Приложение к Постановлению от 18.11.2011 г № 604 Порядок
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории республики бурятия
1.Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия (далее - социально ориентированные некоммерческие организации).
2.Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются на конкурсной основе Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Конкурс).
Решение о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям принимает конкурсная комиссия, созданная правовым актом Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и действующая на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
3.Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат, связанных с реализацией проекта или социальной программы в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка.
4.Основным принципом организации и проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций и отбора их социальных проектов для предоставления им субсидий является создание равных условий для всех соискателей и участников Конкурса.
Соискателями Конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие требованиям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подавшие заявки на предоставление им субсидии на реализацию социального проекта (далее - Соискатели).
Участниками Конкурса считаются Соискатели, допущенные решением конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - Участники Конкурса).
5.Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (в том числе средства, поступившие из федерального бюджета на условиях софинансирования).
6.Обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
7.Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
8.Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации и включает сведения:
- о правовом акте Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия о проведении Конкурса;
- о сроках приема заявок на участие в Конкурсе;
- о времени и месте приема заявок на участие в Конкурсе (почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе);
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.
9.Для участия в Конкурсе социально ориентированной некоммерческой организации необходимо представить заявку, которая должна включать:
1) заявление на участие в Конкурсе (оформленное согласно приложению к настоящему Порядку);
2) утвержденную программу или социальный проект социально ориентированной некоммерческой организации, направленный на осуществление мероприятий по направлениям, указанным в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
3) заверенную руководителем организации копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной организацией в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в Конкурсе;
5) копию устава организации, заверенную руководителем организации;
6) смету расходов на реализацию программы или социального проекта.
В состав заявки на участие в Конкурсе включается только одна программа или один социальный проект социально ориентированной некоммерческой организации.
10.Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку. В случае подачи одной социально ориентированной организацией двух и более заявок к участию в Конкурсе допускается заявка, которая была подана ранее остальных.
11.Заявка на участие в Конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе.
12.Заявка на участие в Конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
13.Заявка на участие в Конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций", и направляется в адрес конкурсной комиссии, указанный в объявлении о проведении Конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
14.В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором из числа Соискателей указывается список Участников Конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.
15.Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем (не является Участником Конкурса), если:
- представленная ею заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
- ее заявка поступила после окончания срока приема заявок.
16.В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками Соискателей или Участников Конкурса.
17.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Порядком.
18.Конкурсная комиссия вправе привлекать временно для работы в составе экспертных групп экспертов по видам и тематике деятельности Соискателей. В состав экспертных групп не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками Соискателей или Участников Конкурса.
19.В работе заседания конкурсной комиссии члены конкурсной комиссии участвуют лично.
20.Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
21.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
22.Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов по результатам открытого голосования.
23.Оценка и сопоставление заявок Участников Конкурса осуществляются конкурсной комиссией по качественным и количественным критериям с использованием балльной системы оценок.
24.Заявки, представленные Участниками Конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в настоящем Порядке. По результатам этой работы определяется рейтинг заявок, поданных Участниками Конкурса.
25.Минимальное значение рейтинга заявки на участие в Конкурсе, при котором представивший ее Участник Конкурса признается победителем Конкурса, - 50 баллов по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в настоящем Порядке.
26.По результатам Конкурса составляется рейтинг Участников Конкурса в порядке убывания согласно набранным баллам. Распределение субсидий между Участниками Конкурса, признанными победителями Конкурса, осуществляется пропорционально набранным баллам.
27.Победителям Конкурса субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией программы или социального проекта, в сумме, указанной в смете Участника Конкурса и подтвержденной документально, но не превышающей 300 тысяч рублей.
28.Решение конкурсной комиссии со списком социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей Конкурса и распределением между ними субсидий из республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, оформляется протоколом.
29.Результаты Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров субсидий из республиканского бюджета) в течение 5 рабочих дней размещаются на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в сети Интернет и средствах массовой информации.
30.Заявки на участие в Конкурсе оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам их значимости:
┌───┬────────────────────────────────┬───────┬────────────────────────────┐ │NN │ Критерии │Коэффи-│ Оценка │ │п/п│ │циент │ │ │ │ │значи- │ │ │ │ │мости │ │ ├───┼────────────────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │1. │Количество муниципальных │ 0,1│Свыше 20 муниципальных │ │ │образований в Республике │ │образований в Республике │ │ │Бурятия, на территории которых │ │Бурятия - 100 баллов. │ │ │будет реализована программа или │ │От 1 до 20 муниципальных │ │ │социальный проект │ │образований в Республике │ │ │ │ │Бурятия - по 5 баллов за │ │ │ │ │каждое муниципальное │ │ │ │ │образование │ ├───┼────────────────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │2. │Соотношение затрат на │ 0,2│Число баллов определяется │ │ │осуществление программы или │ │конкурсной комиссией по │ │ │социального проекта и │ │результатам оценки проекта -│ │ │предполагаемого эффекта от ее │ │от 0 до 100 │ │ │реализации │ │ │ ├───┼────────────────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │3. │Наличие опыта успешной │ 0,2│Число баллов определяется │ │ │реализации социально │ │конкурсной комиссией по │ │ │ориентированных программ или │ │результатам оценки заявки на│ │ │проектов │ │участие в Конкурсе - от 0 до│ │ │ │ │100 │ ├───┼────────────────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │4. │Наличие квалифицированного │ 0,1│Число баллов определяется │ │ │кадрового потенциала │ │конкурсной комиссией по │ │ │ │ │результатам оценки заявки на│ │ │ │ │участие в Конкурсе - от 0 до│ │ │ │ │100 │ ├───┼────────────────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │5. │Объем дополнительного │ 0,2│50% и выше планируемых │ │ │софинансирования программы или │ │расходов на реализацию │ │ │социального проекта за счет │ │программы или социального │ │ │средств внебюджетных источников │ │проекта - 100 баллов. │ │ │ │ │От 25 до 49% - 50 баллов + 2│ │ │ │ │балла за каждый процент │ │ │ │ │свыше 25%. │ │ │ │ │От 15 до 24% - 20 баллов + 2│ │ │ │ │балла за каждый процент │ │ │ │ │свыше 15%. │ │ │ │ │От 10 до 14% - 10 баллов. │ │ │ │ │Менее 9% - 0 баллов │ ├───┼────────────────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │6. │Влияние реализации программы или│ 0,2│Не влияет на достижение │ │ │социального проекта на │ │показателей - 0 баллов. │ │ │достижение показателей целевых │ │Влияет на достижение одного │ │ │индикаторов эффективности │ │показателя - 25 баллов. │ │ │реализации Программы поддержки │ │Влияет на достижение двух │ │ │социально ориентированных │ │показателей - 50 баллов. │ │ │некоммерческих организаций │ │Влияет на достижение трех │ │ │Республики Бурятия на 2011 - │ │показателей - 75 баллов. │ │ │2013 гг., утвержденной │ │Влияет на достижение четырех│ │ │постановлением Правительства │ │показателей - 100 баллов │ │ │Республики Бурятия от 21.10.2011│ │ │ │ │N 552 │ │ │ └───┴────────────────────────────────┴───────┴────────────────────────────┘
31.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) признание Участника Конкурса победителем в соответствии с настоящим Порядком;
2) заключение с победителем Конкурса соглашения о предоставлении субсидии, в котором указываются:
- условия, порядок и сроки предоставления субсидии;
- размер субсидии;
- цели и сроки использования субсидии;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
3) обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по софинансированию программы или социального проекта, на который предоставляется субсидия, за счет средств внебюджетных источников;
4) отсутствие установленного конкурсной комиссией факта представления победителем Конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия победителя Конкурса любому из требований, установленных настоящим Порядком, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения Конкурса.
В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по софинансированию программы или социального проекта за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев;
5) согласие получателей субсидии (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
32.По завершении программы или социального проекта социально ориентированная некоммерческая организация обязана в месячный срок направить в конкурсную комиссию отчет о выполнении проекта и о целевом использовании предоставленных бюджетных средств.
33.В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных соглашением, представления недостоверных сведений, а также нецелевого использования субсидии или ее неиспользования в установленные соглашением сроки конкурсной комиссией принимается решение о лишении получателя права на пользование субсидией и ее возврате в республиканский бюджет.
Конкурсная комиссия немедленно уведомляет уполномоченный орган о выявлении фактов, указанных в настоящем пункте.
34.Уполномоченный орган обязан в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов, указанных в пункте 33 настоящего Порядка, уведомить получателя субсидии о принятом решении и направить ему предложение о возврате полученной субсидии в республиканский бюджет в добровольном порядке.
35.Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения предложения о возврате в республиканский бюджет предоставленной субсидии, обязан перечислить полученные средства в республиканский бюджет.
36.В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.