным участником размещения заказа по лоту №1«Овощи (свежие) по ГОСТу».
В соответсвиии с ч.12 ст. 35 Закона о размещении заказов в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном статьей 36 настоящего Федерального закона. В случае, если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
На заседании комиссии <...> заявлено, что проект контракта ей был получен по электронной почте 29.12.2010г., а также пояснено, что ИП <...> отказывается от заключения муниципального контракта по лоту №1 «Овощи (свежие) по ГОСТу» в связи с поднятием цен на рынке.
Согласно п. 4.4.2 документации об аукционе победитель аукциона должен подписать проект контракта не ранее, чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона (но не позже 20 дней со дня проведения торгов в соответствии с гражданским законодательством).
Из представленных документов, а также с учетом заявленного на заседании комиссии ИП <...> следует, что по истечении 20 дней со дня проведения торгов единственный участник размещения заказа по лоту №1 подписанный муниципальный контракт заказчику не представил.
Согласно ч.12 ст. 35 Закона о размещении заказов при непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта.
Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что ИП <...> подписанный контракт МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ не представил и в соответствии с частью 12 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" признается уклонившимся от заключения контракта.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.
В тоже время, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что в нарушение ч.12 ст.35 Закона о размещении заказов МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ направило единственному участнику размещения заказа проект контракта с нарушениями сроков, предусмотренных указанной нормой Закона. Однако данное нарушение со стороны заказчика не нарушило права участника размещения заказа и не повлияло на отказ ИП <...> от заключения муниципального контракта, так как данный поставщик отказывается от заключения контракта в связи с повышением цен.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 21.07 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Сведения, представленные МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ в отношении Индивидуального предпринимателя <...>, включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на 2 (два) года.
2.Датой включения сведений в отношении Индивидуального предпринимателя <...> в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.