Решение Башкортостанского УФАС России от 09.03.2011 г № Б/Н
В отношении ГУП РБ «Редакция газеты «Октябрьский нефтяник»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии представителя ГУП РБ редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <...> (доверенность №48 от 27.04.2010г.), материалы дела №Р-260-10, возбужденного по обращению гражданина <...> (вх. №12062-1 от 14.12.2010г.), а именно рекламу, размещенную на стр. 5 в газете "Октябрьский нефтяник" №288 (10772): " СДАЕТСЯ В аренду офисные помещения по адресу: ул.Северная, 5а, тел. 5-44-35, окtbi.ru", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник",
Установила:
Реклама, размещенная на стр. 5 в газете "Октябрьский нефтяник" №288 (10772) от 02.12.2010г.: " СДАЕТСЯ В аренду офисные помещения по адресу: ул.Северная, 5а, тел. 5-44-35, окtbi.ru", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", имеет признаки нарушения ст.16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
17.01.2011г. в управление поступило заявление от представителя ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <...> (вх. №360 от 17.01.2011г.) с просьбой отложить рассмотрение данного дела на другую дату.
07.02.2011г. на рассмотрение дела явился представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" по доверенности <...>, которым было заявлено ходатайство (вх. №1244 от 07.02.2011г.) об отложении производства по делу на другой срок.
11.02.2011г. представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не поступало.
22.02.2011г. представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не поступало.
09.03.201г. в управление поступили объяснения (вх. №2430 от 09.03.2011г.) от представителя по доверенности от ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <...> о том, что объявление ООО "Центр микрофинансирования" действительно выходило 02.12.2010г. в газете "Октябрьский нефтяник" и было оплачено рекламодателем – ООО "Центр микрофинансирования". Договор на оказание услуг рекламодатель не заключал, макет рекламы согласован с ООО "Центр микрофинансирования". Представлена копия распечатки, подтверждающей выход данного объявления в газете "Октябрьский нефтяник" 02.12.2010г.
Анализ представленных материалов дела №Р-260-10 показал, что ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" является периодическим печатным изданием, не специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, соответственно, реклама, размещенная на стр. 5 в газете "Октябрьский нефтяник" №288 (10772) от 02.12.2010г.: " СДАЕТСЯ В аренду офисные помещения по адресу: ул.Северная, 5а, тел. 5-44-35, окtbi.ru", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", нарушает ст.16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют. Пометка "реклама" была пропущена в связи с отсутствием программиста. В выпусках газеты "Октябрьский нефтяник" до 02.12.2010г. и после указанного выпуска газеты, пометка "реклама" в данном модуле присутствует. Таким образом, данное нарушение носит разовый характер.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на стр. 5 в газете "Октябрьский нефтяник" №288 (10772) от 02.12.2010г.: " СДАЕТСЯ В аренду офисные помещения по адресу: ул.Северная, 5а, тел. 5-44-35, окtbi.ru", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", так как в ней нарушены требования ст.16 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 09.03.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.