Постановление Башкортостанского УФАС России от 14.04.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, <...>, Башкортостанского УФАС России,
рассмотрев материалы дела № Р-013-11, материалы дела №АР-15-11 об административном правонарушении, протокол №АР-15-11 об административном правонарушении в отношении ООО «Ярмарка» (местонахождение: 450105, РБ, г. Уфа, ул. Кувыкина, д.31)
Установил:
Реклама «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ! … Bud king of beers… чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображениями бутылок пива, которая размещена на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Карла Маркса, д.38, на расстоянии около пятидесяти метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59) рекламораспространитель - ООО «Ярмарка» (г. Уфа, ул. Кувыкина, д.31), нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Данная реклама размещается на расстоянии ближе, чем сто (около пятидесяти) метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59).
Ответственность за нарушение пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена как на рекламораспространителя.
25.01.2011г. возбуждено дело №Р-013-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Карлугас» по факту размещения рекламы: «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ! … Bud king of beers… чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображениями бутылок пива, на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Карла Маркса, д.38, на расстоянии около пятидесяти метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59), которая имеет признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Данная реклама размещается на расстоянии ближе чем сто (около пятидесяти) метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59).
Ответственность за нарушение пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
14.02.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности (б/н от 11.01.2011г.) ООО «Карлугас» <...> и представитель по доверенности (№9 от 01.01.2011г.) ООО «Ярмарка» <...>.
Представителем по доверенности (б/н от 11.01.2011г.) ООО «Карлугас» <...> была представлена объяснительная (вх.№1508 от 14.02.2011г.) о том, что лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства является ООО «Ярмарка». Были представлены следующие документы: выписка из ЕГРЮЛ, устав ООО «Карлугас», приказ о приеме на работу, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ, информационное письмо об учете в ЕГРПО, приложение к информационному письму, договор №21445.
Представителем по доверенности (№9 от 01.01.2011г.) ООО «Ярмарка» <...> была представлена объяснительная (вх.№1509 от 14.02.2011г.) о том, что сотрудник ООО «Ярмарка» без согласования с собственником данного нежилого помещения и арендаторами данного нежилого помещения разместил данную рекламу. Были представлены следующие документы: объяснение (вх.№ 1509 от 14.02.2011г.), выписка из ЕГРЮЛ, агентский договор №3.
Анализ материалов дела №Р-013-11 показал, что рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является не ООО «Карлугас», а ООО «Ярмарка». Так же анализ материалов дела показал, что реклама «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ! … Bud king of beers… чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображениями бутылок пива, которая размещена на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Карла Маркса, д.38, на расстоянии около пятидесяти метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59) рекламораспространитель - ООО «Ярмарка» (г. Уфа, ул. Кувыкина, д.31), нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Данная реклама размещается на расстоянии ближе чем сто (около пятидесяти) метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59).
Решением по делу №-013-11 лицо, в действиях которого содержатся нарушения законодательства о рекламе заменено с ООО «Карлугас» на ООО «Ярмарка».
Решением по делу №Р-013-11 данная реклама признана ненадлежащей.
14.02.2011г. возбуждено дело об административном правонарушении №АР-15-11. Назначена дата 21.02.2011г.
21.02.2011г. представитель ООО «Ярмарка» на рассмотрение дела №АР-15-11 не явился. ООО «Ярмарка» надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 21.02.2011г.).
11.03.2011г. представитель ООО «Ярмарка» на рассмотрение дела №АР-15-11 не явился. ООО «Ярмарка» надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 28.02.2011г.).
01.04.2011г. представитель ООО «Ярмарка» на рассмотрение дела №АР-15-11 не явился. ООО «Ярмарка» своевременно уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 21.03.2011г.).
01.04.2011г. составлен протокол №АР-15-11 об административном правонарушении в отношении ООО «Ярмарка» и направлен с сопроводительным письмом в адрес ООО «Ярмарка» для ознакомления и подписания.
14.04.2011г. ООО «Ярмарка» с подписанной копией протокола в назначенное время по указанному в протоколе адресу для рассмотрения дела №АР-15-11 не явилась. ООО «Ярмарка» надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 07.04.2011г.).
Анализ представленной информации и материалов дела №АР-15-11 показал, что реклама «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ! … Bud king of beers… чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображениями бутылок пива, которая размещена на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Карла Маркса, д.38, на расстоянии около пятидесяти метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59) рекламораспространитель - ООО «Ярмарка» (г. Уфа, ул. Кувыкина, д.31), нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Данная реклама размещается на расстоянии ближе чем сто (около пятидесяти) метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59).Ответственность за нарушение пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена как на рекламораспространителя.
Событие вменяемого ООО «Ярмарка» административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ! … Bud king of beers… чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображениями бутылок пива, которая размещена на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Карла Маркса, д.38, на расстоянии около пятидесяти метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59).
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – юридическое лицо - ООО «Ярмарка» (местонахождение: 450105, РБ, г. Уфа, ул. Кувыкина, д.31).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ, а именно рекламы: «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ! … Bud king of beers… чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображениями бутылок пива, которая размещена на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Карла Маркса, д.38, на расстоянии около пятидесяти метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от здания Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан» (Карла Маркса, д.59).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У ООО «Ярмарка» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Применить к юридическому лицу - ООО «Ярмарка» (местонахождение: 450105, РБ, г. Уфа, ул. Кувыкина, д.31), меру административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста тысяч рублей (100 000 рублей)
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.