Приложение к Постановлению от 09.12.2011 г № 1107 Положение
Положение об административной комиссии муниципального района Аскинский район республики Башкортостан
Утверждено постановлением главы Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан
от __________________2011г. № _________
I.Общие положения
1.1.Административная комиссия Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (далее – административная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенные к его компетенции Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
1.2.Административная комиссия создается в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, Законом Республики Башкортостан от 10 октября 2006 г. № 354-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Башкортостан по созданию и обеспечению деятельности административных комиссии», Законом Республики Башкортостан от 22 января 2004 г. № 64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан», в целях предупреждения и пресечения правонарушений в различных сферах жизнедеятельности .
1.3.Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, Законом Республики Башкортостан от 10 октября 2006 г. № 354-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Башкортостан по созданию и обеспечению деятельности административных комиссии », Законом Республики Башкортостан от 22 января 2004 г. № 64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан», иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами главы Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.4.Административная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления.
1.5.Комиссия самостоятельна в принятии своих решений.
II.Основные задачи, функции и права административной комиссии
2.1.Основными задачами административной комиссии являются:
2.1.1.Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении.
2.1.2.Рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
2.1.3.Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
2.2.Административная комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1.Рассматривает административные протоколы об административных правонарушениях.
2.2.2.По результатам рассмотрения протоколов и других материалов дела об административном правонарушении принимает соответствующие решения.
2.3.Административная комиссия имеет право:
2.3.1.Запрашивать у должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образовании и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности документы, необходимые для рассмотрения дел об административных правонарушениях, приглашать указанных должностных и иных лиц на свои заседания для получения сведений по рассматриваемым делам.
2.3.2.Приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции.
2.3.3.Взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к их компетенции.
III.Состав административной комиссии
3.1.Состав административной комиссии утверждается постановлением главы Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан.
3.2.В состав административной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены административной комиссии.
3.3.Председатель, заместитель председателя и члены административной комиссии (за исключением секретаря административной комиссии) включаются в состав административной комиссии из числа муниципальных служащих соответствующего муниципального образования, сотрудников органов внутренних дел, иных лиц и осуществляют свои полномочия на общественных началах, без оплаты. Работодатели по основному месту работы председателя, заместителя председателя и членов административной комиссии должны обеспечивать явку последних на заседания административной комиссии.
3.4.Секретарь административной комиссии является муниципальным служащим и работает на постоянной основе по совместительству.
3.5.Численный состав административной комиссии не может быть менее семи человек.
IV.Требования к лицам, входящим в состав административной комиссии
4.1.Председателем, заместителем председателя и членом административной комиссии (за исключением секретаря административной комиссии) может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, давший письменное согласие на работу в соответствующей административной комиссии.
4.2.Гражданин не может быть председателем, заместителем председателя и членом административной комиссии (за исключением секретаря административной комиссии), если:
4.2.1.Имеет неснятую или непогашенную судимость.
4.2.2.Признан недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
4.3.Лицо, назначаемое на должность секретаря административной комиссии, должно соответствовать требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и для ее прохождения.
V.Полномочия председателя административной комиссии
Председатель административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
5.1.Председательствует на заседаниях административной комиссии.
5.2.Подписывает постановления, определения и представления административной комиссии, протоколы заседаний административной комиссии.
5.3.Организует работу административной комиссии, дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам административной комиссии по вопросам деятельности административной комиссии, обязательные для исполнения.
5.4.Представляет без доверенности интересы административной комиссии, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
5.5.Выдает доверенности на представление интересов административной комиссии, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
5.6.Рассматривает обращения физических и юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, поступившие в административную комиссию и не подлежащие разрешению в форме постановления, определения или представления административной комиссии, дает ответы на указанные обращения.
5.7.Подписывает обращения административной комиссии.
5.8.Осуществляет полномочия члена административной комиссии, предусмотренные пунктами 8.1 – 8.3, 8.5, 8.6, 8.9 главы VIII настоящего Положения, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях
VI.Полномочия заместителя председателя административной комиссии
Заместитель председателя административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
6.1.Исполняет обязанности председателя административной комиссии без особого поручения, в случае его временного отсутствия.
6.2.Осуществляет полномочия члена административной комиссии, предусмотренные главой VIII настоящего Положения.
VII.Полномочия секретаря административной комиссии
Секретарь административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
7.1.Осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности административной комиссии, в том числе хранение, учет и обработку материалов дел об административных правонарушениях и иных документов административной комиссии.
7.2.Делает на постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном административной комиссией, отметки о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
7.3.Вручает или направляет постановления, определения и представления административной комиссии, иные документы и их копии, материалы дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
7.4.Знакомит участников производства по делам об административных правонарушениях с материалами дела об административном правонарушении.
7.5.Извещает лиц, входящих в состав административной комиссии, о времени и месте заседания административной комиссии, обеспечивает ознакомление лиц, входящих в состав административной комиссии, с материалами дел об административных правонарушениях и иными документами административной комиссии.
7.6.Доводит до сведения лиц, входящих в состав административной комиссии, поручения председателя административной комиссии, а также поручения заместителя председателя административной комиссии, действующего в пределах предоставленных ему полномочий.
7.7.Ведет и подписывает протоколы заседаний административной комиссии.
7.8.Выдает копии документов, имеющихся у административной комиссии, заверяет копии документов, выдаваемых административной комиссией.
7.9.Осуществляет полномочия члена административной комиссии, предусмотренные пунктами 8.1 – 8.9 главы VIII настоящего Положения, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
VIII.Полномочия члена административной комиссии
Член административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
8.1.Участвует в работе административной комиссии, в том числе в заседаниях административной комиссии, с правом решающего голоса.
8.2.Знакомится с материалами дел об административных правонарушениях и иными документами административной комиссии.
8.3.Участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях.
8.4.Задает вопросы участникам производства по делам об административных правонарушениях с разрешения председательствующего на заседании административной комиссии.
8.5.Исследует и оценивает доказательства по делу об административном правонарушении.
8.6.Участвует в вынесении постановлений, определений и представлений административной комиссии с правом решающего голоса.
8.7.Представляет по доверенности интересы административной комиссии, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
8.8.Осуществляет подготовку постановлений, определений и представлений административной комиссии, исполняет иные поручения председателя административной комиссии, а также заместителя председателя административной комиссии, действующего в пределах предоставленных ему полномочий.
8.9.Вносит предложения по вопросам деятельности административной комиссии.
8.10.Является по письменному распоряжению председателя административной комиссии или заместителя председателя административной комиссии, действующего в пределах предоставленных ему полномочий, временно исполняющим обязанности секретаря административной комиссии в период его временного отсутствия.
8.11.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
IX.Прекращение полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря и членов административной комиссии
9.1.Полномочия председателя, заместителя председателя и члена административной комиссии (за исключением секретаря административной комиссии) прекращаются по следующим основаниям:
9.1.1.Подача письменного заявления о прекращении своих полномочий.
9.1.2.Нарушение требований, предусмотренных пунктом 4.2 главы VIII настоящего Положения.
9.1.3.Невозможность или нецелесообразность дальнейшей работы председателя, заместителя председателя или члена административной комиссии.
9.1.4.Смерть председателя, заместителя председателя или члена административной комиссии, признание решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим.
9.2.Полномочия секретаря административной комиссии прекращаются в соответствии с законодательством о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами.
X.Форма и порядок работы административной комиссии
10.1.Основной формой работы административной комиссии являются заседания.
Административная комиссия на заседаниях проводит подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях, выносит постановления, определения и представления.
10.2.Вне заседаний административная комиссия может осуществлять:
10.2.1.Ознакомление лиц, входящих в состав административной комиссии, с материалами дел об административных правонарушениях и иными документами административной комиссии.
10.2.2.Делопроизводство, обобщение административной практики, составление отчетности, аналитическую и иную документационную и информационную работу, в том числе вручение и направление извещений, постановлений, определений и представлений административной комиссии, иных документов и их копий, материалов дел об административных правонарушениях.
10.2.3.Работу с обращениями физических и юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, поступившими в административную комиссию и не подлежащими разрешению в форме постановления, определения или представления административной комиссии.
10.2.4.Методическую работу, проведение конференций, совещаний и иных мероприятий.
10.3.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы, об отложении рассмотрения дела, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, не правильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции административной комиссии. При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
10.4.Заседания административных комиссий проводятся по мере необходимости с учетом установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных сроков и срока давности привлечения к административной ответственности.
10.5.Заседания административной комиссии проводятся в месте ее постоянного нахождения: в здании администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан. Выездные заседания административной комиссии в поселениях района проводятся по мере необходимости в зданиях администраций сельских поселений.
10.6.Заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от ее утвержденного численного состава.
Лица, входящие в состав административной комиссии, не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться от голосования при производстве по делу об административном правонарушении.
10.7.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выносит решения в форме:
10.7.1.Постановления о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, объявления устного замечания, прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
10.7.2.Определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции административной комиссии.
10.8.Постановления, определения и представления административной комиссии принимаются большинством голосов от числа лиц, входящих в состав административной комиссии и присутствующих на ее заседании и подписываются председателем административной комиссии.
10.9.Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10.10.Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10.11.Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неоплата административного штрафа в указанный срок влечет направление соответствующих материалов в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного взыскания штрафа.
Сумма штрафа, наложенного административной комиссией, подлежит зачислению в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.12.Административная комиссия разрешает вопросы об отсрочке и рассрочке исполнения, приостановлении или прекращении исполнения вынесенных ею постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10.13.Административная комиссия при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление по устранению указанных причин и условий, которое подписывается председателем административной комиссии.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление. В случае непринятия по представлению административной комиссии, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, виновные лица будут привлечены к установленной законом ответственности.
10.14.Административная комиссия имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки. Печатью административной комиссии заверяются:
10.14.1.Копии постановлений по делам об административных правонарушениях, обращаемых к исполнению.
10.14.2.Копии направляемых в органы принудительного исполнения определений административной комиссии о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей, постановлений административной комиссии о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
10.14.3.Доверенности на представление интересов административной комиссии.
10.14.4.Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносимые административной комиссией организациям и должностным лицам.
10.14.5.Копии документов, имеющихся у административной комиссии, верность которых засвидетельствована для выдачи физическим и юридическим лицам, государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам.
10.14.6.Иные документы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами главы Администрации муниципального района, а также в иных случаях по решению председателя административной комиссии или заместителя председателя административной комиссии, действующего в пределах предоставленных ему полномочий.
XI.Финансирование деятельности административной комиссии
Финансовое обеспечение административной комиссии осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из бюджета Республики Башкортостан.
XII.Заключительные положения
12.1.Изменения в состав административной комиссии вносятся постановлением главы Администрации муниципального района Аскинского района Республики Башкортостан.
12.2.Упразднение административной комиссии производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.
Управляющий делами
И.Г.Галяутдинов