Закон от 30.05.2011 г № 398-З

Об участии Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 19 мая 2011 года.
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с участием Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве.
Статья 1.Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является создание условий для привлечения инвестиций при реализации социально значимых инвестиционных и инновационных проектов Республики Башкортостан, направленных на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение экономического роста Республики Башкортостан, эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
Статья 2.Принципы участия Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве
Участие Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве основывается на принципах:
1) законности;
2) эффективного использования бюджетных ассигнований, владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, экономического регулирования;
3) участия Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве на равных началах с иными участниками указанных отношений, включая в том числе приоритетность исполнения обязательств, принимаемых Республикой Башкортостан в рамках соглашений государственно-частного партнерства;
4) отсутствия дискриминации участников конкурса на право заключения соглашений государственно-частного партнерства;
5) соблюдения прав и законных интересов участников соглашений государственно-частного партнерства;
6) добросовестного, взаимовыгодного и равноправного сотрудничества сторон соглашений государственно-частного партнерства;
7) разделения рисков, компетенций и ответственности сторон соглашения государственно-частного партнерства.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Республики Башкортостан с частным партнером с целью реализации общественно значимых проектов в социально-экономической сфере на территории Республики Башкортостан, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений;
2) соглашение государственно-частного партнерства - договор, заключаемый Республикой Башкортостан с частным партнером, направленный на осуществление деятельности на основе государственно-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Законом;
3) стороны соглашения государственно-частного партнерства - Республика Башкортостан, от имени которой выступает публичный партнер, и частный партнер;
4) публичный партнер - Республика Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан;
5) частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющие деятельность на основании соглашения государственно-частного партнерства;
6) объект соглашения - имущество, создаваемое, обслуживаемое, реконструируемое, модернизируемое или эксплуатируемое в соответствии с соглашением государственно-частного партнерства.
2.Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Имущественное участие Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве
1.Имущественное участие Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве осуществляется путем предоставления Республикой Башкортостан в аренду частному партнеру находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан земельных участков, на которых располагается или должны располагаться объекты соглашения и (или) которые необходимы для осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением государственно-частного партнерства (далее - земельные участки), передачи частному партнеру в доверительное управление, владение и пользование иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, либо принадлежащих Республике Башкортостан исключительных прав в целях создания или реконструкции частным партнером объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), осуществления частным партнером его последующей эксплуатации в порядке, на условиях и в течение срока, определенных соглашением государственно-частного партнерства, по окончании действия которого частный партнер передает его в государственную собственность Республики Башкортостан на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением государственно-частного партнерства.
2.Соглашением государственно-частного партнерства определяются доли Республики Башкортостан и частного партнера в праве собственности на объект соглашения государственно-частного партнерства. Такие доли могут определяться как по отдельным этапам исполнения соглашения государственно-частного партнерства, так и по его окончании. В случае сохранения доли частного партнера по окончании последнего этапа соглашением государственно-частного партнерства может быть предусмотрено право Республики Башкортостан на выкуп доли частного партнера.
Статья 5.Формы финансового участия Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве
1.Республика Башкортостан на условиях соглашений государственно-частного партнерства и в порядке, предусмотренном законодательством, участвует в реализации соглашений государственно-частного партнерства за счет средств, предусматриваемых ежегодно на указанные цели законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год, путем использования следующих форм:
1) государственные гарантии по займам, привлекаемым частным партнером для исполнения соглашения государственно-частного партнерства;
2) субсидии (компенсации) частному партнеру по исполнению обязательств Республики Башкортостан, возникающих вследствие решений об экономическом регулировании деятельности частного партнера, реализации им мер социальной поддержки потребителей, определяемых в соглашении государственно-частного партнерства;
3) выкуп результатов деятельности частного партнера или софинансирование деятельности частного партнера из средств бюджета Республики Башкортостан в случае, если это предусмотрено в рамках долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан и республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год;
4) выкуп результатов деятельности частного партнера или софинансирование деятельности частного партнера из средств бюджета Республики Башкортостан, связанных с выполнением частным партнером обязательств по предоставлению товаров, выполнению работ, оказанию услуг согласно условиям соглашения государственно-частного партнерства;
5) выкуп результатов деятельности частного партнера, связанных с обеспечением минимального дохода от деятельности частного партнера по эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства;
6) оплата по регулируемым тарифам (ценам) определенного объема товаров (работ, услуг), предусмотренных соглашением государственно-частного партнерства и произведенных частным партнером;
7) компенсация частному партнеру условий минимального трафика или минимального объема потребления согласно условиям соглашения государственно-частного партнерства, в случае если эти условия не могут быть выполнены иным путем;
8) предоставление бюджетных ассигнований юридическим лицам с возникновением права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных лиц, которое оформляется участием Республики Башкортостан согласно гражданскому и бюджетному законодательству Российской Федерации.
2.В рамках соглашения государственно-частного партнерства используются одна или несколько форм финансового участия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3.Бюджетные обязательства Республики Башкортостан, возникающие вследствие заключения соглашений государственно-частного партнерства, вносятся в реестр расходных обязательств согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.Условиями соглашения государственно-частного партнерства может предусматриваться сочетание различных форм имущественного и финансового участия Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве.
5.Объемы и сроки участия Республики Башкортостан в финансировании создания, обслуживания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объектов соглашения государственно-частного партнерства изменяются в случаях, предусмотренных соглашением государственно-частного партнерства, в частности:
1) при изменении показателей инфляции или колебании валютных курсов;
2) в связи с нарушением частным партнером обязательств по соглашению государственно-частного партнерства, в частности в отношении качества объекта соглашения или производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг и сроков создания, реконструкции, модернизации объекта соглашения государственно-частного партнерства или производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг.
6.Эффективность использования средств бюджета Республики Башкортостан в рамках соглашения государственно-частного партнерства должна быть обоснована при принятии Правительством Республики Башкортостан решения о проведении конкурса на выбор частного партнера. Методика оценки эффективности использования бюджетных средств в государственно-частном партнерстве разрабатывается и утверждается Правительством Республики Башкортостан.
Статья 6.Объекты соглашений государственно-частного партнерства
Объекты соглашений государственно-частного партнерства определяются Правительством Республики Башкортостан по предложению органов государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 7.Условия участия Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве
1.Участие Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве в формах, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется при условии обязательного согласования в соглашениях государственно-частного партнерства следующих условий:
1) объект соглашения государственно-частного партнерства;
2) срок действия соглашения государственно-частного партнерства и (или) порядок его определения;
3) порядок создания, обслуживания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства;
4) порядок расчетов между сторонами, включая платежи Республики Башкортостан в связи с расторжением соглашения в случаях, предусмотренных соглашением государственно-частного партнерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;
5) распределение рисков между сторонами соглашения государственно-частного партнерства;
6) право собственности на объект соглашения государственно-частного партнерства, распределение долей Республики Башкортостан и частного партнера в праве собственности на указанный объект, условия и момент возникновения таких прав.
2.Помимо условий, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, участие в государственно-частном партнерстве осуществляется при согласовании в соглашениях государственно-частного партнерства иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, в частности:
1) перечень находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан зарегистрированных земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, предоставляемых частному партнеру в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, а также указание права (передача в собственность, передача в аренду, иное), на котором передаются указанные земельные участки и объекты недвижимого и движимого имущества;
2) обеспечение частным партнером предоставления потребителям товаров (работ, услуг) в соответствии с соглашением государственно-частного партнерства;
3) целевые показатели качества услуг, предоставляемых частным партнером с использованием объекта соглашения государственно-частного партнерства, которые ему необходимо обеспечить в результате осуществления соглашения государственно-частного партнерства;
4) технико-экономические показатели и характеристики, которые необходимо достигнуть в результате создания, обслуживания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства;
5) согласование с Правительством Республики Башкортостан условий прекращения (приостановления) эксплуатации частным партнером объекта соглашения государственно-частного партнерства, за исключением случаев, когда такое прекращение (приостановление) вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы, а также иных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и соглашением государственно-частного партнерства, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
6) порядок и сроки передачи объекта соглашения государственно-частного партнерства Республики Башкортостан, включая требования к его качеству, в случае, если объект соглашения государственно-частного партнерства подлежит передаче в собственность Республики Башкортостан;
7) объем участия, в том числе финансирования, предоставления гарантий, предоставления имущества, имущественных и неимущественных прав, каждой из сторон соглашения государственно-частного партнерства, необходимого для создания, обслуживания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства, или порядок его определения;
8) распределение между Республикой Башкортостан и частным партнером доходов в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной соглашением государственно-частного партнерства;
9) условия и сроки перехода бремени содержания имущества, передаваемого по соглашению государственно-частного партнерства, а также рисков случайной гибели или повреждения указанного имущества;
10) порядок передачи информации, имущества и прав, в том числе прав интеллектуальной собственности, в целях последующей эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства Республике Башкортостан в случае, если объект соглашения государственно-частного партнерства подлежит передаче в собственность Республики Башкортостан;
11) порядок эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства в течение срока, необходимого Республике Башкортостан для перехода к эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства Республикой Башкортостан в полном объеме, в случае, если объект соглашения государственно-частного партнерства подлежит передаче в собственность Республики Башкортостан;
12) срок выполнения работ по созданию, обслуживанию, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства, а также порядок продления этого срока;
13) плата, подлежащая внесению за использование объекта соглашения государственно-частного партнерства, находящегося в собственности Республики Башкортостан;
14) порядок осуществления Правительством Республики Башкортостан контроля за исполнением соглашения государственно-частного партнерства;
15) способы обеспечения исполнения обязательств сторон соглашения государственно-частного партнерства;
16) возможность передачи частным партнером объекта соглашения государственно-частного партнерства в залог, на иных обязательственных правах либо продажи под отлагательным условием, а также возможность уступки прав, в том числе в рамках договора финансирования под уступку денежного требования, в частности при наступлении определенных в соглашении государственно-частного партнерства обстоятельств без необходимости заключения дополнительного соглашения;
17) порядок дачи согласия частному партнеру на передачу прав и обязанностей по соглашению государственно-частного партнерства, в том числе в порядке уступки права требования и (или) перевода долга, а также на передачу объекта соглашения государственно-частного партнерства в залог или на ином праве в целях обеспечения исполнения обязательств по соглашению государственно-частного партнерства. Указанное согласие может быть дано как в отношении конкретного лица или нескольких лиц, так и в отношении группы лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным в соглашении государственно-частного партнерства;
18) компенсационные и гарантийные обязательства, включая поручительство и банковскую гарантию, принимаемые на себя частным партнером и (или) иными лицами, участвующими в соглашении государственно-частного партнерства на стороне частного партнера;
19) страхование в связи с исполнением соглашения государственно-частного партнерства;
20) выплаты в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
21) источники дохода частного партнера в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной соглашением государственно-частного партнерства, в частности:
а) получение частным партнером платежей от потребителей товаров (работ, услуг), предоставляемых (выполняемых, оказываемых) с использованием объекта соглашения государственно-частного партнерства;
б) выплаты Республики Башкортостан, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона, в размере, определяемом соглашением государственно-частного партнерства в зависимости от таких факторов, как:
объемы и сроки выполнения партнером обязательств по предоставлению товаров, выполнению работ, оказанию услуг;
качество объекта соглашения государственно-частного партнерства или товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) с его использованием;
иные факторы или сочетание таких факторов;
в) платежи иных лиц, а также платежи по договорам, заключенным в соответствии с соглашением государственно-частного партнерства;
22) права и обязанности иных лиц, участвующих в соглашении государственно-частного партнерства, в частности по осуществлению контроля за выполнением сторонами условий соглашения государственно-частного партнерства, даче согласия на выполнение определенных действий, сбор и распределение денежных средств в рамках соглашения государственно-частного партнерства, осуществлению иных платежей в объеме и в порядке согласно соглашению государственно-частного партнерства, а также выполнению иных прав и обязанностей по соглашению государственно-частного партнерства;
23) согласование с Правительством Республики Башкортостан организации, привлекаемой частным партнером для осуществления эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства, и существенных условий договора с ней, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
24) согласование с Правительством Республики Башкортостан подрядчика (генерального подрядчика), привлекаемого частным партнером для осуществления строительства (реконструкции) объекта соглашения государственно-частного партнерства, и существенных условий договора с ним;
25) право Правительства Республики Башкортостан на отстранение партнера либо иных лиц от эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства и осуществление его эксплуатации Республикой Башкортостан на условиях, определенных в соглашении государственно-частного партнерства, в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения государственно-частного партнерства или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении государственно-частного партнерства, в частности для предотвращения, снижения или устранения риска или последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения здоровья, безопасности и сохранности имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды;
26) положение о том, что соглашение государственно-частного партнерства вступает в силу после заключения частным партнером необходимых договоров с финансовыми организациями для получения денежных средств для исполнения обязательств по соглашению государственно-частного партнерства, но не позднее 365 календарных дней с момента его заключения. При этом условиями договоров частного партнера с финансовыми организациями может предусматриваться заключение Правительством Республики Башкортостан соглашений с указанными финансовыми организациями о координации деятельности по реализации соглашения государственно-частного партнерства и предоставлении финансирования частному партнеру;
27) возможность заключения между финансовой организацией, Правительством Республики Башкортостан и (или) частным партнером соглашений;
28) исключительные случаи одностороннего изменения условий соглашения государственно-частного партнерства и (или) одностороннего отказа от его исполнения;
29) арбитражная оговорка, предусматривающая возможность разрешения споров по соглашению государственно-частного партнерства третейским судом или международным коммерческим арбитражем;
30) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Статья 8.Полномочия Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан в сфере государственно-частного
партнерства
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан в сфере государственно-частного партнерства:
1) принимает законы Республики Башкортостан, регулирующие отношения в сфере государственно-частного партнерства;
2) утверждает в составе бюджета Республики Башкортостан расходы на реализацию государственно-частного партнерства;
3) ежегодно рассматривает информацию о заключенных Правительством Республики Башкортостан соглашениях государственно-частного партнерства;
4) осуществляет контроль за исполнением законов Республики Башкортостан, регулирующих отношения государственно-частного партнерства;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Статья 9.Полномочия Правительства Республики Башкортостан в сфере государственно-частного партнерства
Правительство Республики Башкортостан в сфере государственно-частного партнерства:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственно-частного партнерства;
2) принимает республиканские целевые программы с использованием форм государственно-частного партнерства;
3) в пределах своей компетенции принимает решения об использовании находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан имущества в рамках заключаемых соглашений государственно-частного партнерства;
4) заключает соглашения от имени Республики Башкортостан;
5) ежегодно представляет в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан информацию о заключенных Правительством Республики Башкортостан соглашениях государственно-частного партнерства;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Статья 10.Участие муниципальных образований Республики
Башкортостан в государственно-частном партнерстве
Участниками государственно-частного партнерства могут выступать муниципальные образования Республики Башкортостан. Формы и порядок участия муниципальных образований Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Статья 11.Инициирование государственно-частного партнерства
1.Инициатором государственно-частного партнерства может выступать Правительство Республики Башкортостан, а также частный партнер.
2.В случае инициирования государственно-частного партнерства частным партнером частный партнер представляет в Правительство Республики Башкортостан заявку, которая регистрируется в реестре инициатив государственно-частного партнерства в четырнадцатидневный срок с последующим извещением заявителя. Порядок ведения реестра заявок государственно-частного партнерства определяется Правительством Республики Башкортостан.
Форма заявки, перечень документов, прилагаемых к ней, а также порядок рассмотрения и оценки заявки устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.
Статья 12.Принятие решений о заключении соглашения государственно-частного партнерства
1.Соглашение государственно-частного партнерства заключается путем проведения конкурса в соответствии с решением Правительства Республики Башкортостан о заключении соглашения государственно-частного партнерства, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
2.Решение Правительства Республики Башкортостан о заключении соглашения государственно-частного партнерства содержит:
1) форму участия Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве;
2) состав и описание объекта соглашения государственно-частного партнерства и основные его условия;
3) порядок заключения соглашения государственно-частного партнерства;
4) конкурсную документацию;
5) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения государственно-частного партнерства (далее - конкурсная комиссия).
3.Соглашение государственно-частного партнерства заключается без проведения конкурса на право заключения соглашения государственно-частного партнерства в следующих случаях:
1) по решению Правительства Республики Башкортостан в случае возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы или иных чрезвычайных обстоятельств, обуславливающих невозможность проведения конкурса;
2) по решению Правительства Республики Башкортостан в случае расторжения ранее заключенного соглашения государственно-частного партнерства вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения государственно-частного партнерства партнером, если объектом вновь заключаемого соглашения государственно-частного партнерства является объект расторгнутого соглашения государственно-частного партнерства и если конкурсная документация, в соответствии с которой был проведен конкурс на право заключения соглашения государственно-частного партнерства, содержала указание на возможность заключения нового соглашения государственно-частного партнерства в соответствии с настоящим пунктом;
3) если конкурс на право заключения соглашения государственно-частного партнерства признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки на участие в конкурсе в порядке, установленном частью 6 статьи 15 настоящего Закона.
4.При заключении соглашения государственно-частного партнерства без проведения конкурса на право заключения соглашения государственно-частного партнерства уполномоченный Правительством Республики Башкортостан республиканский орган исполнительный власти на основании решения о заключении соглашения государственно-частного партнерства проводит переговоры в форме совместного совещания с потенциальным частным партнером в целях обсуждения условий соглашения государственно-частного партнерства, при этом должны соблюдаться цели и принципы, установленные настоящим Законом.
Сообщение о заключении соглашения государственно-частного партнерства подлежит опубликованию в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Башкортостан.
Статья 13.Конкурс на право заключения соглашения государственно-частного партнерства
1.Конкурс на право заключения соглашения государственно-частного партнерства (далее - конкурс) проводится в соответствии с принятым решением о заключении соглашения государственно-частного партнерства и утвержденной конкурсной документацией и включает следующие этапы:
1) опубликование сообщения о проведении конкурса;
2) прием заявок на участие в конкурсе;
3) предварительный отбор участников конкурса;
4) подача конкурсных предложений;
5) оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса;
6) проведение переговоров с победителем конкурса в целях обсуждения условий соглашения государственно-частного партнерства в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией;
7) заключение соглашения государственно-частного партнерства.
2.В соответствии с решением о заключении соглашения государственно-частного партнерства конкурс проходит без проведения этапов, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
3.Конкурс является открытым по составу участников, за исключением случаев, когда конкурсная документация содержит сведения, составляющие государственную тайну. Если конкурсная документация содержит сведения, составляющие государственную тайну, конкурс проводится без проведения этапа, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, при этом информирование лиц, имеющих право на участие в конкурсе, осуществляется в форме письменного уведомления.
4.Если иное не указано в решении о заключении соглашения государственно-частного партнерства, принятие решений и совершение иных действий в связи с проведением конкурса от имени Республики Башкортостан осуществляется Правительством Республики Башкортостан.
5.Правительство Республики Башкортостан определяет содержание конкурсной документации, порядок формирования конкурсной комиссии, опубликования сообщения о проведении конкурса и о результатах конкурса, подачи заявок на участие в конкурсе, предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения.
6.Конкурсная документация содержит следующие критерии конкурса:
1) технико-экономические показатели объекта соглашения государственно-частного партнерства;
2) сроки создания, обслуживания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объекта соглашения государственно-частного партнерства;
3) целевые показатели объема и качества продукции и услуг, производимых с использованием объекта соглашения государственно-частного партнерства;
4) гарантии качества объекта соглашения государственно-частного партнерства, предоставляемые частным партнером;
5) объем финансирования, перечень имущества или имущественных прав, подлежащих предоставлению со стороны Республики Башкортостан в целях исполнения соглашения государственно-частного партнерства;
6) бюджетная эффективность реализации соглашения государственно-частного партнерства;
7) объем средств частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения государственно-частного партнерства;
8) обеспечение исполнения частным партнером своих обязательств по соглашению государственно-частного партнерства;
9) предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением государственно-частного партнерства;
10) риски, принимаемые на себя частным партнером;
11) иные критерии, предусмотренные конкурсной документацией.
7.Значение критериев конкурса для оценки конкурсных предложений определяется в конкурсной документации.
8.Если в соответствии с конкурсной документацией подача конкурсных предложений осуществляется в несколько этапов, то:
1) требования к решениям, которые могут быть приняты конкурсной комиссией по результатам оценки первого и иных этапов, не являющихся окончательными, определяются в конкурсной документации;
2) если иное не предусмотрено конкурсной документацией, результаты оценки предыдущих этапов не учитываются при оценке конкурсных предложений, поданных на последующих этапах подачи конкурсных предложений;
3) победитель конкурса подлежит определению на окончательном этапе подачи конкурсных предложений.
9.Победителем конкурса является участник конкурса, конкурсное предложение которого (конкурсное предложение, поданное на последнем этапе подачи конкурсных предложений, - в случае, если конкурсные предложения подавались в несколько этапов) по заключению конкурсной комиссии содержит лучшие условия по сравнению с конкурсными предложениями других участников конкурса.
10.Решение конкурсной комиссии об оценке конкурсных предложений и определении победителя конкурса должно быть мотивированным.
11.Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений не может превышать 60 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
12.Результаты рассмотрения и оценки конкурсных предложений отражаются в протоколе рассмотрения и оценки конкурсных предложений, который подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования сообщения о проведении конкурса, в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения конкурсных предложений. Участникам конкурса направляются письменные уведомления о результатах рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
13.Если по результатам рассмотрения конкурсных предложений принято решение о том, что ни одно из конкурсных предложений не соответствует критериям конкурса, установленным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
Статья 14.Требования к участникам конкурса
1.Частный партнер, претендующий на заключение соглашения, на момент подачи заявки на участие в конкурсе подтверждает в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан порядке:
1) соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметом соглашения;
2) отсутствие административного приостановления деятельности, возбуждения производства по делу о банкротстве, принятия решения о ликвидации или реорганизации;
3) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.Иные требования к частному партнеру устанавливаются конкурсной документацией.
Статья 15.Подача конкурсных предложений
1.Подача конкурсных предложений осуществляется в один или несколько этапов.
2.Конкурсная документация предусматривает следующие этапы подачи конкурсных предложений:
1) подача конкурсного предложения по критериям конкурса и иным вопросам, имеющим технический характер (первый этап), и подача конкурсного предложения по критериям конкурса и иным вопросам, имеющим финансовый характер (второй этап);
2) иные этапы подачи конкурсных предложений.
3.В любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение.
4.Участник конкурса не вправе подавать два или более конкурсных предложений в рамках одного и того же этапа подачи конкурсных предложений.
5.Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию не было подано ни одного конкурсного предложения, конкурс признается несостоявшимся.
6.Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию было подано только одно конкурсное предложение, конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсного предложения, и если конкурсное предложение соответствует конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся, при этом соглашение государственно-частного партнерства заключается с указанным лицом без проведения конкурса.
Статья 16.Заключение соглашения государственно-частного партнерства
1.Если конкурсная документация содержала проект соглашения государственно-частного партнерства, конкурсная комиссия направляет такой проект победителю конкурса одновременно с направлением протокола о результатах проведения конкурса.
2.Переговоры в форме совместного совещания в отношении проекта соглашения государственно-частного партнерства в целях обсуждения условий соглашения государственно-частного партнерства в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией, и заключение соглашения государственно-частного партнерства с победителем конкурса осуществляются в порядке, установленном конкурсной документацией, в течение 20 дней со дня направления проекта соглашения государственно-частного партнерства победителю конкурса, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан или конкурсной документацией.
3.В случае отказа победителя от заключения соглашения государственно-частного партнерства в установленные сроки Правительство Республики Башкортостан принимает решение о заключении соглашения государственно-частного партнерства с участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
4.В случае отказа участника конкурса, подавшего следующее после победителя лучшее конкурсное предложение, от заключения соглашения государственно-частного партнерства в течение 90 дней со дня направления участнику предложения о заключении соглашения государственно-частного партнерства и (или) проекта соглашения государственно-частного партнерства конкурс признается несостоявшимся.
Статья 17.Информация о заключенных соглашениях государственно-частного партнерства
1.Правительство Республики Башкортостан ежегодно не позднее 1 апреля представляет в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан информацию о заключенных в прошедшем году Правительством Республики Башкортостан соглашениях государственно-частного партнерства.
2.Информация должна содержать:
1) сведения о форме участия Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве;
2) сведения об объекте соглашения государственно-частного партнерства (стоимость, адрес, назначение);
3) цель заключения соглашения государственно-частного партнерства;
4) копию заключенного соглашения государственно-частного партнерства.
Статья 18.Гарантии прав и законных интересов частных партнеров
При реализации соглашения государственно-частного партнерства, основанного на принципах государственно-частного партнерства, частному партнеру гарантируется защита его прав и законных интересов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ
Уфа, Дом Республики
30 мая 2011 года
N 398-з