Программа от 04.03.2011 г № Б/Н
Районная целевая инновационная программа муниципального района Благовещенский район на 2011-2015 годы
Утверждена
постановлением администрации муниципального района Благовещенский район от «4» марта 2011г. № 281
Паспорт Программы
Наименование Программы Районная целевая инновационная программа муниципального района Благовещенский район на 2011-2015 гг. Основание для разработки Программы Закон Республики Башкортостан "Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2009 года № 328 "О среднесрочном финансовом плане Республики Башкортостан на 2010-2012 годы"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 декабря 2009 года № 452 "Об утверждении среднесрочного финансового плана Республики Башкортостан на 2010-2012 годы"; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 16 апреля 2010 года № 376-р Муниципальный заказчик Программы Администрация муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Основные разработчики Программы Торгово-экономический отдел администрации муниципального района Благовещенский район Цели и задачи Программы Цели: ускоренного развития инновационной деятельности в муниципальном районе; продвижение инновационной продукции на внутренние и внешние рынки. Задачи: создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности в районе; повышение качественного уровня управленцев, работающих в сфере инноваций; содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; создание условий для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу района; повышение эффективности реализации научно-технического потенциала в приоритетных направлениях развития экономики Благовещенского района. Срок и этапы реализации Программы 2011-2015 годы Объемы и источники финансирования Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет внебюджетных источников. Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 3,4 млрд.руб., в т.ч. по годам: 2011 г.- 3251,7 млн.руб. 2012 г. - 36,7 млн.руб. 2013 г. - 46,7 млн.руб. 2014г. – 50 млн.руб. 2015г.- 60 млн.руб. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей предприятий и организаций муниципального района Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции; затраты на технологические новации; количество инновационно-активных предприятий; численность работников, выполняющих исследования и разработки; количество созданных и использованных передовых технологий; количество поданных заявок на изобретения, полезные модели, регистрацию товарных знаков; количество созданных объектов инновационной инфраструктуры. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели её социально-экономической эффективности Создание благоприятной инновационной среды на территории Благовещенского района; повышение инновационного уровня экономики Благовещенского района; повышение конкурентоспособности производственного сектора района за счет создания условий для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу района; увеличение количества субъектов инновационной деятельности, действующих на территории района, в т.ч. малых форм; Предполагаемый объем инновационной продукции в 2011- 2015 гг. составит 4,1 млрд. руб. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей предприятий и организаций муниципального района Система контроля за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет торгово-экономический отдел администрации муниципального района Благовещенский район
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.
Развитие экономики, промышленных производств, образования, здравоохранения, предпринимательства невозможно без эффективной региональной инновационной системы.
В Благовещенском районе в 2009 году инновационной деятельностью занимались 29 предприятий.
Затраты на технологические новации в муниципальном районе Благовещенский район составили в 2009 году 77,2 млн.руб.
Доля инновационной продукции составляет 6,13% от общего объема отгруженной продукции инновационно-активных организаций.
Анализ инновационной деятельности показывает, что в Благовещенском районе имеются предпосылки для её активизации, проявляющиеся в имеющемся производственном потенциале. Научный комплекс в районе отсутствует.
Основные трудности в реализации инновационного потенциала связаны с дефицитом денежных средств предприятий.
2.Цели и задачи Программы.
Целью Программы является ускоренного развития инновационной деятельности в муниципальном районе,продвижение инновационной продукции на внутренние и внешние рынки.Создание местной инновационной системы, обеспечивающей экономические, продвижение инновационной продукции на внутренние и внешние рынки.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности в муниципальном районе Благовещенский район;
- объединение усилий органов исполнительной власти муниципального района Благовещенский район и субъектов инновационной деятельности в целях активизации развития инновационной сферы;
- создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу Благовещенского района;
- развитие качественного и количественного кадрового состава управленцев (менеджеров), работающих в сфере инноваций;
- содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности в районе;
повышение качественного уровня управленцев, работающих в сфере инноваций;
содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
создание условий для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу района;
повышение эффективности реализации научно-технического потенциала в приоритетных направлениях развития экономики Благовещенского района.
3.Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
- доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции;
- затраты на технологические инновации;
- количество инновационно-активных предприятий;
- количество созданных и использованных передовых технологий;
- количество создаваемых объектов инновационной инфраструктуры.
Показатели развития инновационной деятельности в муниципальном районе Благовещенский район в 2007-2009 гг. представлены в таблице:
№ п/п Наименование показателя Годы 2007 2008 2009 1 Объем отгруженной инновационной продукции, млн.руб. 7071 1058 11429,4 3 Затраты на технологические инновации, млн.руб. 219,5 472,8 77,2 4 Количество инновационно-активных предприятий, ед. 8 15 24 5 Количество использованных передовых технологий, ед. 2 2
4.Сроки и этапы реализации Программы.
Сроки реализации Программы – 2011-2015 годы.
5.Ресурсное обеспечение Программы.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств внебюджетных источников.
Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 3,4 млрд.рублей, в том числе в 2011 году –3251,7 млн. рублей, 2012 году –36,7 млн. рублей, 2013 году– 46,7 млн. рублей, 2014 году – 50 млн. рублей, 2015 году –60 млн. рублей.
Внебюджетные средства включены в Программу на основании предложений организаций и предприятий района.
6.Механизм реализации Программы.
Реализацию Программы осуществляют отраслевые управления и отделы администрации муниципального района Благовещенский район, организации.
Процесс и результаты реализации Программы, объемы финансирования, оценка достижения целевых индикаторов и показателей инвестиционной и инновационной деятельности подлежат широкому освещению в средствах массовой информации.
7.Контроль и координация работ по реализации Программы.
Контроль и координацию работ по реализации Программы осуществляет торгово-экономический отдел администрации муниципального района Благовещенский район.
8.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели её социально-экономической эффективности.
Реализация Программы приведет к:
- созданию благоприятной инновационной среды в муниципальном районе Благовещенский район;
- повышению инновационного уровня экономики Благовещенского района;
- повышению конкурентоспособности промышленного сектора Благовещенского района за счет инновационной составляющей;
- созданию условий для привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу Благовещенского района;
- увеличению количества субъектов инновационной деятельности, действующих на территории Благовещенского района, в т.ч. малых форм.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы представлена в таблице.
№ п/п Наименование показателя годы: 2011 2012 2013 2014 2015 1. Объем инновационных товаров, работ, услуг, млн. руб. 786,1 1016,7 1070,8 605,6 658,2 2. Затраты на технологические инновации, млн. руб. 3251,7 36,7 46,7 50 60 3. Количество инновационно-активных предприятий, ед. 1 1 1 1
3.Перечень программных мероприятий
№ п/п Наименование мероприятия Исполнитель Срок исполне-ния, годы Источник финансирова-ния Прогнозируемый объем финансирования, млн.рублей Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы всего в том числе по годам 2011 2012 2013 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. Формирование ориентиров развития инновационной деятельности 1.1. Организация статистических наблюдений за инновационной деятельностью в муниципальном районе Благовещенский район отдел статистики 2011-2015 собственные средства - - - - - - Обеспечение информационными ресурсами в вопросах инновационной деятельности в муниципальном районе 1.2. Подготовка и представление главе администрации МР Благовещенский район ежегодной информации о состоянии развития инновационной деятельности на территории муниципального района Благовещенский район торгово-экономи-ческий отдел администра-ции муници-пального района 2011-2015 - - - - - - Анализ и обобщение практики получения оперативной информации от предприятий и организаций, занимающихся инновационной деятельностью на территории Благовещенского района 1.3. Участие в республиканском конкурсе среди администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на лучшую организацию работы по активизации инновационной деятельности торгово-экономи-ческий отдел 2011-2015 внебюджетные средства - - - - - - Формирование благоприятной инновационной инфраструктуры 1.3. Систематическое освещение инновационной деятельности муниципального района Благовещенский район торгово-экономи-ческий отдел 2011-2015 - - - - - - Пропаганда и распространение положительного опыта инновационной деятельности, достижений новаторов, опыта работы предприятий и общественных организаций по использованию научно-технического потенциала республики, внедрения результатов интеллектуальной деятельности в производственную среду 1.3.1 - в печатных СМИ ГУП РБ РИК «Панорама», ООО «Домоустрои тель» 2011-2015 собственные средства - - - - - - 1.3.2 - на телевидении ООО «ТВ Блик» 2011-2015 собственные средства - - - - - - Участие в конкурсе среди журналистов на лучшее освещение инновационной деятельности в средствах массовой информации Республики Башкортостан ГУП РБ РИК «Панорама» 2011-2015 собственные средства - - - - - - Повышение заинтересо ванности журналистов в освещении иннова- ционой проблематики распространения положительного опыта инновационной деятельности Итого - - - - - - в том числе: - - - - - - внебюджетные источники 2. Содействие повышению инновационной активности населения 2.1 Разработка и реализация плана мероприятий по привлечению школьников и молодежи к научно-техническому творчеству, изобретательству и рационализа-торству отдел образования, сектор по делам молодежи 2011-2015 внебюджетные средства - - - - - - Содействие формированию инновационного мышления, навыков реализации творческого потенциала у школьников и молодежи 2.1.1 Направление на обучение (повышение квалификации) в области инновационной деятельности специалистов предприятий и организаций предприятия, организации 2011-2015 собственные средства предприятия 1,7 0,7 0,5 0,5 Рост квалифика- ционного уровня персонала, занятого в области инновационной деятельности Итого 1,7 0,7 0,5 0,5 в том числе: внебюджетные источники 1,7 0,7 0,5 0,5 3. Содействие формированию системы научно-производственной кооперации 3.1. Формирование и использование базы данных по неиспользуемым помещениям, консервации производственных мощностей и неиспользованному оборудованию КУС МЗИО РБ, предприятия и организации 2011-2015 Формирование актуализируемой базы данных производственных мощностей для выявления резервов роста в соответствие с приоритетными направлениями инновационного развития района 3.2. Содействие развитию практики взаимодействия высших учебных заведений с промышленными предприятиями через расширение практики стажировок студентов Администра-ция МР Благове-щенский район, предприятия, организации 2011-2015 Укрепление связей между наукой и производством Итого - - - - - - в том числе: внебюджетные источники - - - - - - Всего 1,7 0,7 0,5 0,5 - - в том числе: внебюджетные источники 1,7 0,7 0,5 0,5 - -