Приложение к Решению от 29.04.2011 г № 2-45/506


Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, с учетом положений Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет единый порядок управления и распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан.
I.Общие положения
Статья 1
1.К объектам нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан, предназначенным или приспособленным для использования в производственных, административно-хозяйственных, культурных, торговых, спортивно-оздоровительных, религиозных и иных целях, признанным в установленном порядке нежилыми помещениями, относятся:
- комплексы зданий, строений и сооружений;
- отдельно стоящие здания, строения и сооружения;
- встроенно-пристроенные нежилые помещения в объектах жилищного фонда;
- здания, строения и сооружения, отнесенные в установленном порядке к памятникам истории, архитектуры и культуры (в том числе нежилые помещения в жилых зданиях-памятниках).
2.Отнесение объектов муниципального нежилого фонда к государственной или муниципальной собственности производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.Объекты муниципального нежилого фонда могут быть приватизированы, внесены в качестве предмета залога, включены как вклад в уставный капитал хозяйственных обществ, предоставлены во владение и (или) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативно-правовыми актами городского округа город Салават Республики Башкортостан.
4.Объекты муниципального нежилого фонда могут быть переданы:
- в хозяйственное ведение;
- в оперативное управление;
- в доверительное управление;
- в аренду (субаренду);
- в безвозмездное пользование;
- в собственность.
5.Объекты муниципального нежилого фонда, переданные в пользование юридическим и физическим лицам, подлежат страхованию в соответствии с законодательством.
Статья 2
1.Собственником объектов муниципального нежилого фонда является городской округ город Салават Республики Башкортостан (далее - Городской округ).
2.Функции уполномоченного органа по управлению и распоряжению объектами муниципального нежилого фонда, а также по контролю за их использованием в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, Положением о Комитете по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по городу Салавату, Соглашением о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату и Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом от 01.01.2013, от имени собственника осуществляет Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату (в дальнейшем - Комитет).
(п. 2 в ред. решения Совета городского округа г. Салават РБ от 25.11.2013 N 3-27/335)
3.Полномочия собственника объектов муниципального нежилого фонда, передаваемых в доверительное управление, в аренду (субаренду), в собственность, а также в хозяйственное ведение и оперативное управление, включая закрепление имущества за предприятиями и учреждениями и его изъятие, осуществляются Комитетом. Передача объектов муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с Порядком передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан, в безвозмездное пользование, утвержденным решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 10.12.2010 N 2-39/433.
II.Распоряжение объектами муниципального нежилого фонда, закрепленными на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления
Статья 3.Порядок закрепления объектов муниципального нежилого фонда на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
1.На праве хозяйственного ведения или оперативного управления закрепляются объекты муниципального нежилого фонда за предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями, необходимые для обеспечения их уставной деятельности, а также объекты недвижимости, приобретенные ими в процессе деятельности согласно действующему законодательству.
2.Основанием закрепления объектов муниципального нежилого фонда на праве хозяйственного ведения или оперативного управления является постановление Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Администрация). Комитет на основании постановления Администрации и представленных заявителем документов оформляет контракт на право хозяйственного ведения либо оперативного управления.
3.Право хозяйственного ведения у предприятия или право оперативного управления у казенного предприятия, учреждения на объекты муниципального нежилого фонда возникает с момента государственной регистрации.
Обязанность по государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления, включая осуществление паспортизации объектов, возлагается на предприятие, казенное предприятие и учреждение.
4.Основанием для передачи объектов муниципального нежилого фонда в хозяйственное ведение, оперативное управление может быть:
- создание предприятия, казенного предприятия, учреждения;
- приобретение объектов самостоятельно предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями в процессе их деятельности;
- высвобождение объектов муниципального нежилого фонда из производственного процесса у предприятий, казенных предприятий и учреждений и их перераспределение между предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями;
- иные основания в соответствии с законодательством.
5.При передаче объектов муниципального нежилого фонда в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятие, казенное предприятие и учреждение осуществляет мероприятия по оформлению прав на земельный участок. Обязанность по государственной регистрации прав на земельный участок и формирование землеустроительного дела возлагается на предприятие, казенное предприятие, учреждение.
6.Для решения вопроса о закреплении объекта муниципального нежилого фонда в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятия Комитетом могут быть затребованы от предприятия, казенного предприятия, учреждения:
- инвентаризационные описи имущества, находящегося во владении предприятия, казенного предприятия, учреждения;
- накладные на приобретение имущества;
- иные документы по приобретению имущества.
7.При создании (реорганизации) предприятия, казенного предприятия или учреждения документами, необходимыми для наделения их имуществом, указанным в настоящем Положении, являются:
- свидетельство о регистрации предприятия, казенного предприятия, учреждения;
- устав предприятия, казенного предприятия, учреждения;
- разделительный баланс или передаточный акт;
- расшифровка основных средств с разбивкой по типам (здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и прочие основные средства) по утвержденной форме;
- технические документы (паспорта, выписки, справки, акты) на объекты недвижимости.
8.Для оформления права хозяйственного ведения и оперативного управления предприятие кроме документов, указанных в п. 7, предоставляет в Комитет следующие документы:
- заявку установленного образца;
- карточку учета объектов муниципального нежилого фонда;
- заверенную в установленном порядке копию Устава предприятия;
- заверенную в установленном порядке копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копию свидетельства (при его наличии) о регистрации права муниципальной собственности городского округа г. Салават РБ;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя предприятия;
- перечень объектов муниципального нежилого фонда, находящихся в ведении (на балансе) предприятия и передаваемых ему в хозяйственное ведение;
- технический паспорт (кадастровый паспорт) на объекты муниципального нежилого фонда, передаваемые в хозяйственное ведение.
9.Норматив безвозмездно передаваемой общей площади в объектах муниципального нежилого фонда, необходимой предприятию-балансодержателю для использования под собственные административные нужды, устанавливается в размере не более 9 кв. м общей площади на одного работника аппарата управления.
10.В случае использования муниципальными унитарными предприятиями объектов муниципального нежилого фонда сверх норматива, установленного п. 9 настоящего Положения, Комитет имеет право изъять излишки площадей в порядке, установленном законодательством.
11.Комитет на основании постановления Администрации и представленных заявителем документов оформляет контракт в соответствии с действующими нормативными актами и настоящим Положением.
В контракте должны быть предусмотрены:
- обязанности предприятия по содержанию объектов муниципального нежилого фонда в надлежащем состоянии и их использованию по назначению;
- запрет на продажу, дарение, безвозмездную передачу другим юридическим и физическим лицам, иное отчуждение объектов муниципального нежилого фонда, переданных предприятию в хозяйственное ведение, оперативное управление;
- запрет на передачу объектов муниципального нежилого фонда в хозяйственное ведение, оперативное управление другим юридическим и физическим лицам;
- запрет на передачу объектов муниципального нежилого фонда в залог или в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, в учреждении которых принимает участие предприятие, без согласования с главой Администрации;
- право на передачу объектов муниципального нежилого фонда, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренду другим физическим и юридическим лицам, в соответствии с п. 9 статьи 4 настоящего Положения;
- особые условия использования объектов муниципального нежилого фонда, установленные действующими нормативными актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и настоящим Положением;
- обязанность предприятия по оформлению охранного обязательства на объекты нежилого фонда, отнесенные в установленном порядке к памятникам истории и культуры;
- условия о досрочном расторжении контракта, о расторжении контракта в одностороннем порядке, об ответственности сторон и санкциях, применяемых в случае невыполнения требований действующих нормативных актов Российской Федерации, Республики Башкортостан, настоящего Положения и условий контракта.
Контракт оформляется не менее чем в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых:
- один экземпляр остается в Комитете;
- один экземпляр выдается предприятию (заявителю);
- два экземпляра - для государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию.
Статья 4.Порядок владения, пользования и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда, закрепленными за предприятием на праве хозяйственного ведения и казенным предприятием на праве оперативного управления
1.Объекты муниципального нежилого фонда, закрепленные за предприятием на праве хозяйственного ведения и казенным предприятием на праве оперативного управления, отражаются на его балансе.
2.Предприятие и (или) казенное предприятие обязано содержать закрепленные за ним объекты муниципального нежилого фонда в надлежащем состоянии, эффективно использовать их по прямому назначению в целях решения стоящих перед ним задач, принимать меры по их воспроизводству.
3.Предприятие, казенное предприятие несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему объекта муниципального нежилого фонда в надлежащем состоянии, капитальному и текущему ремонту, регистрации прав на недвижимое имущество, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотру, включая плановую техническую инвентаризацию объектов недвижимости, уплате налогов, в том числе налога на имущество.
4.Предприятие, казенное предприятие обязано содержать объект муниципального нежилого фонда в надлежащем порядке, производить переоценку, амортизационные отчисления на восстановление имущества в порядке и размерах, установленных действующим законодательством, и не совершать действий, способных причинить ущерб имуществу.
5.Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Администрации.
6.Казенное предприятие не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом без согласия Администрации. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7.Администрация изымает объект муниципального нежилого фонда у казенного предприятия в соответствии с законом, после чего вправе распорядиться им по своему усмотрению в пределах предоставленных ему полномочий.
8.Объекты муниципального нежилого фонда, переданные предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежат страхованию в соответствии с законодательством за счет средств предприятия.
9.Предприятие вправе при согласовании с Комитетом передавать в аренду, безвозмездное пользование часть объекта муниципального нежилого фонда, переданного ему в хозяйственное ведение, по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения таких договоров.
Статья 5.Порядок владения, пользования и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда, закрепленными за учреждениями на праве оперативного управления
1.Объекты муниципального нежилого фонда, переданные учреждению на праве оперативного управления, отражаются на его балансе.
2.При возникновении необходимости совершения сделки с объектом муниципального нежилого фонда (за исключением случаев самостоятельного распоряжения имуществом, предусмотренных законом), а также при возникновении излишнего, неиспользуемого имущества, учреждение обращается к Администрации с заявлением о совершении сделки или изъятии объекта муниципального нежилого фонда.
3.Учреждение обязано:
- эффективно использовать объекты муниципального нежилого фонда строго по целевому назначению;
- обеспечивать сохранность объектов муниципального нежилого фонда, не совершать действий, способных вызвать его ущерб, поддерживать их в технически исправном и пригодном для эксплуатации состоянии в течение всего срока закрепления на праве оперативного управления, с учетом нормативного износа;
- нести бремя содержания, включая уплату коммунальных платежей, технического и других осмотров недвижимого имущества, инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество, подготовки землеустроительной документации;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт;
- не совершать действий, способных причинить ущерб.
4.Учреждение не вправе изменять целевое назначение имущества без согласования с Администрацией.
5.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленными за ним объектами муниципального нежилого фонда за исключением случаев, предусмотренных законом.
6.Учреждение вправе при согласовании с Комитетом передавать в аренду, безвозмездное пользование часть объекта муниципального нежилого фонда, переданного ему в оперативное управление, по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения таких договоров.
Статья 6.Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления
1.Право хозяйственного ведения, право оперативного управления на объекты муниципального нежилого фонда прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия объекта муниципального нежилого фонда у предприятия, казенного предприятия или учреждения по постановлению Администрации.
2.Имущество, закрепленное за предприятием, может быть изъято Администрацией в случае систематического ухудшения предприятием имущества или приведения имущества в состояние, которое может привести к невозможности восстановления имущества.
3.Право хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий, казенных предприятий, учреждений прекращается с момента внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права хозяйственного ведения или оперативного управления.
4.Обязанность проведения мероприятий по внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права хозяйственного ведения или оперативного управления возлагается на предприятие, казенное предприятие, учреждение.
III.Передача в аренду (субаренду) объектов муниципального нежилого фонда
Статья 7.Аренда (субаренда) объектов муниципального нежилого фонда
1.Предоставление в аренду оформляется договором аренды объекта муниципального нежилого фонда.
2.Арендаторами могут выступать индивидуальные предприниматели, физические лица и юридические лица.
3.В аренду могут быть переданы объекты муниципального нежилого фонда:
1) составляющие муниципальную казну;
2) находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений.
4.Оплата коммунальных, эксплуатационных услуг и техническое обслуживание арендованного объекта муниципального нежилого фонда производится арендатором на основании самостоятельно заключаемых им договоров с соответствующими специализированными организациями (предприятиями), либо с управляющей организацией, осуществляющей техническое обслуживание и эксплуатацию объекта муниципального нежилого фонда, либо с арендодателем в отношении объектов муниципального нежилого фонда, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
5.Объект муниципального нежилого фонда, передаваемый в аренду, подлежит страхованию в соответствии с законодательством. Страхование осуществляется за счет средств арендатора.
6.Арендодатель обязан предоставить арендатору объект муниципального нежилого фонда в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
7.Капитальный ремонт, перепланировка, переустройство или реконструкция (далее - ремонт) объекта муниципального нежилого фонда могут проводиться арендатором за счет собственных средств в соответствии с Положением о проведении капитального ремонта в объектах муниципального нежилого фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан, переданных в аренду.
Статья 8.Пользование арендованными объектами муниципального нежилого фонда
1.Сдавать арендованный объект муниципального нежилого фонда в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, отдавать свои права по договору аренды в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, а также распоряжаться им иным образом, арендатор вправе в пределах полномочий, предоставленных ему договором аренды, в рамках действующего законодательства и только с письменного согласия Администрации и арендодателя.
2.Арендатор вправе сдавать часть объекта муниципального нежилого фонда с согласия Арендодателя в субаренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения таких договоров. При этом размер общей площади, передаваемой в субаренду, не может превышать двадцать пять процентов.
Арендатор, арендующий объект муниципального нежилого фонда по результатам торгов, вправе сдавать до десяти процентов, но не более двадцати квадратных метров арендуемой площади объекта муниципального нежилого фонда, в субаренду без проведения аукционов и конкурсов.
3.Договор субаренды заключается только по согласованию с Комитетом, для чего арендатор представляет в Комитет проект договора субаренды, оформленный в соответствии с примерной формой договора субаренды. После согласования один экземпляр договора субаренды остается в Комитете. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды объекта муниципального нежилого фонда.
4.Досрочное прекращение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.
5.Арендатор после заключения договора аренды объекта муниципального нежилого фонда должен оформить право аренды на земельный участок, необходимый для использования объекта в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Порядок передачи объектов муниципального нежилого фонда в аренду
1.Заключение договоров аренды на объекты муниципального нежилого фонда может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления арендных прав на этот объект:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 настоящей части.
2.Указанный в настоящей статье порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
3.В порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется заключение договоров аренды в отношении:
1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.
3.1.Заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих требований:
1) арендаторами являются хозяйственные общества, созданные учреждениями, указанными в абзаце первом настоящей части;
2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;
3) договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственными обществами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.
3.2.Заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с:
1) медицинскими организациями для охраны здоровья обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2) организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
3) физкультурно-спортивными организациями для создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
4.Не допускается заключение договоров, указанных в настоящей статье, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.
5.При заключении и (или) исполнении указанных в настоящей статье договоров их цена может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором.
6.По истечении срока договора аренды, указанного в настоящей статье, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором, и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки ее рыночной стоимости, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
7.Арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в ст. 6, за исключением следующих случаев:
1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;
2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
В случае отказа арендодателя в заключении на новый срок договора аренды, указанного в настоящей статье, по основаниям, не предусмотренным ст. 7, и заключения в течение года со дня истечения срока действия данного договора аренды с другим лицом арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору аренды, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, в соответствии с гражданским законодательством.
8.Заключение Комитетом договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда без проведения торгов в установленных настоящим Порядком случаях осуществляется в тридцатидневный срок с даты подачи заявителем необходимого пакета документов:
- заявки и карточки учета установленного образца;
- копий учредительных документов;
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
- копий документов, подтверждающих личность (предоставляются в случае, если стороной по договору является физическое лицо);
- документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица;
- копии статистических кодов.
9.Срок действия договора аренды объекта муниципального нежилого фонда, заключенного по итогам торгов, не должен превышать десяти лет.
10.Предоставление объектов муниципального нежилого фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в аренду муниципальными унитарным предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляется по письменному согласованию с Комитетом, которое выдается в десятидневный срок с даты обращения заявителя.
11.Заключению договора аренды объекта муниципального нежилого фонда, находящегося в оперативном управлении образовательных учреждений, должна предшествовать проводимая соответствующими службами Администрации экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может быть заключен, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
12.Порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда определен Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
13.Заявления заинтересованных лиц на заключение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда без проведения торгов в установленных настоящим Положением случаях или заявки установленного образца на участие в торгах на право заключения договора аренды предоставляются в адрес Администрации.
14.Торги на право заключения договоров аренды объекта муниципального нежилого фонда проводятся на основании постановления Администрации и распоряжения Комитета.
15.Договор аренды объекта муниципального нежилого фонда оформляется Комитетом.
Статья 10.Арендная плата
1.За пользование объектом муниципального нежилого фонда, предоставленным в аренду, арендатор уплачивает арендную плату по платежным реквизитам и в сроки, указанные в договоре аренды.
2.Размер арендной платы определяется:
1) в соответствии с Методикой расчета арендной платы за пользование, владение объектами муниципального нежилого фонда (глава 5 настоящего Положения) при передаче объекта муниципального нежилого фонда в аренду без проведения торгов в установленных настоящим Порядком случаях;
2) по результатам торгов на право заключения договора аренды;
3) по результатам оценки ее рыночной стоимости, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. решения Совета городского округа г. Салават РБ от 25.11.2013 N 3-27/335)
3.Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с условиями, предусмотренными в договоре аренды объекта муниципального нежилого фонда, заключенном без проведения торгов в установленных настоящим Положением случаях, но не чаще одного раза в год, с уведомлением арендаторов в официальных средствах массовой информации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
4.При наличии факта просрочки платежа по арендной плате начисляются пени в размере 0,3 процента с просроченной суммы за каждый день просрочки.
IV.Проведение торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления и иных
ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВА ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ)
ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО
ФОНДА, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.Торги на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении объектов муниципального нежилого фонда, проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.
V.Методика расчета арендной платы за пользование и (или) владение объектами муниципального нежилого фонда
Статья 11.Расчет арендной платы
1.Годовая арендная плата рассчитывается по формуле:
Апл = Сбаз x Кда x Кд x Ктрао x Ксонд x Кпп x S, где
Апл - годовая арендная плата;
Сбаз - базовая ставка арендной платы;
Кда - коэффициент деловой активности;
Кд - коэффициент дифференциации по площади объекта нежилого фонда;
Ктрао - коэффициент расположения арендуемого объекта;
Ксонд - коэффициент стимулирования отдельных направлений деятельности;
Кпп - коэффициент планируемого повышения платы за использование объекта;
S - общая площадь арендуемого объекта.
За величину базовой ставки принимается величина в рублях за 1 кв. м общей площади, сдаваемой в аренду.
При осуществлении арендатором нескольких видов деятельности расчет арендной платы производится с учетом следующего:
- при многофункциональном использовании арендуемого объекта арендная плата рассчитывается для каждого вида деятельности, величина базовой ставки арендной платы зависит от вида деятельности, осуществляемой арендатором исключительно в арендуемом помещении объекта аренды;
- при осуществлении различных видов деятельности на площадях в пределах одного помещения (комнаты) арендуемого объекта, для расчета, используется коэффициент вида деятельности, который является наибольшим;
- на вспомогательные площади (коридоры, санузлы, кладовые, лестничные клетки, тамбуры и т.д.) применяется базовая ставка, которая применена к большей части арендуемой площади.
1.1.Базовые ставки арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда устанавливаются в следующих размерах:
Виды использования Сбаз (руб. за 1 кв. м в год)
Банковская и страховая деятельность, ломбард 1750
Административная деятельность (офис), инвестиционная и аудиторская деятельность, рекламные агентства и операции с ценными бумагами, операции с недвижимостью и информационные агентства 1700
Сыскные и охранные бюро, интернет-кафе и компьютерные клубы 900
Рестораны, бары, сауны, дискотеки, ночные клубы, бильярд, боулинг, кафе и организации питания других типов 528
Торговля, склады 600
Строительная, проектная деятельность, услуги связи, терминалы по приему платежей, оказание транспортных услуг 500
Частнопрактикующие нотариусы, юридические консультации 550
Адвокаты и конторы адвокатов 50
Прочие виды использования, не вошедшие в настоящий перечень 400
Производство продуктов питания 350
Медицинские услуги, аптеки, магазины оптики. Спорт, культура, образовательная деятельность, для организаций средств массовой информации и книгоиздания 200
Государственные учреждения, финансируемые из Федерального бюджета 200
(в ред. решения Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
Парикмахерские, фотоуслуги 250
Почтовые отделения связи 250
Бытовые услуги (кроме парикмахерских, фотоуслуг, саун) 150
Размещение организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих эксплуатацию и текущий ремонт жилищного фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан 10
(в ред. решения Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
Муниципальные (автономные, бюджетные, казенные) учреждения 10
(введен решением Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
Общественные объединения, получающие субсидию из средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан 10
(введен решением Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
Некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации 10
(введен решением Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
Организации (в том числе негосударственные), проводящие бесплатную социально-педагогическую, досуговую и спортивную работу с детьми и молодежью 10
(введен решением Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
Государственные учреждения, финансируемые из бюджета Республики Башкортостан 10
(введен решением Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
Базовая ставка подлежит применению в отношении действующих и вновь заключаемых договоров о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа (решение Совета городского округа г. Салават РБ от 25.11.2013 N 3-27/335).
Овощеводство 25
(введен решением Совета городского округа г. Салават РБ от 25.11.2013 N 3-27/335)

Для государственных и негосударственных пенсионных фондов при расчете арендной платы применяется базовая ставка без применения повышающих коэффициентов на площади помещений, используемых непосредственного для работы по пенсионному обеспечению.
Расчет арендной платы за переданный в краткосрочную аренду объект муниципального нежилого фонда (используемый Арендатором неполный рабочий день и (или) с длительными перерывами) производится путем умножения базовой ставки арендной платы, рассчитанной за один час, на время использования (в часах), на площадь объекта и корректирующие коэффициенты.
При расчете арендной платы за использование подвальных помещений под хранение сельскохозяйственной продукции физическими лицами для собственных нужд, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, устанавливается фиксированная ставка арендной платы в размере 50 руб. за один кв. м в год.
При передаче объектов муниципального нежилого фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан для проведения выставок, концертов, презентаций, иных единовременных мероприятий устанавливается фиксированная ставка арендной платы в размере 5 руб. с одного квадратного метра за 1 час аренды, без применения каких-либо коэффициентов.
1.2.Кда - коэффициент деловой активности.
Значение коэффициента деловой активности предполагает наилучшее и наиболее эффективное использование нежилого помещения, которое из всех разумно возможных, наиболее фактически осуществляемых, финансово-приемлемых, должным образом обеспеченных и юридически допустимых видов использования имеет своим результатом максимально высокую стоимость арендной платы.
Устанавливается с учетом анализа сведений о рыночных ценах аренды нежилых помещений на основе данных о сделках по аренде, осуществляемых Комитетом через торги, сведений специализированных организаций, экспертных мнений оценщиков и конфиденциальных сведений по заключенным сделкам, полученным от субъектов рынка недвижимости с учетом корректировки на стандартные отклонения средневзвешенных значений продаж.
Коэффициент устанавливается исходя из месторасположения объекта нежилого фонда, находящегося в собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан, в следующих размерах:
Зона N 1 Кда = 1,0
Пос. Мусино
Улица Революционная Дружбы Промышленная зона
Зона N 2 Кда = 1,5
Улица Речная Чапаева Чекмарева Б.Хмельницкого Пархоменко Б. Матросова Советская Хирургическая Ключевая Пугачева Строителей Горького Якутова Колхозная Школьный переулок Фурманова Гафури Пушкина Советская Первомайская (от ул. Горького до ул. Северной)
Зона N 3 Кда = 2,0
Улица Дзержинского Первомайская (от пл. Ленина до ул. Горького) Ленина Островского Калинина Октябрьская Б. Космонавтов Гагарина (до ул. Чапаева) Проспект Нефтяников Б. С.Юлаева К.Маркса
Зона N 4 Кда = 1,7
Улица 30 лет Победы Бочкарева Губайдуллина
Зона N 5 Кда = 1,3
Улица Б. Монтажников Губкина Ленинградская Уфимская Северная Прочие улицы, не вошедшие в список

1.3.Кд - коэффициент дифференциации на помещения в зависимости от площади.
Коэффициент учитывает тенденцию повышенного спроса на нежилые помещения небольшой площади в процессе развития малого предпринимательства.
N Размер площади, сдаваемой в аренду (субаренду) Коэффициент спроса
1. до 15 кв. м 1,6
2. от 15 кв. м до 80 кв. м 1,3
3. свыше 80 кв. м 1

1.4.Ктрао - коэффициент расположения арендуемого объекта:
- в подвальном помещении - 0,3;
- цоколь (полуподвал), пол которого находится ниже поверхности земли или уровня тротуара более чем 0,5 м, - 0,5;
- наземная часть - 1,0.
1.5.Ксонд - коэффициент стимулирования отдельных направлений деятельности, является льготой. Размеры и порядок применения данного коэффициента регламентируются Положением о стимулировании отдельных направлений деятельности при взимании арендных платежей за пользование объектом нежилого фонда, находящимся в собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан (приложение N 1).
1.6.Кпп - коэффициент планируемого повышения платы за использование объекта с учетом уровня инфляции цен на потребительских рынках. Коэффициент планируемого повышения является стабильным, четко фиксированным показателем, учитывающим потери доходной части городского бюджета на очередной финансовый год в результате инфляционных процессов.
Абзац второй пункта 1.6 статьи 11 раздела 5 подлежит применению в отношении действующих и вновь заключаемых договоров о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа (решение Совета городского округа г. Салават РБ от 25.11.2013 N 3-27/335).
Кпп = 1,7 - на 2014 год.
Кпп = 1,6 - на 2013 год.
(абзац введен решением Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
VI.Стимулирование отдельных направлений деятельности при взимании арендных платежей за пользование объектами муниципального нежилого фонда
Статья 12.Коэффициент стимулирования отдельных направлений деятельности
1.Ксонд - коэффициент стимулирования отдельных направлений деятельности (далее - Ксонд) - льгота, предоставляемая при расчете арендных платежей за пользование объектами муниципального нежилого фонда, в размере и на условиях, установленных настоящим Положением.
2.Значение Ксонд не может снижать размер арендной платы за пользование объектом муниципального нежилого фонда, более чем на 50%, если иное не предусмотрено настоящим Положением и действующими нормативными правовыми актами.
3.Ксонд распространяется на все действующие и вновь заключаемые без проведения торгов договоры аренды объектов муниципального нежилого фонда, учитывается при расчете арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда на основании заявления арендатора (заявителя), оформляется в соответствии с договором.
Обязанность доказывания применения Ксонд возлагается на арендатора (заявителя) объектов муниципального нежилого фонда.
Статья 13.Условия предоставления льготы
1.Ксонд учитывается при расчете арендного платежа за пользование объектами муниципального нежилого фонда в следующих случаях:
а) при предоставлении в аренду объектов муниципального нежилого фонда юридическим и физическим лицам, использующим объект (часть объекта) муниципального нежилого фонда, переданного в аренду, для оказания услуг (производства работ) социального значения, если для оказания таких услуг (производства товаров, работ) используется переданный в аренду объект (часть объекта) муниципального нежилого фонда;
б) при предоставлении в аренду объектов нежилого фонда юридическим и физическим лицам, использующим объекты (части объектов) муниципального нежилого фонда, переданные в аренду под направления и виды деятельности, признанные в установленном порядке приоритетными и заслуживающими муниципальной поддержки на определенном этапе экономического развития.
При этом коэффициент применяется к той части площади объекта, которая используется для оказания услуг (производства товаров, работ).
Статья 14.Порядок исчисления арендных платежей с использованием коэффициента стимулирования отдельных направлений деятельности
1.В случаях, предусмотренных настоящим разделом, размер арендной платы за пользование объектом муниципального нежилого фонда подлежит снижению путем умножения годовой арендной платы на указанное в пункте 2 настоящей статьи значение Ксонд.
2.Значения Ксонд:
1) для юридических и физических лиц, использующих объект (часть объекта) муниципального нежилого фонда, переданный в аренду, для оказания следующих услуг (производства работ) социального значения:
п/н Назначение использования площади, сдаваемой в аренду (субаренду) Ксонд
1. Оказание услуг (производство товаров, работ), предназначенных для потребления инвалидами, новорожденными и прочими категориями граждан, отнесенными действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан к субъектам, подлежащим социальной защите 0,5
2. Медицинские услуги для инвалидов, новорожденных и прочих категорий граждан, отнесенных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан к субъектам, подлежащим социальной защите 0,5

Для иных юридических и физических лиц, использующих объект (часть объекта) нежилого фонда, переданного в аренду (субаренду), для оказания услуг (производства работ) социального значения в соответствии с подп. б) п. 1 ст. 13 настоящего Положения:
п/н Назначение использования площади, сдаваемой в аренду (субаренду) Ксонд
1. Обслуживание (производство работ, товаров) инвалидов, новорожденных и прочих категорий граждан, отнесенных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан к субъектам, подлежащим социальной защите 0,5
2. Переработка сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственные товаропроизводители на площади помещения, используемые для реализации собственной продукции 0,5

Для юридических и физических лиц, использующих объекты (части объекта) нежилого фонда, переданного в аренду (субаренду) под направления и виды деятельности, признанные в установленном порядке приоритетными и заслуживающими государственной поддержки на определенном этапе экономического развития:
п/н Назначение использования площади, сдаваемой в аренду (субаренду) Ксонд
1. Организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие розничную торговлю хлебобулочными и молочными изделиями на площади помещения, используемой для реализации указанных видов товаров 0,75
2. Школьно-базовые столовые, предприятия питания, обслуживающие школы, ПТУ вузы, средние специальные учебные заведения 0,75
3. Организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие розничную торговлю строительными, отделочными материалами и хозяйственными товарами (кроме сложнобытовой техники) в специализированных магазинах торговой площадью более 100 кв. м, используемых для реализации указанных видов товаров 0,75
4. Организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие розничную торговлю детскими товарами на площади помещения, используемой для реализации указанных видов товаров 0,75
5 - 8. Исключены. - Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
10 - 11. Исключены. - Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 06.12.2012 N 3-11/144)
5 . Арендаторы, производящие капитальный ремонт арендуемого объекта в соответствии с п. 2.2.6 договора о передаче объектов муниципального нежилого фонда (находящихся в муниципальной казне), в аренду без права выкупа, и не осуществляющие деятельность в арендуемом объекте в течение всего периода проведения капитального ремонта в сроки, предусмотренные согласованным с Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан графиком 0

3.При наличии у арендатора объекта нежилого фонда одновременно двух и более оснований для получения предусмотренной настоящим Порядком льготы для расчета годовой арендной платы применяется меньшее значение коэффициента.
VII.Освобождение от арендной платы арендаторов объектов муниципального нежилого фонда на период проведения капитального ремонта
1.Капитальный ремонт, перепланировка, переустройство или реконструкция (далее - ремонт) объекта муниципального нежилого фонда могут проводиться арендатором только с предварительного письменного согласия арендодателя за счет собственных средств в соответствии с Положением о проведении капитального ремонта в объектах муниципального нежилого фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан, переданных в аренду.
2.Освобождение от арендной платы арендаторов объектов муниципального нежилого фонда на период проведения капитального ремонта осуществляется в соответствии с Положением о проведении капитального ремонта в объектах муниципального нежилого фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан, переданных в аренду.
VIII.Передача в безвозмездное пользование объектов муниципального нежилого фонда
Передача объектов муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с Порядком передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан, в безвозмездное пользование, утвержденным решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 10.12.2010 N 2-39/433, и учетом положений, установленных ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".