Приложение к Приказу от 31.03.2011 г № 36 Административный регламент
Административный регламент государственного комитета республики башкортостан по размещению государственных заказов исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок I. общие положения
1.Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее - государственная услуга).
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
Конституция Республики Башкортостан (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 02.10.2008, N 19 (289), ст. 1037);
Закон Республики Башкортостан от 12.12.2006 N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 08.02.2007, N 3 (249), ст. 82);
Указ Президента Республики Башкортостан от 28.08.2010 N УП-514 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по размещению государственных заказов и Порядка взаимодействия Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов и государственных заказчиков Республики Башкортостан при размещении заказов для государственных нужд Республики Башкортостан" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 04.10.2010, N 19 (337), ст. 1176).
3.Государственную услугу предоставляет исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан - Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее - Госкомитет).
4.Настоящий Административный регламент устанавливает процедуру рассмотрения Госкомитетом устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом).
5.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решений по рассмотренным устным и письменным обращениям граждан и направление ответов в установленных законодательством случаях, а также решений, принятых на личном приеме граждан.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
6.Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане обращаются по телефонам, в письменном виде (почтой, в том числе электронной, факсимильной связью) и лично. Номера телефонов, факсов и адреса электронной почты, информация о работе интернет-приемной Госкомитета размещены на официальном сайте Госкомитета goskomzakaz.bashkortostan.ru.
Факсимильные обращения граждан принимаются по телефону: +7 (347) 2761873.
Личный прием граждан осуществляется по адресу: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, 13.
В целях предоставления государственной услуги обеспечивается:
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонная связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Госкомитета;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;
- наличие в секторе делопроизводства Госкомитета доступа в Интернет, бумаги, расходных материалов, канцелярских товаров в количестве, достаточном для исполнения государственной услуги, а также оборудованных столом и стульями места.
Помещения, выделенные для осуществления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
В холле административного здания, где размещается Госкомитет, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о порядке приема граждан.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе с возможностью реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Предоставление государственной услуги производится на безвозмездной основе.
7.Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Госкомитет.
Письменное обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета, направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в письменном обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о его переадресации.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется Госкомитетом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Госкомитет при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с данным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Письменное обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых входит в компетенцию Госкомитета, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В случае необходимости направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения гражданина, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с направлением в адрес гражданина уведомления о продлении срока рассмотрения его обращения.
8.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- ставит личную подпись и дату.
При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Регистрации и учету подлежат все поступившие (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.
9.Основания для отказа в рассмотрении письменных обращений.
В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью), и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Письменные обращения граждан, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или иные организации в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председателем Госкомитета принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Переписка возобновляется, если основания, по которым она была прекращена, устранены.
В случае, если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
III.Административные процедуры
10.Административные процедуры по работе с обращениями граждан при исполнении государственной услуги осуществляются в следующем порядке:
регистрация письменных обращений граждан;
рассмотрение письменных обращений граждан;
подготовка ответов на письменные обращения граждан.
11.Регистрация письменных обращений граждан.
Регистрация письменных обращений граждан, в том числе поступивших в интернет-приемную, осуществляется сектором делопроизводства Госкомитета в течение 3 дней с момента поступления в Госкомитет.
Перед вскрытием почтового отправления специалистом сектора делопроизводства Госкомитета проверяется правильность его адресации. Ошибочно присланные почтовые отправления возвращаются на почту невскрытыми.
После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Конверт хранится вместе с обращением.
Если в конверте отсутствует письменное вложение, либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт, который оформляется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными нормативными правовыми актами Госкомитета, в учетные формы вносятся соответствующие отметки.
Регистрация обращений граждан осуществляется на базе программной системы автоматизации делопроизводства и документооборота в разделе "Обращения граждан" и журнале учета письменных обращений.
Регистрационный индекс обращения состоит из начальных букв регистрационного раздела и порядкового номера поступившего обращения, например: "ОГ-1".
В правом нижнем углу лицевой стороны обращения проставляется регистрационный штамп, на котором указывается регистрационный номер и дата поступления документа.
Основными сведениями об обращении, подлежащими обязательному учету, являются:
дата регистрации;
регистрационный номер;
сведения о повторности или многократности обращения;
фамилия и инициалы автора обращения, его адрес, название организации, исходящий номер и его дата;
краткое содержание обращения;
фамилия и резолюция руководителя, рассмотревшего обращение, название подразделения и (или) фамилия лица, ответственного за рассмотрение обращения;
дата и результаты рассмотрения обращения;
сведения об осуществлении контроля;
сведения о месте хранения материалов рассмотренного обращения.
В учетных формах предусматривается графа "Примечание" для внесения дополнительных сведений об обращении.
Дубликаты обращений (обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие затем в Госкомитет, или обращения с одинаковым текстом) регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее обращение. При этом в регистрационных карточках после регистрационного номера проставляются порядковые номера через дробь, например: "ОГ-1/1".
В случае поступления дубликата обращения из Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Администрации Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан заявителю направляется повторно копия ответа.
Обращения (предложения, заявления, жалобы) на государственных языках Республики Башкортостан, родном языке или на любом другом языке народов Российской Федерации подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
По коллективным обращениям в регистрационной карточке делается отметка "Коллективное" и через тире порядковый регистрационный номер, например: "Кол-17". Ответ направляется первому заявителю, с просьбой сообщить о результатах рассмотрения другим авторам.
12.Рассмотрение письменных обращений граждан.
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части работы с письменными обращениями граждан приведено в блок-схеме (приложение N 1).
Обращение, поступившее в Госкомитет и зарегистрированное в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, подлежит обязательному рассмотрению.
Для принятия к рассмотрению зарегистрированные обращения граждан незамедлительно передаются сектором делопроизводства председателю Госкомитета, а затем структурному подразделению в соответствии с резолюцией.
Поручения председателя Госкомитета по обращениям граждан передаются в структурное подразделение Госкомитета в день вынесения резолюции или не позднее следующего рабочего дня. В резолюции по обращению граждан председатель Госкомитета в письменном виде определяет исполнителя, сроки и порядок его рассмотрения.
Допускается установление сокращенных сроков рассмотрения обращения граждан.
Если поручение дано нескольким структурным подразделениям, то работу по его рассмотрению координирует подразделение, указанное в резолюции первым.
Не допускается направление обращений граждан на рассмотрение должностным лицам или организациям, действия которых обжалуются.
По обращению, относящемуся к компетенции Госкомитета, принимается одно из следующих решений:
о принятии к рассмотрению;
о прекращении проверки;
о приобщении к ранее поступившему обращению;
о направлении в другие органы.
При поступлении повторного обращения сектором делопроизводства Госкомитета при регистрации делается соответствующая отметка о поступлении повторного обращения. Повторные обращения приобщаются к материалам ранее поступившего обращения с уведомлением автора о результатах их рассмотрения.
Если повторное обращение поступило после разрешения ранее направленного обращения, то не позднее 10-дневного срока ответ на него направляется с кратким изложением существа ранее принятого решения, со ссылкой на дату и номер исходящего ответа и приложением его копии.
Не считается многократным повторное обращение, то есть поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или автор не согласен с принятым по его обращению решением. Не считаются повторными обращения одного и того же автора по разным вопросам.
Руководитель структурного подразделения Госкомитета обязан тщательно разобраться в обстоятельствах и причинах поступления повторного обращения и принять соответствующие меры.
Запрещается писать на тексте обращения и выделять отдельные слова и предложения.
Исполнитель в ходе рассмотрения обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
несет ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Обращение, поступившее в Госкомитет в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.
Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления окончательного ответа автору.
Промежуточный ответ (о продлении срока либо о проведении тех или иных действий, о результатах которых будет сообщено позднее) не является основанием для прекращения рассмотрения обращения.
При поступлении в установленном порядке запроса из государственного органа, органа местного самоуправления или от должностного лица, рассматривающего обращение, Госкомитет обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, исчисляются в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
По повторному обращению, приобщенному к материалам проводящейся проверки, срок его рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. При этом в ответе гражданину обязательна ссылка на все приобщенные обращения и адресаты (если они имеются), откуда они получены. Например, "На Ваше обращение в Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, а также на Ваше обращение в Правительство Республики Башкортостан, направленное в наш адрес по подведомственности, сообщаем...".
Срок рассмотрения обращения соисполнителем составляет половину общего срока, установленного на рассмотрение.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу председатель Госкомитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.
Для продления срока рассмотрения обращения руководитель структурного подразделения Госкомитета представляет служебную записку на имя председателя Госкомитета не позднее 3 дней до истечения установленного срока с указанием причин продления и конкретных мер, необходимых для завершения рассмотрения обращения.
13.Подготовка ответов на письменные обращения граждан.
После завершения проверки, проведенной по сведениям, изложенным в обращении, для обобщения результатов составляется мотивированное заключение.
Если для подготовки ответа по обращению не требуется проведение проверки, мотивированное заключение не составляется.
Заключение составляется в произвольной форме, должно содержать объективный анализ собранных материалов, а также выводы по итогам проверки, в том числе решение о списании материалов в дело. Заключение подписывается лицом, производившим проверку, и утверждается председателем Госкомитета.
Если в ходе проверки по обращению выявлены нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, недостатки и упущения в деятельности структурных подразделений Госкомитета, злоупотребления должностных лиц служебным положением, а также необоснованность принятых ими решений, явившихся причиной жалобы, в заключении указываются предложения по принятию мер к виновным лицам. Решение о принятии мер к виновным лицам принимается председателем Госкомитета. Документы (копии документов) о принятых к виновным лицам мерах приобщаются к материалам проверки.
Ответы на обращения (предложения, заявления и жалобы) граждан, направленные в Госкомитет, даются на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используются государственные языки Республики Башкортостан.
Ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов дается в письменной форме на официальном бланке за подписью председателя Госкомитета. При необходимости разъясняется порядок обжалования принятого решения.
Ответ на обращение может быть направлен по каналам электронной почты по указанному автором обращения адресу электронной почты. В этом случае готовится письменный ответ, который согласовывается и подписывается в соответствии с Административным регламентом, регистрируется, после чего направляется автору обращения по электронной почте и по каналам почтовой связи.
Текст ответа составляется в официальном стиле и не должен содержать служебные аббревиатуры. Ссылки на те или иные статьи нормативных правовых актов без дальнейшего разъяснения их требований не допускаются.
Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
Ответ на коллективное обращение направляется по почтовому адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В тексте ответа необходимо указывать, что ответ дается на коллективное письмо.
Обращения депутатов Республики Башкортостан, высказанные на сессиях Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, рассматриваются безотлагательно.
Обращения граждан, поступающие в Госкомитет из Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Администрации Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, и имеющие гриф "Контроль", относятся к типу документов, о результатах рассмотрения которых необходимо сообщить в эти органы.
При обращении граждан за получением сведений о результатах рассмотрения их обращений руководители структурных подразделений Госкомитета обязаны давать информацию о состоянии рассмотрения находящихся на исполнении обращений, независимо от того, в какой стадии исполнения они находятся.
Обращение считается рассмотренным, если по существу поставленных в обращении вопросов дан письменный ответ заявителю.
Обращения граждан после их рассмотрения со всеми относящимися к ним материалами формируются в секторе делопроизводства Госкомитета в самостоятельные дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Документы в делах располагают в хронологическом порядке. Каждое обращение и все документы по его рассмотрению составляют в деле самостоятельную группу. В случае повторного обращения или поступления дополнительных документов они подшиваются к данной группе документов.
Нерассмотренные обращения граждан подшивать в дела запрещается.
Дела по обращениям граждан хранятся в архиве Госкомитета в течение 5 лет, после чего уничтожаются.
В случае необходимости экспертной комиссией Госкомитета может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении наиболее ценных предложений. Такое решение утверждается руководством Госкомитета.
14.Ознакомление заявителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения.
По окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами принимает председатель Госкомитета.
Заявителю, по его просьбе об истребовании, также предоставляются документы и материалы по его обращению, в том числе и в электронном виде.
Сотрудник сектора делопроизводства, ознакомивший заявителя с документами, составляет и приобщает к материалам проверки справку о том, с какими материалами ознакомлен заявитель.
15.Организация личного приема граждан.
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части осуществления личного приема граждан в Госкомитете приведено в блок-схеме (приложение N 2).
Личный прием граждан ведут председатель Госкомитета и его заместители.
Должностные лица, осуществляющие личный прием граждан, обязаны давать необходимые разъяснения по вопросам обращения.
Личный прием граждан проводят в соответствии с графиком, утверждаемым председателем Госкомитета, кроме праздничных и выходных дней в порядке живой очереди (приложение N 3).
При совпадении дня приема граждан с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, личный прием граждан проводится в ближайший рабочий день, не являющийся днем приема граждан.
Специалист приемной председателя Госкомитета осуществляет учет приема граждан в журнале установленной формы (приложение N 4).
Граждане, имеющие льготы и преимущества, установленные законодательством Российской Федерации, принимаются вне очереди.
При первоочередном личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ (удостоверение, справку, выписку, иной документ), подтверждающий его право на первоочередной личный прием.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
1) беременные женщины;
2) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний;
4) инвалиды I и II групп;
5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
Должностные лица, осуществляющие прием, для обеспечения квалифицированного решения поставленных посетителем вопросов могут привлекать к их рассмотрению специалистов соответствующих структурных подразделений или получать у них консультации.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (приложение N 5).
На основании этого документа оформляется карточка личного приема гражданина по установленной форме (приложение N 6).
Сведения о сути устного обращения и результатах приема вносятся в карточку личного приема гражданина в конкретной и информативной форме.
Карточки личного приема граждан учитываются в хронологическом порядке (сквозная нумерация). Картотека регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства. Допускается хранение карточек в картотеке в алфавитном порядке (по первой букве фамилии посетителей).
Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Если рассмотрение вопроса, с которым обратился посетитель, не входит в компетенцию Госкомитета ему разъясняется, куда и в каком порядке следует обратиться.
Должностное лицо, осуществляющее прием, в пределах своей компетенции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, вправе принять одно из следующих решений:
удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого решения;
отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения;
принять письменное обращение, если поставленные посетителем вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема, а также дальнейший порядок и срок ее рассмотрения.
Если посетитель по каким-либо причинам не может самостоятельно в письменной форме изложить суть своего обращения, оказать ему в этом необходимую помощь.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Принятое в ходе приема письменное обращение регистрируется, учитывается и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Его регистрационный номер и дата вписываются в графу "Сведения о результатах приема" карточки личного приема гражданина.
Организация мероприятий по личному приему и учету обращений граждан в Госкомитете осуществляется сектором делопроизводства.
IV.Контроль за совершением действий при предоставлении государственной услуги
16.Контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан в пределах своей компетенции в Госкомитете осуществляет специалист сектора делопроизводства, на которого в соответствии с должностным регламентом возложены обязанности по контролю за рассмотрением структурными подразделениями Госкомитета обращений.
Контролю подлежат все поступившие обращения.
Контроль устанавливается в целях обеспечения своевременного рассмотрения обращений граждан, устранения недостатков в работе Госкомитета.
Контроль осуществляется путем оперативного выяснения хода исполнения обращений, напоминаний о подготовке ответов, истребования от исполнителей объяснения причин задержки ответов с последующим докладом руководству Госкомитета.
Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после вынесения решения и принятия мер по рассмотрению обращений.
Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
При рассмотрении обращения несколькими структурными подразделениями ответственность за своевременное и правильное рассмотрение обращений возлагается на руководителя подразделения, указанного в резолюции председателя Госкомитета на обращение первым.
Ответственный за рассмотрение обращения руководитель структурного подразделения (далее - ответственный исполнитель) обеспечивает объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, а в случае продления срока рассмотрения обращения - обоснованность и своевременность продления сроков рассмотрения обращения.
Ответственный исполнитель организует работу по рассмотрению обращения. Соисполнитель (соисполнители) в течение первой половины срока рассмотрения обращения представляет ответственному исполнителю предложения либо информирует его об их отсутствии. Соисполнитель отвечает за качество и своевременность представления своих предложений (либо информации об их отсутствии). В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем ответственный исполнитель информирует об этом председателя Госкомитета, который принимает решение о применении мер ответственности к соисполнителю, не обеспечившему своевременность представления своих предложений.
17.В целях своевременного выявления причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы Госкомитета письменные и устные обращения граждан, а также содержащиеся в них критические замечания систематически анализируются и обобщаются.
Особое внимание обращается на устранение причин, вызывающих повторные и коллективные жалобы, а также вынуждающих граждан обращаться в редакции средств массовой информации по вопросам, которые могут и должны разрешаться в Госкомитете.
Результаты работы по обращениям граждан в Госкомитете за полугодие и истекший год соответственно не позднее 1 февраля и 1 августа систематизируются сектором делопроизводства. Анализ должен содержать информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, сроках их рассмотрения, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений.
Итоги указанного анализа соответственно не позднее 10 февраля и 10 августа направляются для сведения Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан и размещаются на сайте Госкомитета.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
18.Административные процедуры при обжаловании действия (бездействия) должностных лиц Госкомитета при исполнении ими государственной услуги осуществляется в следующем порядке:
Гражданин имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) сотрудниками Госкомитета в ходе рассмотрения обращений на основании настоящего административного регламента, зафиксированные в полученных ими письменных ответах. Гражданин может обратиться с жалобой в досудебном порядке к председателю Госкомитета, а также в сектор по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Республики Башкортостан.
Способы передачи и направления жалоб гражданином, а также требования к письменным жалобам, необходимые для их рассмотрения, указаны в разделе 2 настоящего Регламента.
Порядок рассмотрения письменных жалоб в Госкомитете осуществляется в соответствии с пунктами 12, 13 раздела 3 настоящего Регламента.
Порядок подачи и рассмотрения устных жалоб осуществляется в соответствии с пунктом 15 раздела 3 настоящего Регламента.
Жалобы не рассматриваются по существу в случаях обжалования отказов в рассмотрении обращений по основаниям, предусмотренным пунктом 9 раздела 2 настоящего Регламента. Автору направляется соответствующее уведомление.
Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 7 раздела 2 настоящего Регламента.
Гражданин вправе получать информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам сектора делопроизводства Госкомитета, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу.
В случае, если жалоба гражданина по результатам ее рассмотрения признается обоснованной, то председателем Госкомитета принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе рассмотрения обращения гражданина.
Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения сотрудников Госкомитета, осуществляющих рассмотрение обращений, в суде в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.