Закон от 24.03.2005 г № 165-З
О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «Об образовании»
.
Статья 1
Внести в Закон Республики Башкортостан от 29 октября 1992 года N ВС-13/32 "Об образовании" (Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1993, N 4, ст. 77; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1997, N 12 (66), ст. 776; 2001, N 6 (126), ст. 422; N 14 (134), ст. 1019; 2002, N 16 (154), ст. 1088; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, N 4 (178), ст. 165) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 5 признать утратившим силу;
2) в статье 6:
а) часть 3 после слов "и бесплатность" дополнить словом "дошкольного";
б) часть 4 признать утратившей силу;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, Республика Башкортостан полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются законами Республики Башкортостан для государственных образовательных учреждений Республики Башкортостан и муниципальных образовательных учреждений.";
г) в части 7 слова "Республики Башкортостан" заменить словами "Российской Федерации";
3) в статье 11:
а) в наименовании слово "(учредители)" исключить;
б) в части 1:
в абзаце первом слово "(учредителями)" исключить;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.";
абзац девятый признать утратившим силу;
в) часть 4 признать утратившей силу;
4) в статье 12:
а) пункт 5 части 2 признать утратившим силу;
б) в части 5 слова "в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных организациях" исключить;
5) в статье 13:
а) в пункте 6 части 1:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;";
подпункт "в" признать утратившим силу;
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предусмотренной законодательством;";
дополнить подпунктами "д", "е", "ж" следующего содержания:
"д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения;
е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений);";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем. Порядок утверждения устава государственного образовательного учреждения Республики Башкортостан устанавливается Правительством Республики Башкортостан, муниципального образовательного учреждения - органом местного самоуправления.";
6) в абзацах первом, втором, седьмом и восьмом части 3 статьи 16 слова "и муниципальные" исключить;
7) части 2 и 3 статьи 18 признать утратившими силу;
8) в статье 28:
а) пункты 4 и 5 признать утратившими силу;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Башкортостан;";
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений Республики Башкортостан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании";
";
г) в пункте 10 слова "образовательных учреждений республиканского подчинения" заменить словами "государственных образовательных учреждений Республики Башкортостан";
д) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) установление норм труда и системы оплаты труда в государственных образовательных учреждениях Республики Башкортостан и муниципальных образовательных учреждениях;";
е) в пункте 15 слова "республиканских фондов развития образования" исключить;
ж) в пункте 16:
абзац второй признать утратившим силу;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"нормативов финансирования образования Республики Башкортостан;";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"мер социальной поддержки различным категориям обучающихся, воспитанников и педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Башкортостан, а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических работников в соответствии с законодательством;";
в абзаце пятом перед словом "дополнительно" дополнить словами "для государственных образовательных учреждений Республики Башкортостан"; слова "защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" исключить;
з) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;";
9) в статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В Республике Башкортостан создаются и действуют следующие органы управления образованием:
государственные органы управления образованием Республики Башкортостан;
муниципальные органы управления образованием.";
б) в части 2:
в абзаце первом слова "образуются Президентом Республики Башкортостан" заменить словами "создаются в соответствии с законодательством";
абзацы второй и третий признать утратившими силу;
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Муниципальные органы управления образованием могут создаваться и действовать по решению соответствующих органов местного самоуправления.";
г) в части 3 слова "Республиканской программы развития образования, федеральных и республиканских целевых, а также международных программ в области образования", "республиканской" исключить;
д) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Органам управления образованием подконтрольны подведомственные им образовательные учреждения. В случае нарушения образовательным учреждением законодательства в области образования и (или) своего устава государственные органы управления образованием вправе своим предписанием приостановить в этой части деятельность образовательного учреждения до решения суда.";
10) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан;
2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
6) опека и попечительство.";
11) статью 32 признать утратившей силу;
12) в части 2 статьи 33:
а) в пункте 2 после слова "использование" дополнить словами "негосударственным образовательным учреждением";
б) пункт 9 признать утратившим силу;
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) установление заработной платы работникам образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования;";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение;";
д) пункт 16 признать утратившим силу;
13) в статье 34:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок создания государственных образовательных учреждений Республики Башкортостан устанавливается Правительством Республики Башкортостан, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления.";
б) часть 2 признать утратившей силу;
14) в статье 35:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Экспертная комиссия создается уполномоченным органом исполнительной власти по заявлению учредителя и проводит свою работу в месячный срок. В экспертную комиссию на паритетных началах входят представители государственного органа управления образованием Республики Башкортостан, соответствующего органа местного самоуправления и (или) муниципального органа управления образованием, действующих образовательных учреждений, общественности.";
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Контроль за соблюдением образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий обеспечивает уполномоченный орган исполнительной власти. В случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию.";
в) в части 11 слова "а также право общеобразовательного учреждения на включение в схему централизованного государственного финансирования" исключить;
г) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится уполномоченными органами исполнительной власти на основании заявления образовательного учреждения и заключения по его аттестации.";
д) в части 14 слова "либо по ее поручению или по ее доверенности органами государственной власти Республики Башкортостан, органами управления образованием, органами местного самоуправления" исключить;
15) в статье 36:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок реорганизации государственных образовательных учреждений Республики Башкортостан устанавливается Правительством Республики Башкортостан, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:
"в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном Правительством Республики Башкортостан порядке для государственных образовательных учреждений Республики Башкортостан, органами местного самоуправления - для муниципальных образовательных учреждений;";
16) в статье 40:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. За образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).";
б) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:
"Негосударственное образовательное учреждение (организация) может быть собственником имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в) часть 6 признать утратившей силу;
г) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Образовательному учреждению принадлежит право самостоятельного распоряжения в соответствии с законодательством средствами, полученными за счет внебюджетных источников.";
д) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.";
е) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. При ликвидации образовательного учреждения денежные средства и иные объекты собственности за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с уставом образовательного учреждения.";
ж) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества.";
з) часть 12 признать утратившей силу;
и) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Государственные и муниципальные образовательные учреждения, а также закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, за исключением расположенных в сельской местности жилых помещений, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, высшими учебными заведениями, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.";
17) статью 41 признать утратившей силу;
18) в статье 42:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Нормативы финансирования государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной подпунктом 6 статьи 28 настоящего Закона, устанавливаются законом Республики Башкортостан.
Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с подпунктом 6 статьи 28 настоящего Закона).";
в) части 5, 6 и 7 признать утратившими силу;
г) в части 8 слова "независимо от его организационно-правовой формы", "в том числе валютные" исключить;
д) в части 10:
в абзаце первом слова "и муниципальные" исключить;
абзац второй признать утратившим силу;
ж) в части 11 слова "и муниципальные" исключить;
19) в статье 43:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Получение на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального и высшего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования в пределах республиканского компонента государственного образовательного стандарта осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в зависимости от получения заданий (контрольных цифр) по приему студентов на бесплатное обучение и в соответствии с ними.";
б) абзац второй части 2 признать утратившим силу;
в) в части 3 слова "а студентов муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, получивших государственную аккредитацию, - за счет средств бюджета Республики Башкортостан и средств соответствующего местного бюджета. В последнем случае норматив финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан определяется Правительством Республики Башкортостан" исключить;
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств образовательные учреждения самостоятельно могут оказывать социальную поддержку нуждающимся студентам.";
д) часть 6 признать утратившей силу;
20) в статье 44:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет.";
б) в части 2 слова "или являющиеся собственностью данного образовательного учреждения", "по своему усмотрению" исключить;
в) части 3, 4 и 5 признать утратившими силу;
21) статью 45 признать утратившей силу;
22) часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"2. Доход от указанной деятельности государственного и муниципального образовательного учреждения используется данным образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.";
23) в статье 48:
а) наименование после слова "Предпринимательская" дополнить словами "и иная приносящая доход";
б) часть 1 после слова "предпринимательскую" дополнить словами "и иную приносящую доход";
в) абзац второй части 2 признать утратившим силу;
г) части 3 и 4 признать утратившими силу;
24) в статье 51:
а) в наименовании слово "защита" заменить словом "поддержка";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Обучающихся, воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки.";
в) в части 10:
абзац второй признать утратившим силу;
абзац третий дополнить словами "Российской Федерации";
г) абзац второй части 13 признать утратившим силу;
д) абзац второй части 18 признать утратившим силу;
е) часть 20 признать утратившей силу;
ж) часть 22 признать утратившей силу;
з) дополнить частью 23 следующего содержания:
"23. Студенты и учащиеся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающиеся по очной форме и получающие образование за счет средств бюджета Республики Башкортостан, обеспечиваются стипендиями в размере 140 рублей.
Студентам очной формы обучения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования выделяются дополнительные средства на оказание поддержки нуждающимся студентам в размере двадцати пяти процентов стипендиального фонда, предусматриваемого в установленном порядке в расходах бюджета Республики Башкортостан. Государственным образовательным учреждениям среднего профессионального образования выделяются дополнительные средства в объеме месячного размера академической стипендии для организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения.";
25) в статье 52:
а) часть 2 дополнить третьим предложением следующего содержания:
"Обеспечение указанных мероприятий является расходным обязательством Республики Башкортостан.";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Для частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, за исключением обучающихся в указанных учреждениях, состоящих на полном государственном обеспечении, производятся компенсационные выплаты на питание в размере 1 рубль 50 копеек в день из расчета на одного обучающегося в течение учебного года. Размер компенсационных выплат увеличивается на величину районного коэффициента.";
26) в статье 55:
а) части 2, 3 и 4 признать утратившими силу;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. При издании органами государственной власти Республики Башкортостан нормативных правовых актов, определяющих систему оплаты труда работников учреждений образования, вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда, установленных по состоянию на 31 декабря 2004 года.";
27) в статье 56:
а) в наименовании слова "их социальные гарантии и льготы" заменить словами "и меры их социальной поддержки";
б) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:
"Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законом Республики Башкортостан.";
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Башкортостан (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях.
Педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа местного самоуправления.";
г) части 9, 10 и 11 признать утратившими силу;
28) часть 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"1. Для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.";
29) в статье 59:
а) в части 1 слова "и иметь валютные счета в банковских и других кредитных организациях" исключить; дополнить словами "Российской Федерации";
б) часть 2 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникающие с 1 января 2005 года.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
24 марта 2005 года
N 165-з