Приложение к Решению от 10.11.2011 г № 2-49/575
1.1.Финансовое управление Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Управление) является:
отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан;
финансовым органом Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - городской округ) в пределах компетенции городского округа, устанавливаемой Уставом городского округа на основании и в соответствии с действующим законодательством. Осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством и контролем главы Администрации городского округа.
(п. 1.1 в ред. решения Совета городского округа г. Салават РБ от 20.03.2012 N 2-58/674)
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, правовыми актами Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан, Уставом городского округа, иными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, Министерством финансов Республики Башкортостан, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, общественными и иными организациями по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
1.4.Управление имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, смету расходов, имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством. Управление обладает правами юридического лица, имеет статус муниципального казенного учреждения.
1.5.Полное официальное наименование Управления - Финансовое управление Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.6.Сокращенное наименование Управления - ФУ Администрации ГО г. Салават РБ.
1.7.Местонахождение Управления: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Ленина, 2.
II.Основные задачи
2.1.Реализация на территории городского округа единой финансовой, бюджетной и налоговой политики.
2.2.Составление бюджета городского округа и организация его исполнения.
2.3.Совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности, эффективного использования средств, выделяемых из бюджета городского округа.
2.4.Осуществление финансового контроля над операциями с бюджетными средствами, методического руководства за ведением бюджетного учета и отчетности.
2.5.Увеличение налогового потенциала, проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете городского округа.
III.Функции
Управление осуществляет следующие функции:
3.1.Организует составление и составляет проект местного бюджета (проект местного бюджета и среднесрочный финансовый план муниципального образования), представляет его с необходимыми документами и материалами главе Администрации городского округа (далее - Глава) для внесения в Совет городского округа.
3.2.Принимает меры по мобилизации финансовых ресурсов и направлению их на финансирование мероприятий, предусмотренных местным бюджетом, организует мероприятия, направленные на укрепление доходной части местного бюджета.
3.3.Разрабатывает и вносит на утверждение в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан следующие муниципальные правовые акты:
1) порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и находящиеся в их ведении казенные учреждения;
3) порядок определения перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа, имеющих целевое назначение;
4) исключен
4 ) порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении муниципальных гарантий;
5 ) порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
6 ) в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
7 ) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа;
8 ) порядок составления и ведения кассового плана городского округа, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана городского округа;
9 ) порядок исполнения бюджета городского округа по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
10 ) порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
11 ) порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
12 ) порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета городского округа, включая внесение изменений в них;
13 ) порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
14 ) порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
15 ) порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального образования наличными деньгами, в том числе обеспечения при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
16 ) порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году;
17 ) порядок приостановления операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа в финансовом органе городского округа в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях, а также в соответствии с правовыми актами городского округа;
18 ) порядок составления бюджетной отчетности;
19 ) иные муниципальные правовые акты.
3.4.Осуществляет:
1) организацию исполнения бюджета городского округа;
2) разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа;
3) подготовку прогноза основных характеристик бюджета городского округа;
4) в пределах своей компетенции методическое руководство в области составления и исполнения бюджета городского округа;
5) проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
6) ведение муниципальной долговой книги, учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, передачу информации, включенной в муниципальную долговую книгу, несет ответственность за достоверность предоставленных данных о долговых обязательствах;
7) в пределах полномочий, переданных Администрацией городского округа, управление муниципальным долгом, контроль за соответствием параметров муниципального долга предельным значениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете городского округа;
8) разработку программы муниципальных заимствований городского округа, программы муниципальных гарантий городского округа, проект структуры муниципального долга по состоянию на 1 января, следующего за отчетным финансовым годом;
9) анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
10) исключен
10 ) реструктуризацию обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам за счет средств бюджета городского округа на основании решения Главы, осуществляет анализ финансового состояния получателя бюджетного кредита, ведет учет и контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных средств;
11 ) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
12 ) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;
13 ) обеспечение представления реестра расходных обязательств городского округа в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;
14 ) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Салават РБ;
15 ) составление и ведение кассового плана городского округа город Салават РБ;
16 ) ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Салават РБ;
17 ) открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Салават РБ;
18 ) доведение до главных распорядителей средств бюджета городского округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Салават РБ;
19 ) доведение до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета городского округа предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
20 ) санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, лицевые счета которых открыты в Управлении;
21 ) управление средствами на едином счете бюджета городского округа при кассовом обслуживании исполнения бюджета городского округа город Салават РБ;
22 ) приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа в Управлении в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях, а также в соответствии с правовыми актами городского округа, в порядке, установленном Управлением;
23 ) финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также правовыми актами городского округа город Салават РБ;
24 ) ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;
25 ) в пределах своей компетенции разработку проектов муниципальных правовых актов Администрации городского округа, разработку проектов планов и программ развития городского округа, подготовку в установленном порядке заключений по проектам муниципальных правовых актов;
26 ) разработку предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления городского округа и их организационной структуры, подготовку предложений о размерах фонда оплаты труда и предельной численности работников органов местного самоуправления городского округа, контроль за расходованием средств бюджета городского округа, выделяемых на их содержание, подготовку предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, контроль за выполнением мероприятий по оптимизации бюджетной сети;
27 ) мероприятия, направленные на повышение эффективности расходования бюджетных средств;
28 ) в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;
29 ) организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
30 ) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
31 ) обеспечение мобилизационной подготовки Управления;
32 ) в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
33 ) получение от органов местного самоуправления городского округа материалов, необходимых для составления проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана городского округа, прогноза бюджета городского округа, а также отчета об исполнении бюджета городского округа город Салават РБ;
34) ведение учета, осуществление хранения документов по исполнению судебных актов;
35 ) иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, правовыми актами Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, нормативными актами органов местного самоуправления.
IV.Полномочия
Управление в целях реализации задач и функций имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.2.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.3.Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры принудительного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
4.4.Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
4.6.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
4.7.Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности.
V.Организация деятельности
5.1.Управление возглавляет начальник Финансового управления Администрации городского округа (далее - начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, с учетом квалификационных требований, предъявляемых к руководителю финансового органа местной Администрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 года N 608.
5.2.Начальник управления:
имеет заместителя, заместителя - начальника отдела прогнозирования финансовых ресурсов и налогов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом начальника по согласованию с Главой, при отсутствии начальника его обязанности исполняет один из заместителей на основании приказа;
руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;
без доверенности представительствует от имени Управления во взаимоотношениях с организациями, а также по делам в суде общей юрисдикции, арбитражном суде;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
составляет смету расходов на содержание Управления в пределах доведенных на соответствующий период бюджетных ассигнований и представляет ее на утверждение главе Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан;
осуществляет контроль за выполнением правил служебного поведения муниципальных служащих Республики Башкортостан;
разрабатывает и представляет главе Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан предложения по структуре, штатному расписанию Управления, а также изменения и дополнения к ним для последующего согласования;
разрабатывает и утверждает должностные регламенты работников Управления;
принимает решения о поощрении и наложении взысканий на работников Управления;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством;
в порядке, установленном действующим законодательством о муниципальной службе, исполняет обязанности представителя нанимателя (работодателя), пользуется правом найма работников на должности и увольнения с должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, в соответствии с трудовым законодательством.
(абзац введен решением Совета городского округа г. Салават РБ от 28.03.2013 N 3-16/220)
5.3.Управление издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Управления - приказы и распоряжения ненормативного характера.
5.4.Управление принимает в необходимых случаях совместные с другими органами местного самоуправления решения.