Решение Башкортостанского УФАС России от 17.03.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «ТД «Пекарь»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: , , рассмотрев, в присутствии ООО "ТД "Пекарь" дело №Р-030-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы:"ЗАЛ… КАРАОКЕ… КАЛЬЯН", с изображением кальяна, размещенной у входа в кафе "Медео" (по адресу: г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) – рекламодатель и рекламораспространитель ООО "ТД "Пекарь" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама: "ЗАЛ… КАРАОКЕ… КАЛЬЯН", с изображением кальяна, размещенная у входа в кафе "Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) – рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "ТД "Пекарь" (по адресу: г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), имеет признаки нарушения п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама: "ЗАЛ… КАРАОКЕ… КАЛЬЯН", с изображением кальяна размещена в наружной рекламе у входа в кафе"Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 23 указанного закона несет рекламораспространитель.
03.03.2011г. представитель кафе"Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1). на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
17.03.2011г. на заседании Комиссии присутствовал ООО "ТД "Пекарь". ООО "ТД "Пекарь" были представлены письменные объяснение о том, что кафе"Медео" по адресу: г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1, начало свою финансово-хозяйственную деятельность в июне 2006г., на тот момент реклама: "ЗАЛ… КАРАОКЕ… КАЛЬЯН" с изображением кальяна размещенная у входа в кафе "Медео", уже была размещена. Поскольку в штате ООО "ТД "Пекарь" отсутствует юрист, следить за изменениями в Федерального законе "О рекламе" некому, по этой причине реклама не была заменена. Так же сообщаем, что реализацией кальянов и курительных принадлежностей не занимаемся и данная реклама устранена. ООО "ТД "Пекарь" были предоставлены копии следующих документов: (вх. 2762 от 17.03.2011г) приказ №2 от 23.06.2006г; устав ООО "ТД "Пекарь" от 2009г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №26383А/2009 от 20.11.2009г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц №006082955 от 20.11.2009г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц №006082956 от 20.11.2009г;свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации №003283013 от 24.07.2006г; договор аренды объекта муниципального нежилого фонда №21416.1 от 28.06.2010г.
Анализ представленных материалов дела №Р-030-11 показал, что согласно договора аренды объекта муниципального нежилого фонда №21416.1 от 28.06.2010г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО "ТД "Пекарь" ( г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), а не кафе"Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), поэтому Комиссия приняла решение о замене лица с кафе "Медео" на ООО "ТД "Пекарь".
Таким образом, реклама: "ЗАЛ… КАРАОКЕ… КАЛЬЯН", с изображением кальяна, размещенная у входа в кафе "Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) - рекламораспространитель - ООО "ТД "Пекарь" ( г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), нарушает п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама: "ЗАЛ… КАРАОКЕ… КАЛЬЯН", с изображением кальяна размещена в наружной рекламе у входа в кафе"Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Заменить лицо с кафе "Медео" на ООО "ТД "Пекарь".
2.Признать ненадлежащей рекламу: "ЗАЛ… КАРАОКЕ… КАЛЬЯН", с изображением кальяна, размещенную у входа в кафе "Медео" (по адресу: г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) – рекламодатель и рекламораспространитель ООО "ТД "Пекарь" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), так как данная реклама размещена с нарушением п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона «О рекламе»
3.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "ТД "Пекарь" г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ЗАЛ… КАРАОКЕ… КАЛЬЯН", с изображением кальяна, размещенной у входа в кафе "Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) – рекламодатель и рекламораспространитель ООО "ТД "Пекарь" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), в части нарушения п.4 части 2 статьи 23 Федерального закона «О рекламе»
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 18.03.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-03-17 Приложение к Решению от 17 марта 2011 года № Б/Н Предписание