Приложение к Приказу от 11.02.2011 г № 311-Д
СИСТЕМА
комплексных критериев по оценке эффективности реализации
республиканской целевой программы
________________________________________________________
(наименование)
Оценка по комплексному критерию К1
Формулировка критерия К1: соответствие программы системе приоритетов
социально-экономического развития Российской Федерации и Республики
Башкортостан.
Весовой коэффициент критерия Z1 = 0,1.
Таблица 1
| N
п/п |
Обозначение
первичного
критерия, к |
Весовой
коэффициент
критерия
(Z) |
Формулировка
критерия |
Параметры оценки критерия |
Обоснование
оценки
критерия |
Система
балльных
оценок,
N |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 1 |
k1.1 |
Z1.1 = 0,5 |
Соответствие
проблемы
социальноэкономическим
приоритетам
федерального
уровня |
проблемная область программы
отнесена нормативными
правовыми актами Российской
Федерации к приоритетным
направлениям социальноэкономической политики
Российской Федерации, в том
числе к проблемным отраслям
национальных проектов и
действующих
(разрабатываемых)
федеральных целевых программ
(подпрограмм) |
|
10 |
|
|
|
|
проблемная область программы
не отнесена нормативными
правовыми актами Российской
Федерации к приоритетным
задачам социальноэкономического развития
Российской Федерации |
|
0 |
| 2 |
k1.2 |
Z1.2 = 0,5 |
Соответствие
проблемы
социальноэкономическим
приоритетам
Республики
Башкортостан |
проблемная область программы
отнесена нормативными
правовыми актами Республики
Башкортостан к приоритетным
направлениям социальноэкономического развития
республики |
|
10 |
|
|
|
|
проблемная область программы
не отнесена нормативными
правовыми актами Республики
Башкортостан к приоритетным
направлениям социальноэкономического развития, но
характеризуется
показателями, значения
которых значительно (более
чем на 30 процентов)
отличаются от
среднероссийских в худшую
сторону и имеют
неблагоприятную динамику |
|
8 |
|
|
|
|
проблемная область программы
не отнесена нормативными
правовыми актами Республики
Башкортостан к приоритетным
направлениям социальноэкономического развития |
|
0 |
Оценка по комплексному критерию К2
Формулировка критерия К2: соответствие целевых показателей и индикаторов
эффективности реализации программы ее целям и задачам.
Весовой коэффициент критерия Z2 = 0,15.
Таблица 2
| N
п/п |
Обозначение
первичного
критерия, к |
Весовой
коэффициент
критерия
(Z) |
Формулировка
критерия |
Параметры оценки критерия |
Обоснование
оценки
критерия |
Система
балльных
оценок,
N |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 1 |
к2.1 |
Z2.1 = 0,7 |
Наличие в
программе
количественно
определенных
показателей
эффективности
ее реализации |
в программе сформулированы
целевые , качественно и
количественно определенные
конечные показатели,
приведена их динамика по
годам реализации. Программа
содержит методику оценки ее
эффективности, позволяющую в
каждом отчетном периоде
делать однозначное
заключение о степени
эффективности реализации
программы |
|
10 |
|
|
|
|
в программе сформулированы
целевые, качественно и
количественно определенные
конечные показатели,
приведена методика оценки ее
эффективности. Динамика по
годам реализации отсутствует |
|
8 |
|
|
|
|
в программе сформулированы
только качественно и
количественно определенные
конечные показатели ее
реализации |
|
6 |
|
|
|
|
в программе сформулированы
только качественные
показатели эффективности ее
реализации |
|
0 |
| 3 |
к2.2(c) |
Z2.2 = 0,3 |
Наличие в
программе
показателей
социальной
эффективности
ее реализации |
в программе социальной
направленности разработаны
количественно определенные
показатели социальной
эффективности, отражающие
влияние реализации
программных мероприятий на
улучшение качества жизни
целевых категорий
населения |
|
10 |
|
|
|
|
показатели социальной
эффективности программы в
документе отсутствуют |
|
0 |
<**> Под целевыми категориями населения понимаются категории населения республики, на решение социальных проблем которых направлена соответствующая программа.
Оценка по комплексному критерию К3
Формулировка критерия К3 - финансовое обеспечение программы.
Весовой коэффициент критерия Z3 = 0,15.
Таблица 3
| N
п/п |
Обозначение
первичного
критерия, к |
Весовой
коэффициент
критерия
(Z) |
Формулировка
критерия |
Параметры оценки критерия |
Обоснование
оценки
критерия |
Система
балльных
оценок,
N |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 1 |
к3.1 |
Z3.1 = 0,3 |
Отношение
общего
фактического
объема
исполнения
программы из
всех
источников за
отчетный год
к плановому
объему,
утвержденному
в программе |
свыше 80% |
|
10 |
|
|
|
|
от 50 до 80% |
|
7 |
|
|
|
|
от 20 до 50% |
|
4 |
|
|
|
|
менее 20% |
|
0 |
| 2 |
к3.2 |
Z3.2 = 0,3 |
Отношение
фактического
объема
исполнения
программы за
счет средств
бюджета
Республики
Башкортостан
за отчетный
год к
соответствующему
плановому
параметру,
утвержденному
в программе |
свыше 80% |
|
10 |
|
|
|
|
от 50 до 80% |
|
7 |
|
|
|
|
от 20 до 50% |
|
4 |
|
|
|
|
менее 20% |
|
0 |
| 3 |
к3.3 |
Z3.3 = 0,1 |
Доля средств
бюджета
Республики
Башкортостан
в общем
объеме
финансового
обеспечения
программы (по
результатам
фактического
исполнения
программы в
отчетном
году) |
от 20 до 70% |
|
10 |
|
|
|
|
менее 20% или более 70% |
|
5 |
|
|
|
|
100% |
|
2 |
| 4 |
к3.4 |
Z3.4 = 0,1 |
Доля
внебюджетных
средств в
общем объеме
финансового
обеспечения
программы (по
результатам
фактического
исполнения
программы в
отчетном
году) |
более 10% |
|
10 |
|
|
|
|
менее 10% |
|
5 |
|
|
|
|
финансовое обеспечение
программы из внебюджетных
источников отсутствует |
|
0 |
| 5 |
к3.5 |
Z3.5 = 0,2 |
Доля средств
федерального
бюджета в
общем объеме
финансового
обеспечения
программы (по
результатам
фактического
исполнения
программы в
отчетном
году) |
более 10% |
|
10 |
|
|
|
|
менее 10% |
|
5 |
|
|
|
|
финансовое обеспечение из
федерального бюджета
отсутствует |
|
0 |
Оценка по комплексному критерию К4
Формулировка критерия К4: организация управления и контроля за ходом
исполнения программы.
Весовой коэффициент критерия Z4 = 0,1.
Таблица 4
| N
п/п |
Обозначение
первичного
критерия, к |
Весовой
коэффициент
критерия
(Z) |
Формулировка
критерия |
Параметры оценки критерия |
Обоснование
оценки
критерия |
Система
балльных
оценок,
N |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 1 |
к4.1 |
Z4.1 = 0,3 |
Количество
муниципальных
районов,
городских
округов
республики,
на территории
которых
реализуются
мероприятия
программы |
реализация программных
мероприятий осуществляется
на территории всех
муниципальных районов и
городских округов республики |
|
10 |
|
|
|
|
реализация программных
мероприятий осуществляется
на территории более чем 50%
от общего числа
муниципальных районов и
городских округов республики |
|
7 |
|
|
|
|
реализация программных
мероприятий осуществляется
на территории менее чем 50%
от общего числа
муниципальных районов и
городских округов республики |
|
5 |
|
|
|
|
реализация программных
мероприятий осуществляется
на территории одного - двух
муниципальных районов
(городских округов)
республики |
|
2 |
| 2 |
к4.2 |
Z4.2 = 0,1 |
Организация
контроля за
исполнением
программы |
государственный заказчик
программы осуществляет
контроль за исполнением
программы в полном объеме и
по всем источникам |
|
10 |
|
|
|
|
программа позволяет
привлекать средства из
различных источников, в том
числе из федерального
бюджета. Фактически
исполнение программы
осуществляется из одного
источника - бюджета
Республики Башкортостан |
|
0 |
| 3 |
к4.3 |
Z4.3 = 0,3 |
Качество
ежегодно
представляемой
информации о
выполнении
программы за
прошедший год |
информация полностью
соответствует установленным
требованиям и рекомендациям |
|
10 |
|
|
|
|
информация не содержит
полного объема сведений, что
затрудняет объективную
оценку хода выполнения
программы |
|
0 |
| 4 |
к4.4 |
Z4.4 = 0,1 |
Соблюдение
государственными
заказчиками
сроков
представления
отчетов о
реализации
программы в
отчетном году |
сроки соблюдаются |
|
10 |
|
|
|
|
сроки не соблюдаются |
|
0 |
| 5 |
к4.5 |
Z4.5 = 0,2 |
Достижение
экономии
бюджетных
расходов на
поставку
товаров,
выполнение
работ и
оказание
услуг для
реализации
программных
мероприятий
от проведения
торгов
(конкурсов)
на участие в
реализации
программных
мероприятий |
информация о реализации
программы содержит сведения
о достигнутой экономии
бюджетных расходов на
поставки товаров, работ и
услуг для реализации
программных мероприятий от
проведения торгов
(конкурсов) на участие в
реализации программных
мероприятий и направлениях
расходования сэкономленных
средств |
|
10 |
|
|
|
|
информация о реализации
программы не содержит
сведений о достигнутой
экономии бюджетных расходов
на поставки товаров, работ и
услуг для реализации
программных мероприятий от
проведения торгов
(конкурсов) на участие в
реализации программных
мероприятий |
|
0 |
Оценка по комплексному критерию К5
Формулировка критерия К5: соответствие программных мероприятий целям и
задачам программы.
Весовой коэффициент критерия Z5 = 0,2.
Таблица 5
| N
п/п |
Обозначение
первичного
критерия, к |
Весовой
коэффициент
критерия
(Z) |
Формулировка
критерия |
Параметры оценки критерия |
Обоснование
оценки
критерия |
Система
балльных
оценок,
N |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 1 |
к5.1 |
Z5.1 = 0,2 |
Наличие в
программе
анализа
проблемной
ситуации в
рассматриваемой сфере, на
основе
которого
сформулирована подлежащая
решению
проблема, и
прогноза
развития
сложившейся
проблемной
ситуации без
использования
программноцелевого
метода |
программный документ
соответствует критерию |
|
10 |
|
|
|
|
программный документ не
соответствует критерию |
|
0 |
| 2 |
к5.2 |
Z5.2 = 0,3 |
Степень
охвата
программными
мероприятиями
проблемного
направления:
определенной
группы
населения;
субъектов
хозяйственной
деятельности;
иных
проблемных
областей |
более 90% |
|
10 |
|
|
|
|
от 60 до 90% |
|
8 |
|
|
|
|
от 30 до 60% |
|
6 |
|
|
|
|
менее 30% |
|
4 |
|
|
|
|
в программе отсутствует
информация о степени охвата
программными мероприятиями
проблемного направления |
|
0 |
| 3 |
к5.3 |
Z5.3 = 0,5 |
Соответствие
комплекса
мероприятий
программы
достижению ее
целей |
комплекс мероприятий
программы полностью
обеспечивает достижение
поставленных целей с точки
зрения: содержания
мероприятий программы;
эффективности предложенных
механизмов для решения
проблем, на которые
направлена программа; сроков
реализации мероприятий |
|
10 |
|
|
|
|
комплекс мероприятий
программы частично
обеспечивает достижение
поставленных целей и
соответствует, как минимум,
одному из приведенных ниже
критериев: содержание
мероприятий программы;
эффективность предложенных
механизмов для решения
проблем, на которые
направлена программа; сроки
реализации мероприятий |
|
5 |
|
|
|
|
комплекс мероприятий
программы не обеспечивает
достижение поставленных
целей с точки зрения
содержания мероприятий,
эффективности предложенных
механизмов для решения
проблем, на которые
направлена программа, сроков
реализации мероприятий |
|
0 |
Оценка по комплексному критерию К6
Формулировка критерия К6: достижение целей программы и степень выполнения
программных мероприятий.
Весовой коэффициент критерия Z6 = 0,3.
Таблица 6
| N
п/п |
Обозначение
первичного
критерия, к |
Весовой
коэффициент
критерия
(Z) |
Формулировка
критерия |
Градации |
Обоснование
оценки
критерия |
Система
балльных
оценок,
N |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 1 |
к6.1 |
Z6.1 = 0,5 |
Степень
соответствия
достигнутых в
отчетном
периоде
индикаторов
(показателей)
целевым
индикаторам
(показателям),
утвержденным в
программе |
плановое значение
индикаторов целей выполнено
более чем на 90%. В случае
недофинансирования степень
достижения индикаторов
целей пропорциональна
уровню финансового
обеспечения. Приведено
обоснование причин
отклонений фактических
значений индикаторов от
плановых |
|
10 |
|
|
|
|
плановое значение
индикаторов целей выполнено
на 60 - 90%. Приведено
обоснование причин
отклонений фактических
значений индикаторов от
плановых |
|
7 |
|
|
|
|
плановое значение
индикаторов целей выполнено
менее чем на 60%.
Обоснование причин
отклонений фактических
значений индикаторов от
плановых приведено частично
или отсутствует |
|
4 |
|
|
|
|
степень соответствия
достигнутых в отчетном
периоде целевых показателей
определить невозможно (в
том числе по причине
отсутствия в программе
динамики целевых
показателей по годам
реализации) |
|
0 |
| 2 |
к6.2 |
Z6.2 = 0,5 |
Степень
выполнения
программных
мероприятий |
в отчетном году выполнено
более 90% мероприятий
программы. В случае
недофинансирования степень
выполнения мероприятий
пропорциональна уровню
финансового обеспечения |
|
10 |
|
|
|
|
в отчетном году выполнено
более 90% мероприятий
программы. Степень
выполнения мероприятий
непропорциональна уровню
финансового обеспечения |
|
8 |
|
|
|
|
в отчетном году выполнено
более 70% мероприятий
программы. В случае
недофинансирования степень
выполнения мероприятий
пропорциональна уровню
финансового обеспечения |
|
7 |
|
|
|
|
в отчетном году выполнено
более 70% мероприятий
программы. Степень
выполнения мероприятий
непропорциональна уровню
финансового обеспечения |
|
6 |
|
|
|
|
в отчетном году выполнено
более 50% мероприятий
программы. В случае
недофинансирования степень
выполнения мероприятий
пропорциональна уровню
финансового обеспечения |
|
5 |
|
|
|
|
в отчетном году выполнено
менее 50% мероприятий
программы. В случае
недофинансирования степень
выполнения мероприятий
непропорциональна уровню
финансового обеспечения |
|
3 |
|
|
|
|
в отчетном году выполнено
менее 30% мероприятий
программы. В случае
недофинансирования степень
выполнения мероприятий
значительно ниже уровня
финансового обеспечения |
|
0 |