Постановление Башкортостанского УФАС России от 07.02.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
<...>,
в присутствии представителя по доверенности (б/н, от 25.06.2010г.) ООО «Знак качества» <...> (разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),
рассмотрев материалы дела № Р-270-10, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Знак качества» адрес: 450077, г. Уфа, ул. Ленина, д.74),
Установил:
Реклама «Зимние пивные недели», размещенная на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Ленина, д.74, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО «Знак качества» (г. Уфа, ул. Ленина, д.74) нарушает пункт 6 части 1 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Данная реклама пива использует образы людей (девушка с бокалом пива в руках).
Ответственность за нарушение пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламодателя.
Так же, вышеуказанная реклама нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данной рекламе предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива отсутствует.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя и рекламораспространителя.
В рамках рассмотрения дела №Р-270-10 14.01.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности ООО «Знак качества» <...>. От представителя по доверенности ООО «Знак качества» <...> поступили объяснения (вх.№221 от 14.01.2011г.) о том, что рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Знак качества». На дату рассмотрения дела №Р-270-10 допущенное по неосторожности нарушение устранено, ненадлежащие рекламные вывески со стены здания ООО «Знак качества» сняты. По мнению ООО «Знак качества» указанное правонарушение было совершено по неосторожности, поскольку ООО «Знак качества» не предвидело возможность наступления вредных последствий в связи с распространением рекламы с использованием образов людей и рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива. ООО «Знак качества» раскаивается в допущении по незнанию нарушений законодательства о рекламе и в будущем обязуется способствовать недопущению нарушений со стороны ООО «Знак качества» законодательства РФ о рекламе. Представитель по доверенности ООО «Знак качества» <...> предоставила следующие документы: объяснения по делу №Р-270-10 по признакам нарушения законодательства о рекламе (вх.№221 от 14.01.2011г.), макеты рекламных модулей, 2 фотографии от 14.01.2011г. свидетельствующие о том, что нарушение устранено, договор №140509 на изготовление рекламной продукции, свидетельство о постановке на учет юр. лица в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, приказ №1/1 о назначении директора, устав ООО «Знак качества», кадастровый паспорт помещения от 09.07.2009г.
Решением по делу №Р-270-10 вышеуказанная реклама признана ненадлежащей. Возбуждено дело об административном правонарушении №АР-02-10 и назначено на рассмотрение на 07.02.2011г. для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.
07.02.2011г. на рассмотрении дела №АР-02-11 присутствовал представитель по доверенности ООО «Знак качества» <...>. Представитель по доверенности ООО «Знак качества» <...> предоставила объяснения (вх.№1283 от 07.02.2011г.) где поясняется следующее: в отношении порядка предоставления и размещения рекламы поясняем, что в ООО «Знак качества» не предусмотрен конкретный порядок размещения рекламы, поскольку указанная реклама носила разовый характер и предназначалась для проведения рекламной акции. Соответственно отсутствовал какой-либо алгоритм размещения рекламы.
Анализ представленной информации и материалов дела показал, что реклама «Зимние пивные недели», размещенная на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Ленина, д.74, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО «Знак качества» (г. Уфа, ул. Ленина, д.74) нарушает пункт 6 части 1 статьи 22 и часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». Данные нарушения были устранены, о чем свидетельствует фотографии от 14.01.2011г. (вх.№221 от 14.01.2011).
Событие вменяемого ООО «Знак качества» административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы «Зимние пивные недели», на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Ленина, д.74, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО «Знак качества» (г. Уфа, ул. Ленина, д.74).
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – ООО «Знак качества» (адрес: 450077, г. Уфа, ул. Ленина, д.74).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ, а именно рекламы «Зимние пивные недели», размещенной на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Ленина, д.74, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО «Знак качества» (г. Уфа, ул. Ленина, д.74).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У ООО «Знак качества» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Применить к ООО «Знак качества» (адрес: 450077, г. Уфа, ул. Ленина, д.74), меру административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста тысяч рублей (100 000 рублей)
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
ООО «Знак качества» (адрес: 450077, г. Уфа, ул. Ленина, д.74), надлежит представить в Башкортостанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.