Решение Башкортостанского УФАС России от 21.04.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Горизонт»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов:
Установила:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение ФГУ санаторий им. С.Т. Аксакова вх.№ 3726 от 07.04.2011г. о включении ООО «Горизонт» реестр недобросовестных поставщиков.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 21.07. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов), п.12 Постановления Российской Федерации от 25 мая 2007г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» проведена проверка факта уклонения ООО «Горизонт» от заключения контракта и установлено следующее.
На заседании комиссии представителем ООО «Горизонт» заявлено, что победитель размещения заказа не успел подписать государственный контракт вследствие допущенных нарушений со стороны электронной площадки, в связи с чем ООО «Горизонт» обратилось в ФАС России с жалобой на действия электронной площадки. Также на заседание комиссии представлена телеграмма, согласно которой ФАС России приняла к рассмотрению жалобу ООО «Горизонт» на действия Единой электронной торговой площадки при проведении ФГУ санаторий им. С.Т. Аксакова открытого аукциона в электронной форме, рассмотрение которой назначено на 20.04.2011г. в 11.20ч.
При указанных обстоятельствах, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлена необходимость проверки действий электронной площадки. Согласно приказа ФАС России от 23.12.2009г. № 863 осуществление проверок и рассмотрение жалоб на действия (бездейстивия) оператора электронной площадки осуществляет исключительно центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы.
В связи с чем, рассмотрение обращения ФГУ санаторий им. С.Т. Аксакова о включении ООО «Горизонт» в реестр недобросовестных поставщиков было перенесено на 21.04.2011г. После окончания перерыва, на заседании комиссии представителем ООО «Горизонт», заявлено, что ФАС России жалоба ООО «Горизонт» признана необоснованной. А также пояснено, что электронная площадка всегда уведомляла участника размещения заказа по электронной почте о направлении государственного контракта для подписания, а по рассматриваемому заказу электронная площадка по электронной почте ООО «Горизонт» о направлении контракта на подписание, не уведомила. В доказательство к вышесказанному ООО «Горизонт» представило скриншот входящих писем с электронной почты с 21 марта 2011 г. по 29 марта 2011г.
В соответствии с п. 16.2. Регламента организации и проведения открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на сайте ОАО «Единая электронная торговая площадка», в течение одного часа с момента получения проекта контракта Оператор площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, Участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, на электронный адрес Участника открытого аукциона, указанный при аккредитации на электронной торговой площадке.
23 марта 2011г. оператор электронной площадки должен был уведомить участника размещения заказа о направлении контракта на подписание. Однако, как установлено Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, 23.03.2011г. в адрес электронной почты ООО «Горизонт» данная информация не поступала.
При указанных обстоятельствах, факт уклонения ООО «Горизонт» от заключения государственного контракта не подтвержден.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 21.07 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Сведения, представленные ФГУ санаторий им. С.Т. Аксакова в отношении ООО «Горизонт» в Реестр недобросовестных поставщиков, не включать.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.