Приложение к Постановлению от 13.07.2011 г № 737 Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации муниципального района бураевский район Республики Башкортостан
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан (далее по тексту - Порядок).
2.Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан.
3.Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
4.В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов") коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
5.Антикоррупционная экспертиза осуществляется согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проведения коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика).
6.При подготовке проекта нормативного правового акта орган местного самоуправления муниципального образования или заинтересованная организация, осуществляющие подготовку проекта муниципального нормативного правового акта (далее - разработчик), должны стремиться к недопущению включения в текст проекта муниципального нормативного правового акта норм, содержащих коррупциогенные факторы, перечисленные в Методике, а также иные положения, которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
7.При проведении антикоррупционной экспертизы Администрация муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан руководствуется федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан в сфере противодействия коррупции, а также настоящим Порядком.
II.Антикоррупционная экспертиза
8.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан проводится отделом по работе с кадрами и по юридическим вопросам Администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан (далее - отдел по работе с кадрами и по юридическим вопросам), а также иными юридическими и физическими лицами, аккредитованными в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», принявшими решение о ее проведении (независимая антикоррупционная экспертиза) в соответствии с настоящим Порядком.
9.В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться представители разработчиков проектов нормативных правовых актов, а также лица, имеющие специальные знания в соответствующей сфере правоотношений (эксперты).
10.Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов. При проведении мониторинга действующих муниципальных нормативных правовых актов, а также в случае внесения изменений в такие акты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, которые ранее не были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношении них проводится антикоррупционная экспертиза в срок, не превышающий 30 дней.
11.Разработчиком нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) обеспечивается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), за исключением нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) размещает их на официальном сайте муниципального района Бураевский район в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.
12.Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы при размещении указанных нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в сети Интернет составляет не менее 7 дней.
13.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы может быть направлено разработчику нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) по почте или курьерским способом, либо в виде электронного нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта).
14.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупционных факторов.
15.При поступлении нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на антикоррупционную экспертизу в отдел по работе кадрами и по юридическим вопросам к нему прилагается справка, содержащая сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы с приложением копий экспертных заключений (при их наличии).
16.Нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта) передается в отдел по работе с кадрами и по юридическим вопросам с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативного правового акта) без приложения указанных документов не проводится и возвращаются исполнителю.
17.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) проводится отделом по работе с кадрами и по юридическим вопросам в течение 10 дней со дня его поступления в отдел. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) исполнитель может привлекаться в рабочем порядке отделом по работе с кадрами и по юридическим вопросам, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по нормативному правовому акту (проекту нормативного правового акта).
18.По результатам антикоррупционной экспертизы готовится заключение по прилагаемому образцу, которое подписывается сотрудником отдела по работе с кадрами и по юридическим вопросам, проводившим экспертизу.
Заключение должно содержать указание на наличие либо отсутствие в рассматриваемом проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
19.В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения.
20.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем.
21.Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленной при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта исполнителем.
22.Администрации муниципального района Бураевский район в соответствии со своей компетенцией осуществляют проверку принятых Администрацией муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан нормативных правовых актов при мониторинге их применения для выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
23.В случае обнаружения в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, указанные нормативные правовые акты в десятидневный срок направляются с мотивированным заключением в отдел по работе с кадрами и по юридическим вопросам на антикоррупционную экспертизу.
24.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению главой Администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан для принятия соответствующего решения.