Постановление от 02.06.2005 г № 110
О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год и проекта закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2006 год», параметров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2008 года и перспективного финансового плана до 2008 года
1.Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан организовать разработку:
прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год (далее - прогноз на 2006 год);
параметров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2008 года (далее - параметры прогноза до 2008 года).
2.Министерству финансов Республики Башкортостан организовать разработку:
основных характеристик и показателей распределения расходов бюджета Республики Башкортостан на 2006 год;
проекта закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2006 год" и материалов к нему;
перспективного финансового плана до 2008 года и проекта консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 2006 год.
Исходной базой разработки указанных документов являются основные показатели прогноза на 2006 год, параметры прогноза до 2008 года, соответствующие основные характеристики и показатели распределения доходов и расходов бюджета Республики Башкортостан на 2005 год и перспективного финансового плана на период до 2007 года, характеристики и показатели распределения доходов и расходов между бюджетами на 2005 год.
3.Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан организовать разработку проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Башкортостан на 2006 год.
4.Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан организовать разработку проекта закона Республики Башкортостан "О бюджете Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 2006 год".
5.Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта бюджета Республики Башкортостан на 2006 год и утвердить ее прилагаемый состав.
6.Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан обеспечить республиканские органы исполнительной власти, администрации районов и городов республики информацией, необходимой для разработки прогноза на 2006 год и параметров прогноза до 2008 года.
7.Принять к сведению, что Министерством экономического развития и промышленности Республики Башкортостан разработан и направлен в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации предварительный вариант прогноза основных показателей социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год и на период до 2008 года.
8.Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан:
а) до 10 июня 2005 года разработать и довести до сведения республиканских органов исполнительной власти, администраций районов и городов сценарные условия функционирования экономики Республики Башкортостан в 2006 году и на период до 2008 года, систему показателей прогноза и методические рекомендации по его составлению для проведения анализа тенденций отраслевого и территориального развития и разработки прогноза на 2006 год и параметров прогноза до 2008 года;
б) до 8 июля 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Республиканский фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан предварительные данные по Республике Башкортостан на 2006 год и на период до 2008 года по следующим показателям:
объем и динамика валового регионального продукта;
динамика и темпы роста базовых отраслей экономики;
прогноз инфляции, индексы-дефляторы по отраслям экономики, прогноз роста цен на все товары и прогноз роста цен и тарифов на платные услуги;
объемы производства важнейших видов продукции (товаров, работ, услуг), виды и объемы добычи на территории Республики Башкортостан полезных ископаемых, облагаемых налогом на добычу полезных ископаемых;
объемы производства подакцизных товаров;
амортизационные отчисления;
численность занятых в экономике;
среднемесячная заработная плата;
объем инвестиций в основной капитал в разрезе всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета;
фонд заработной платы, в том числе в сфере материального производства;
величина прожиточного минимума в расчете на душу населения;
прибыль (доходы);
прибыль прибыльных предприятий для целей бухгалтерского учета;
сводный финансовый баланс;
другие показатели по согласованному с Министерством финансов Республики Башкортостан перечню;
в) до 8 июля 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан предложения по перечню республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан в очередном финансовом году, и предложения по объемам их финансирования;
г) до 6 сентября 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан:
основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год и на период до 2008 года;
проект сводного финансового баланса на 2006 год и на период до 2008 года;
план развития государственного сектора экономики Республики Башкортостан на 2006 год;
план развития муниципального сектора экономики Республики Башкортостан на 2006 год;
данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования капитальных вложений в 2006 году по показателям функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
перечень республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Республики Башкортостан на 2006 год;
предложения по распределению объемов капитальных вложений республиканской адресной инвестиционной программы (по отраслям и по уровням собственности) на 2006 год;
предложения о принципах и приоритетах формирования республиканской адресной инвестиционной программы на 2006 год и на период до 2008 года.
9.Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан до 21 июня 2005 года разработать и внести на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проект Постановления Правительства Республики Башкортостан "Об установлении республиканских стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2006 год".
10.Министерству финансов Республики Башкортостан:
а) до 12 июля 2005 года совместно с Министерством экономического развития и промышленности Республики Башкортостан и другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти представить в Правительство Республики Башкортостан основные характеристики доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 2006 год, основные характеристики и распределение расходов бюджета Республики Башкортостан на 2006 год в соответствии с функциональной классификацией;
б) до 15 июля 2005 года направить прямым получателям средств бюджета Республики Башкортостан прогнозируемые на 2006 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением предельных объемов капитальных вложений);
в) до 15 июля 2005 года представить в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан:
информацию об исполнении в 2004 году бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов и консолидированного бюджета Республики Башкортостан;
прогнозируемые на 2006 год данные о предельных объемах капитальных вложений;
прогнозируемый объем расходов по республиканским целевым программам на 2006 год;
г) до 26 августа 2005 года довести до сведения администраций районов и городов республики концепцию формирования межбюджетных отношений в Республике Башкортостан на 2006 год.
11.Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг до 15 июля 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан и Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан анализ состояния рынка ценных бумаг в Республике Башкортостан и прогноз его развития на 2006 год и на период до 2008 года.
12.Республиканским органам исполнительной власти до 15 июля 2005 года представить в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан, а организациям - в администрации районов и городов по месту их нахождения прогноз показателей социально-экономического развития соответствующих отраслей, организаций на 2006 год и на период до 2008 года.
13.Заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан и уполномоченным органам Правительства Республики Башкортостан по предоставлению бюджетных кредитов до 2 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан:
информацию о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделенных на возвратной основе;
предложения по направлениям, условиям и срокам предоставления бюджетных кредитов в 2006 году организациям республики.
14.Республиканским органам исполнительной власти до 15 июля 2005 года представить в Министерство внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан информацию о контрактах на закупку импортной продукции (товаров, работ, услуг), планируемой к оплате за счет средств бюджета Республики Башкортостан или под гарантию Республики Башкортостан в рамках предусмотренных ассигнований на 2006 год.
15.Министерству внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан представить в Министерство финансов Республики Башкортостан и Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан:
а) до 8 июля 2005 года:
объемы реализации через оптовые организации и розничную сеть подакцизных товаров, а также объемы вывоза и ввоза, в том числе импорта, алкогольной продукции с территории и на территорию Республики Башкортостан;
объемы экспорта продукции;
оборот розничной торговли;
объемы платных услуг, оказываемых населению;
б) до 16 августа 2005 года информацию об оплате в 2006 году внешнеторговых контрактов, действующих и планируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан или под гарантию Республики Башкортостан.
16.Республиканским органам исполнительной власти и организациям - исполнителям федеральных целевых программ, намечаемых к финансированию в 2006 году, до 1 сентября 2005 года представить в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан информацию об объемах и источниках финансирования федеральных целевых программ, согласованную с государственными заказчиками, и об объемах финансирования объектов и строек Республики Башкортостан, включенных в проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год.
17.Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан, республиканскому государственному учреждению Дирекция федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года", Министерству финансов Республики Башкортостан, республиканским органам исполнительной власти, организациям - исполнителям федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" согласовать в Министерстве финансов Российской Федерации, Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации объекты и объемы финансирования на 2006 год.
18.Государственным заказчикам республиканских целевых программ до 1 июля 2005 года представить в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан:
предложения о финансировании в 2006 году республиканских целевых программ за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
обоснование объемов финансирования в 2006 году республиканских целевых программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
19.Республиканским органам исполнительной власти, организациям Республики Башкортостан до 10 июня 2005 года представить в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан и Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан предварительные показатели на 2006 год:
объемов производства и реализации подакцизной продукции, в том числе подлежащей обложению акцизами;
видов и объемов добычи на территории Республики Башкортостан полезных ископаемых, облагаемых налогом на добычу полезных ископаемых.
20.Представить до 21 июня 2005 года в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан:
а) Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан:
прогноз поступления в консолидированный бюджет Республики Башкортостан и бюджет Республики Башкортостан доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 2006 год и на период до 2008 года и прогноз поступления доходов от продажи государственного и муниципального имущества на 2006 год и на период до 2008 года;
оценку ожидаемого поступления в консолидированный бюджет Республики Башкортостан и бюджет Республики Башкортостан в 2005 году доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходов от продажи государственного и муниципального имущества;
б) Министерству природных ресурсов Республики Башкортостан на основе сведений соответствующих территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации, подведомственных Министерству природных ресурсов Российской Федерации, - прогнозы поступления на 2006 год и на период до 2008 года:
налога на добычу полезных ископаемых по видам полезных ископаемых в разрезе добывающих организаций;
платежей при пользовании недрами;
платы за негативное воздействие на окружающую природную среду;
платы за пользование водными объектами;
сбора за пользование объектами животного мира;
платежей за пользование лесным фондом и доходов от его использования;
в) Государственному комитету Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству - прогнозы поступления на 2006 год и на период до 2008 года:
земельного налога;
возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий;
г) государственному унитарному предприятию Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан - прогнозные данные об инвентаризационной стоимости жилых строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности граждан;
д) Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации для расчета субвенций из бюджета Республики Башкортостан, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, - информацию о распределении населения районов и городов республики в зависимости от уровня среднедушевых доходов;
е) Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - расчет объема бюджетных средств, необходимого в 2006 году для обеспечения предоставления населению субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в разрезе районов и городов.
21.Республиканским органам исполнительной власти до 16 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан:
данные о распределении предельных объемов финансирования из бюджета Республики Башкортостан на 2006 год, доведенных Министерством финансов Республики Башкортостан, по показателям функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета и классификации целевых статей, видов расходов бюджета и экономических статей с подробными расчетами и обоснованиями;
прогнозные расчеты проекта консолидированного бюджета Республики Башкортостан по соответствующим отраслям на 2006 год и на период до 2008 года;
предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности дотаций и реальных возможностей бюджета Республики Башкортостан на 2006 год;
предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2006 году средств бюджета Республики Башкортостан на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
прогноз поступления доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении республиканских органов исполнительной власти.
22.Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан до 15 июля 2005 года представить:
а) в Министерство финансов Республики Башкортостан и Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан:
прогноз объемов собираемых им доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан в 2006 году и на период до 2008 года;
материалы с оценкой ожидаемых в 2006 году потерь бюджета Республики Башкортостан в связи с предоставленными налоговыми льготами;
сведения о результатах реструктуризации задолженности, проводимой налоговыми органами в 1999 - 2005 годах, и прогнозируемые показатели поступлений на период до 2008 года;
б) в Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан - согласованные с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Республиканским фондом обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан прогнозы поступлений в 2006 году единого социального налога в части, подлежащей зачислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии, направляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также прогнозные оценки по указанным показателям на период до 2008 года.
23.Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан до 22 июля 2005 года обеспечить Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан информацией, необходимой для разработки плана развития государственного и муниципального секторов экономики Республики Башкортостан на 2006 год.
24.Администрациям районов и городов республики:
до 22 июля 2005 года представить в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан прогнозы деятельности организаций, находящихся на их территории, на 2006 год и на период до 2008 года;
до 29 июля 2005 года представить в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан на основе предложений организаций и анализа социально-экономической ситуации варианты прогнозов социально-экономического развития районов и городов на 2006 год и на период до 2008 года с соответствующим обоснованием.
25.Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан с 1 по 19 августа 2005 года организовать рассмотрение прогнозов социально-экономического развития районов и городов на 2006 год и на период до 2008 года с участием представителей администраций районов и городов.
26.Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан до 2 августа 2005 года представить в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан, а Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан - и в Министерство финансов Республики Башкортостан отчеты об исполнении средств фондов за 2004 год и за первое полугодие 2005 года, оценку ожидаемого их исполнения за 2005 год, а также прогноз формирования и расходования средств фондов на 2006 год.
27.Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан согласовать в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации исходные данные для определения размера финансовой помощи из Фонда компенсаций, формируемого в федеральном бюджете на 2006 год.
28.Представить в Правительство Республики Башкортостан до 22 сентября 2005 года:
а) Министерству финансов Республики Башкортостан:
проект закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2006 год";
прогноз консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 2006 год;
основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Башкортостан на 2006 год;
перспективный финансовый план на период до 2008 года;
расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2006 год;
основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета Республики Башкортостан с местными бюджетами;
проект программы государственных заимствований Республики Башкортостан на 2006 год;
проект структуры государственного долга Республики Башкортостан на 1 января 2007 года по формам долговых обязательств;
оценку ожидаемых в 2006 году потерь консолидированного бюджета Республики Башкортостан в связи с предоставленными налоговыми льготами;
перечень законодательных актов (а также их статей, пунктов, подпунктов и абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что в проекте бюджета Республики Башкортостан на 2006 год не предусматриваются средства на их реализацию;
итоги исполнения бюджета Республики Башкортостан и консолидированного бюджета Республики Башкортостан за первое полугодие 2005 года и оценку ожидаемого их исполнения за 2005 год в целом;
отчеты об исполнении бюджета Республики Башкортостан и консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2004 год;
б) Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан:
итоги социально-экономического развития Республики Башкортостан за первое полугодие 2005 года и оценку предполагаемых итогов за 2005 год в целом;
прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год;
прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2008 года;
план развития государственного сектора экономики Республики Башкортостан на 2006 год;
план развития муниципального сектора экономики Республики Башкортостан на 2006 год;
перечень основных социально-экономических задач, на решение которых будет направлена деятельность Правительства Республики Башкортостан в 2006 году;
республиканскую адресную инвестиционную программу на 2006 год (по отраслям);
проект сводного финансового баланса Республики Башкортостан на 2006 год и на период до 2008 года;
перечень республиканских целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан в 2006 году;
в) Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан - прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Башкортостан на 2006 год, в том числе прогнозный перечень государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного государственного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, которые планируется приватизировать в 2006 году;
г) Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан:
проект закона Республики Башкортостан "О бюджете Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 2006 год";
итоги исполнения бюджета Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан за первое полугодие 2005 года и оценку ожидаемого исполнения за 2005 год в целом;
отчет об исполнении бюджета Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан за 2004 год;
д) Министерству природных ресурсов Республики Башкортостан:
смету расходов на выполнение мероприятий Республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2005 - 2010 годы)" на 2006 год;
смету расходов на выполнение противопаводковых мероприятий на 2006 год;
е) Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан - проект постановления Правительства Республики Башкортостан "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Башкортостан в 2006 году".
29.Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан:
до 15 октября 2005 года направить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год и на период до 2008 года;
до 1 января 2006 года представить в Правительство Республики Башкортостан на утверждение республиканскую адресную инвестиционную программу на 2006 год.
30.Организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности представлять по запросам заинтересованных республиканских органов исполнительной власти информацию, необходимую для разработки проекта бюджета Республики Башкортостан на 2006 год, прогноза на 2006 год и параметров прогноза до 2008 года.
31.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра финансов Республики Башкортостан Гаскарова А.Р.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ
Приложения
2005-06-02 Приложение к Постановлению от 02 июня 2005 года № 110 Состав