Указ от 16.05.2011 г № 98

Об утверждении Административного регламента Республиканского агентства лесного хозяйства предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование

В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Республиканского агентства лесного хозяйства предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
2.Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
16 мая 2011 года
N 98
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ
ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование (далее - Административный регламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Заявителями государственной услуги могут быть юридические лица, которым лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и Лесного кодекса РФ для использования в целях, указанных в подразделе 2.3 Административного регламента (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
Структурными подразделениями Республиканского агентства лесного хозяйства (далее - Агентство), ответственными за предоставление государственной услуги в соответствии с положениями об отделах, являются:
- отдел использования лесов - в части приема и рассмотрения заявлений, проверки и анализа материалов по предоставлению лесного участка в пользование, в части подготовки распоряжения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а также в части подготовки и заключения (оформления и подписания) договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности;
- отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах - в части проведения организационных мероприятий по проведению проверок соблюдения должностными лицами Агентства и государственного казенного учреждения Республики Бурятия "Лесничество" (далее - ГКУ РБ "Лесничество") требований Административного регламента.
Местонахождение Республиканского агентства лесного хозяйства:
670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 39а.
E-mail (адрес электронной почты): alhrb@govrb.ru.
Телефон для справок 8(3012)41-06-66 (отдел использования лесов); 8(3012)41-16-44 (отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах).
Факс: 8(3012)41-06-66; 8(3012)41-26-22.
Общий справочный телефон (приемная): 8(3012)41-16-65.
График работы Республиканского агентства лесного хозяйства:

Понедельник	08.30 - 17.30 ч
Вторник	08.30 - 17.30 ч
Среда	08.30 - 17.30 ч
Четверг	08.30 - 17.30 ч
Пятница	08.30 - 16.30 ч
Обеденный перерыв	12.00 - 12.48 ч
Суббота	Выходной
Воскресенье	Выходной

В предоставлении государственной услуги участвует ГКУ РБ "Лесничество". Структурными подразделениями ГКУ РБ "Лесничество", ответственными за предоставление государственной услуги в соответствии с должностными инструкциями, являются:
- отделы организации и обеспечения деятельности лесничеств ГКУ РБ "Лесничество" - в части выбора лесного участка, конкретизации, совместно с заявителем, границ лесного участка, подготовки проектной документации лесного участка в соответствии с Лесным планом Республики Бурятия и лесохозяйственным регламентом соответствующего лесничества (материалами лесоустройства).
Местонахождение ГКУ РБ "Лесничество":
670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 39а.
E-mail (адрес электронной почты): gku.les@mail.ru.
Факс: 8(3012)41-15-44.
Общий справочный телефон (приемная): 8(3012)41-15-44.
График работы ГКУ РБ "Лесничество":

Понедельник	08.30 - 17.30 ч
Вторник	08.30 - 17.30 ч
Среда	08.30 - 17.30 ч
Четверг	08.30 - 17.30 ч
Пятница	08.30 - 16.30 ч
Обеденный перерыв	12.00 - 12.48 ч
Суббота	Выходной
Воскресенье	Выходной

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещена на:
- едином портале государственных и муниципальных услуг: http:/www.gosuslugi.ru;
- портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия: pgu.govrb.ru;
- официальном сайте Агентства: http://www.alh-rb.ru.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
2.2.Наименование исполнителей государственной услуги и других органов исполнительной власти, обращение в которые необходимо для исполнения государственной услуги
Государственная услуга предоставляется Агентством.
Предоставление государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Республики Бурятия, специалистами, замещающими должности, не отнесенные к государственной гражданской службе Республики Бурятия.
Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
В предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия, участвует Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия - в части предоставления сведений о постановке заявителя на учет в налоговом органе.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, между Агентством, являющимся Ссудодателем, и Ссудополучателем (заявителем, зарегистрировавшим право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком в порядке, установленном действующим законодательством).
Полномочия по предоставлению государственной услуги определены пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ и пунктом 3.1.3 раздела III Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 N 13.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с положениями статей 131, 268, 269 Гражданского кодекса РФ, статей 20, 29 Земельного кодекса РФ, статей 9, 29, 40, 41, 44, 45, 46, частей 1 и 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ путем принятия решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в порядке, установленном действующим законодательством, заключения договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, для использования в следующих целях:
1) осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности - государственным учреждениям, муниципальным учреждениям;
2) осуществления рекреационной деятельности - государственным учреждениям, муниципальным учреждениям;
3) использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ;
4) использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ - юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты;
5) для заготовки древесины в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями на лесных участках, находящихся в государственной собственности;
6) для переработки древесины и иных лесных ресурсов в случае, если федеральными законами допускается переработка древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями.
Договор постоянного (бессрочного) пользования (блок-схема в приложении N 1 к Административному регламенту) лесным участком, находящимся в государственной собственности (далее - договор), заключается при предоставлении свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования (далее - Свидетельство).
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги складываются в результате прохождения административных действий и организационных процедур:
- прием и рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, составление акта выбора, проектной документации лесного участка, внесение учетных данных в государственный лесной реестр и принятие решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, оформленного Распоряжением (в течение 30 календарных дней);
- регистрация права постоянного бессрочного пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности в Органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- заключение договора (в течение 30 календарных дней);
- прием и выдача соответствующих документов.
В результате прохождения данных процедур допустимый срок предоставления государственной услуги составляет около 90 календарных дней (без учета времени постановки земельного участка на кадастровый учет).
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и иными документами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) ("Российская газета", N 277, 08.12.2006; Собрание законодательства РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5278; "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006) (далее - Лесной кодекс РФ);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001; Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001) (далее - Земельный кодекс РФ);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994; Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301) (далее - Гражданский кодекс РФ);
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) ("Российская газета", N 277, 08.12.2006; Собрание законодательства РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5279; "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006) (далее N 201-ФЗ);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, 30.07.1997; Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594) (далее - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" ("Парламентская газета", N 65 - 66, 17 - 23.12.2010; "Российская газета" N 286 от 17.12.2010, N 287 от 20.12.2010; N 291 от 24.12.2010; Собрание законодательства РФ, 20.12.2010, N 51 (1 ч.), ст. 6809, 20.12.2010, N 51 (2 ч.), ст. 6809, 20.12.2010, N 51 (3 ч.), ст. 6809);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168 от 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, N 30, ст. 3840);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" ("Российская газета", N 79, 11.04.2012);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 19, 07.05.2012);
Указом Президента Республики Бурятия от 22.04.2011 N 86 "О передаче отдельных функций Министерства природных ресурсов Республики Бурятия и Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования Республиканскому агентству лесного хозяйства";
постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 N 13 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства" (газета "Бурятия", N 15, 30.01.2007, Официальный вестник N 6; Собрание законодательства Республики Бурятия, N 1 - 2 (94 - 95), 2007) (далее - Положение);
постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2012 N 462 "Об утверждении структуры Республиканского агентства лесного хозяйства" (газета "Бурятия", N 83, 07.08.2012, Официальный вестник N 81);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 N 139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда" ("Российская газета", N 119, 28.05.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявитель обращается в Агентство с заявлением, в котором указываются следующие сведения:
а) фирменное наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма заявителя, почтовый адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;
б) местоположение и площадь лесного участка, предполагаемого для предоставления в постоянное (бессрочное) пользование;
в) обоснование цели и вида использования лесов, расположенных на лесном участке, предполагаемом для предоставления в постоянное (бессрочное) пользование.
При необходимости к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
а) - в) утратили силу
Подпункты "а", "б" (в отношении приложений к заявлению) действуют до вступления в силу пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (до 1 июля 2012 года). С 1 июля 2012 года сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) и постановки на налоговый учет, предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию, по межведомственному запросу Агентства.
Заявление составляется по установленной форме (приложение N 3 к Административному регламенту).
Информация о содержании заявления и о наличии приложений к нему, способе их получения и представления сообщается при личном обращении, по телефону, посредством электронной почты в Агентстве по координатам, указанным в подразделе 1.3 Административного регламента.
Агентство не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в настоящем подразделе Административного регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приемке документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
представление заявителем документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Отказ в предоставлении государственной услуги производится по следующим основаниям:
1) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
2) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных подразделом 2.6 Административного регламента;
3) предоставление заявителем недостоверных сведений;
4) нахождение заявителя в процессе ликвидации;
5) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
6) несоответствие заявленного использования лесного участка Лесному плану Республики Бурятия или лесохозяйственному регламенту Лесничества;
7) заявитель является лицом, которому в соответствии с федеральными законами не может быть предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком в целях, указанных в заявлении.
При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного участка представленные документы возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней. В решении об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы Ссудодателю после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми Республики
Бурятия
Осуществление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Заявитель за собственный счет производит процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет.
Постоянное (бессрочное) пользование осуществляется как с изъятием, так и без изъятия древесины.
В случае, когда для осуществления постоянного (бессрочного) пользования необходимо изъятие древесины при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, объем заготовки древесины должен быть заявлен в лесной декларации.
Древесина, которая получена Ссудополучателем в соответствии со статьями 44, 45 Лесного кодекса РФ, в объеме, указанном в лесной декларации, является собственностью Российской Федерации и реализуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, платежи за древесину вносятся в бюджетную систему Российской Федерации заявителями в порядке, установленном действующим законодательством.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Организационные процедуры по предоставлению государственной услуги осуществляются должностным лицом по предварительному согласованию с заявителем.
Время, в среднем затрачиваемое гражданином при прохождении необходимых организационных процедур:
Время ожидания в очереди при подаче документов - до 5 мин.
Время ожидания в очереди при получении документов - до 15 мин.
Продолжительность приемов у специалистов:
- при предоставлении заявления и сопутствующих документов, и Распоряжения - до 15 мин.;
- при получении и изучении Распоряжения - до 30 мин.;
- при получении, изучении и подписании договора - до 1 часа.
Документом, являющимся результатом предоставления государственной услуги, является договор, заключенный на основании Свидетельства.
Договор подписывается сторонами в течение 30 календарных дней со дня предоставления заявителем в отдел использования лесов Свидетельства, выданного Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Все поступающие по почте или нарочно в Агентство обращения, ходатайства, письма, заявления и другая документация, связанная с вопросами предоставления государственной услуги, подлежат регистрации в журнале входящих документов в электронном виде 1С: Предприятие - Делопроизводство "Журнал входящих документов" с присвоением регистрационного (входящего) номера.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать 10 минут.
Далее документ рассматривается руководителем Агентства. Руководитель поручает исполнение документа начальнику структурного подразделения Агентства, который назначает ответственного исполнителя в соответствии с его должностным регламентом для исполнения документа и подготовки ответа.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Места для информирования, ожидания и приема заявителей при получении государственной услуги должны соответствовать требованиям удобства, комфорта и безопасности.
Помещения для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются в здании Агентства на нижнем этаже и оборудуются:
- информационными стендами с визуальной и текстовой информацией;
- стульями и столами для возможности ожидания в очереди и оформления документов;
- противопожарной системой, средствами пожаротушения.
Площадь мест ожидания определяется в зависимости от среднесложившегося количества граждан, обращающихся в Республиканское агентство лесного хозяйства для получения государственной услуги, и должна соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.
На входе в здание должна быть установлена наглядно оформленная вывеска с официальным названием Агентства, соответствующая нормативным требованиям.
Для комфортного местопребывания заявителей должны быть оборудованы парковочные места на территории Агентства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Места предоставления государственной услуги оснащаются с учетом обеспечения возможности реализации прав заявителей - инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, их удобства и комфорта:
- прием и консультации заявителей - инвалидов должны производиться на первом этаже зданий;
- вход в здания должен быть оборудован низким крыльцом либо пандусом;
- дверной проем и ширина коридора должны быть необходимой ширины;
- наличие не менее одного парковочного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
Информация по процедуре предоставления государственной услуги размещается на странице официального Интернет-сайта Агентства http://www.alh-rb.ru (далее - страница Интернет-сайта Агентства) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru.
В здании Агентства оборудуются места предоставления государственной услуги:
а) на информационном стенде на первом этаже административного здания Агентства размещается следующая информация:
- краткое описание порядка и сроки предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для сбора заявителем на всех этапах административных процедур в ходе предоставления данной государственной услуги, а также предъявляемые к этим документам требования;
- образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
- схема размещения сотрудников и режим приема заявителей;
б) на странице Интернет-сайта Агентства размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Агентства, ГКУ РБ "Лесничество" и Лесничеств.
Показателем качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушения требований настоящего Административного регламента и минимизация количества контактов заявителя с должностными лицами Агентства.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.
Государственная услуга предоставляется в электронном виде на сайте www.gosuslugi.ru.
Заявителю в целях получения государственной услуги посредством использования официального сайта Агентства и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивается возможность:
представления заявления и иных документов, указанных в подразделе 2.6 Административного регламента, в электронном виде;
получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий при осуществлении предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в Агентство.
Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур логически обособленных последовательностей - административных действий:
- прием и рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Заявление и приложения к нему, оформленные в соответствии с подразделом 3.1.1 Административного регламента, могут быть направлены на электронный адрес Агентства, указанный в подразделе 1.3 Административного регламента;
- составление, заверение проектной документации лесного участка и внесение учетных сведений в государственный лесной реестр, подготовка плана лесного участка;
- направление плана лесного участка заявителю для подготовки кадастрового паспорта земельного участка;
- подготовка решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка, оформленного Распоряжением;
- регистрация права постоянного бессрочного пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности в Органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- подготовка и заключение договора.
Для повышения наглядности описание последовательности административных действий сопровождается блок-схемой алгоритма прохождения административных процедур, представленной в приложении N 1 к Административному регламенту.
3.1.Прием и рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование
3.1.1.Прием, регистрация заявления и сопутствующих документов, представленных в Республиканское агентство лесного хозяйства заявителем
Основанием для начала административных действий по приему, регистрации, рассмотрению заявления и принятию решения о возможности предоставления государственной услуги данному заявителю является обращение заявителя в Агентство с заявлением, составленным в соответствии с подразделом 2.6 Административного регламента и поданным заявителем в соответствии с требованиями подраздела 2.11 Административного регламента.
Заявление должно быть выполнено разборчиво от руки шариковой ручкой, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств (не допускается подчистки, помарки, исправления) по форме, установленной в приложении N 3 к Административному регламенту.
Заявление и приложения к нему могут быть направлены на электронный адрес Агентства, указанный в подразделе 1.3 Административного регламента.
Заявление подписывается лично заявителем.
Абзац утратил силу
Должностное лицо направляет запросы в органы, уполномоченные по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя и подтверждения информации о постановке заявителя на налоговый учет в налоговом органе.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и (или) информация. В случае если такие документы и информация заявителем не представлялись, межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в Реестре государственных услуг Республики Бурятия;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
При приеме документов должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов, их соответствие предъявляемым требованиям Административного регламента.
При отсутствии необходимых документов должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. В случае невозможности устранения недостатков должностное лицо возвращает документы заявителю с объяснением причин, оформленных письменно в соответствии с требованиями подраздела 2.7 Административного регламента.
При соответствии представленных документов требованиям Административного регламента должностное лицо вносит в Журнал учета документов для предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование запись о приеме документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема, регистрационный (входящий) номер документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы);
количество документов;
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
По желанию заявителя должностное лицо оформляет в 2-х экземплярах расписку о приеме документов, в которой указывается:
дата представления и регистрационный (входящий) номер документов;
данные заявителя (фамилия, имя, отчество);
перечень представленных документов с указанием их наименования и реквизитов;
порядковый номер Журнала учета документов для предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и порядковый номер записи в нем, под которым были зарегистрированы представленные документы;
номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы, а также его подпись.
Должностное лицо передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам.
Срок исполнения данного административного действия должностным лицом - 15 минут с момента представления ему заявления и сопутствующих документов.
3.1.2.Рассмотрение заявления и сопутствующих документов, представленных в Республиканское агентство лесного хозяйства заявителем и принятие решения о возможности предоставления государственной услуги данному заявителю
После регистрации заявления и сопутствующих документов в Журнале учета документов для предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование должностное лицо проверяет следующие факты:
а) является ли заявитель лицом, которому в соответствии с федеральными законами может быть предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком в целях, указанных в заявлении;
б) не осуществляется ли использование лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими юридическими и (или) физическими лицами;
в) соответствие поданного заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, прописанным в подразделах 2.6 и 3.1.1 Административного регламента;
г) достоверность сведений о заявителе, не находится ли заявитель в процессе ликвидации;
д) является ли в соответствии с законодательством Российской Федерации заявленный вид использования лесов на данном лесном участке разрешенным;
е) соответствие заявленного использования лесного участка Лесному плану Республики Бурятия, лесохозяйственному регламенту соответствующего Лесничества (материалам лесоустройства).
При соответствии заявки перечисленным фактам должностное лицо осуществляет подготовку письменного поручения ГКУ РБ "Лесничество" о конкретизации границ, совместно с заявителем, испрашиваемого в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка, о составлении проектной документации лесного участка в соответствии с Лесным планом Республики Бурятия и соответствующим лесохозяйственным регламентом (материалами лесоустройства), о подготовке плана лесного участка.
В случае, если заявка не соответствует указанным фактам, должностное лицо осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Поручение ГКУ РБ "Лесничество" или отказ в предоставлении государственной услуги представляются на рассмотрение руководителя Агентства.
В случае положительного решения Агентства о предоставлении государственной услуги, должностное лицо извещает заявителя о принятом решении и предлагает обратиться в соответствующий отдел ГКУ РБ "Лесничество" для выбора и осмотра лесного участка в натуре. В случае отрицательного решения Агентства о предоставлении государственной услуги, должностное лицо возвращает документы заявителю с объяснением причин, оформленных письменно в соответствии с требованиями подраздела 2.8 Административного регламента.
абзацы двенадцатый - пятнадцатый утратили силу
Дальнейшие административные действия исполняются в случае положительного решения Агентства о предоставлении государственной услуги.
3.1.3.Выбор лесного участка для предоставления государственной услуги и составление проектной документации лесного участка
На основании письменного поручения руководителя Агентства ГКУ РБ "Лесничество" совместно с заявителем осуществляет выбор лесного участка, определяет границы выбранного участка и подготавливает проектную документацию лесного участка.
Заявитель обращается в соответствующий отдел ГКУ РБ "Лесничество" по координатам, указанным в приложении N 2 к Административному регламенту, для осмотра, участия в конкретизации границ и натурном техническом обследовании испрашиваемого в пользование лесного участка.
Для составления схемы расположения и границы лесного участка, являющегося неотъемлемым приложением к проектной документации лесного участка, необходимо проведение натурного технического обследования.
При натурном техническом обследовании лесного участка проводятся:
- отграничение лесного участка путем прорубки граничных визиров и установки столбов на углах поворота границ;
- инструментальная геодезическая съемка границ лесного участка с определением румбов и длины граничных линий, а также привязка лесного участка к твердым ориентирам на местности (межевым знакам);
- определение площади лесного участка (в том числе лесных земель, из них покрытых лесом, и нелесных земель) по данным геодезической съемки границ;
- составление таксационного описания лесного участка (описание лесных насаждений, в том числе их состава, класса возраста, бонитета, полноты, общего запаса древесины);
- составление характеристики лесного участка по местоположению, целевому назначению лесов, категориям защитных лесов и другим показателям, которые могут повлиять на режим пользования и необходимы для определения размера потерь лесного хозяйства;
- составление картографических материалов с нанесением границ участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов, видов целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, номеров лесных кварталов, границ лесного участка с указанием румбов и длины граничных линий, номеров лесотаксационных выделов и площади в масштабе планшета М 1:10000 либо плана лесных насаждений М 1:25000, либо карты-схемы лесничества или лесопарка М 1:100000.
ГКУ РБ "Лесничество" составляет проектную документацию лесного участка в соответствии с Лесным планом Республики Бурятия и соответствующим лесохозяйственным регламентом (материалами лесоустройства) в 5-ти экземплярах за подписью исполнителя.
План лесного участка составляется в соответствии с формой плана лесного участка, определенной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений.
ГКУ РБ "Лесничество" направляет план лесного участка в 4-х экземплярах в Агентство.
3.1.4.Проверка правильности составления материалов для предоставления государственной услуги
Отдел использования лесов ГКУ РБ "Лесничество" осуществляет контроль за выполнением поручения по срокам и качеству исполнения.
Отдел использования лесов ГКУ РБ "Лесничество" изучает, анализирует, проверяет правильность расчетов и составления представленных материалов.
В случае обнаружения недочетов отдел использования лесов ГКУ РБ "Лесничество" возвращает представленные материалы на доработку в отдел организации и обеспечения деятельности соответствующего лесничества.
По результатам проверки начальник отдела использования лесов ГКУ РБ "Лесничество" визирует проектную документацию лесного участка и представляет ее директору ГКУ РБ "Лесничество".
Директор ГКУ РБ "Лесничество" или уполномоченное им лицо рассматривает и заверяет проектную документацию лесного участка.
Заверенная директором ГКУ РБ "Лесничество" или уполномоченным им лицом проектная документация лесного участка передается в отдел ведения государственного лесного реестра ГКУ РБ "Лесничество" для внесения учетной записи в государственный лесной реестр.
Проектной документации лесного участка присваивается номер учетной записи в государственном лесном реестре, который проставляется на титульном листе. Должностное лицо отдела ведения государственного лесного реестра ГКУ РБ "Лесничество" на основе проектной документации готовит план лесного участка.
После регистрации (внесения учетной записи в государственный лесной реестр) 1 экземпляр плана лесного участка направляется заявителю для подготовки кадастрового паспорта.
После представления кадастрового паспорта все перечисленные материалы передаются в отдел использования лесов Агентства для подготовки проекта распоряжения (решения) о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
3.1.5.Подготовка проекта Распоряжения, его подписание и выдача заявителю для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия
Основанием для подготовки распоряжения Агентства является предоставление плана лесного участка и кадастрового паспорта земельного участка.
Распоряжение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование оформляется на фирменном бланке Агентства в четырех экземплярах и содержит следующие данные:
- перечень нормативных актов, регулирующих предоставление лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- сведения о заявителе (наименование юридического лица);
- указание вида использования лесного участка, предоставляемого в постоянное (бессрочное) пользование данному Ссудополучателю;
- сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение;
- номер учетной записи в государственном лесном реестре, кадастровый номер;
- план лесного участка - приложение N 1 к Распоряжению как неотъемлемая часть;
- акт приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование - приложение N 2 к Распоряжению, приложение N 3 - кадастровый паспорт как неотъемлемая часть;
- обязательство Ссудополучателя в течение 6 (шести) месяцев с даты государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования разработать и представить в Агентство проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы;
- установление права осуществлять использование лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, на основании лесной декларации, подаваемой в порядке, предусмотренном действующим лесным законодательством;
- установление обязанности Ссудополучателя в случае прекращения, в соответствии с законодательством, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, в десятидневный срок передать лесной участок, в том числе произведенные улучшения, Агентству в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства;
- установление обязанности предоставлять в Агентство отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Подготовленное Распоряжение передается на рассмотрение и подпись руководителю Агентства или уполномоченному им лицу.
После подписания Распоряжения в четырех экземплярах производится его выдача заявителю для регистрации права постоянного бессрочного пользования лесным участком в Органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Должностное лицо отдела использования лесов выдает три экземпляра распоряжения непосредственно заявителю, знакомит его с выдаваемым документом (предлагает перечитать, проверить комплектацию, наличие всех приложений).
Заявитель расписывается в получении трех экземпляров Распоряжения, проставляет дату получения в соответствующей графе Журнала учета документов для предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
Срок исполнения административных действий Агентства, описанных в подразделе 3.1, составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления и сопутствующих документов без учета времени, необходимого заявителю для постановки на кадастровый учет земельного участка.
3.2.Регистрация заявителем права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Республике Бурятия
Заявитель обращается в Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для прохождения процедуры регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, в установленном законом порядке.
После регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, в Органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, заявитель получает статус Ссудополучателя.
Должностное лицо отдела использования лесов Агентства принимает от Ссудополучателя копию Свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком и сверяет с оригиналом Свидетельства.
Должностное лицо отдела использования лесов Агентства вносит серию и номер представленного Свидетельства о государственной регистрации права в Журнал учета документов для предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
3.3.Заключение договора
Основанием для подготовки, заключения (оформление и подписание) и выдачи договора является предоставление копии Свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности.
Подготовка и заключение договоров в постоянное (бессрочное) пользование в отношении лесных участков, находящихся в пределах земель лесного фонда, осуществляется Агентством.
Должностное лицо отдела использования лесов Агентства на основе Распоряжения подготавливает проект договора.
Договор содержит следующие существенные условия:
а) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, номер учетной записи в государственном лесном реестре;
в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в постоянное (бессрочное) пользование;
г) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов в случаях, предусмотренных действующим лесным законодательством;
д) порядок определения размера платежей в случаях, предусмотренных действующим лесным законодательством;
ж) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
з) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
и) основания и порядок расторжения и изменения договора;
к) сведения об обременении, ограничении использования лесного участка;
л) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (указываются по усмотрению сторон).
Форма примерного договора с приложениями приводится в приложении N 4 к Административному регламенту.
Договор с каждым Ссудополучателем составляется по форме приведенного в приложении N 4 к Административному регламенту договора с внесением конкретных нормативов и условий в соответствии с видом использования лесов, указанным в подразделе 2.3 Административного регламента.
Абзац исключен
Должностное лицо отдела использования лесов Агентства выдает договор непосредственно заявителю, знакомит его с выдаваемым договором - предлагает перечитать договор, проверить комплектацию, наличие всех приложений в течение 5 календарных дней.
По истечении указанных 5-ти календарных дней при отсутствии замечаний договор заключается путем подписания сторонами одного документа в трех экземплярах: Ссудодателем - Агентством и Ссудополучателем - заявителем, прошедшим все административные действия и процедуры.
После заключения договора производится выдача одного экземпляра Ссудополучателю.
Заявитель расписывается в получении договора, проставляет дату получения в соответствующей графе реестра выданных договоров.
Должностное лицо вносит номер договора и необходимые сведения в реестр выданных договоров.
После внесения в реестр договор помещается в порядке делопроизводства в дело.
Срок оформления, подписания и выдачи договора составляет не более 30 календарных дней со дня предоставления заявителем копии Свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, зарегистрированного в Органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В дальнейшем, дело с заключенными договорами передается для учета и на хранение в отдел ведения государственного лесного реестра и экспертизы проектов освоения лесов Агентства.
В последующем, договор необходим для осуществления государственной функции по ведению государственного лесного реестра и возможности предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.
4.Формы контроля за исполнением Административного