Приложение к Решению от 15.12.2011 г № 450 Положение
Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации и аппарате совета муниципального района туймазинский район республики башкортостан I. общие положения
1.1.Настоящим Положением в целях реализации статьи 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации и аппарате Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
На основании решения Совета муниципального района Туймазинский район от 21.02.2006 N 81 "О передаче Администрации муниципального района Туймазинский район части полномочий Совета муниципального района Туймазинский район" полномочия по кадровым вопросам, вопросам прохождения муниципальной службы, по заключению хозяйственных договоров, а также по ведению бухгалтерского и налогового учета и отчетности Совета муниципального района Туймазинский район, за исключением назначения на должность и освобождения от должности секретаря Совета делегированы Администрации муниципального района Туймазинский район.
1.2.Основными задачами проведения конкурса являются:
1.2.1.Обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе.
1.2.2.Обеспечение права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.2.3.Формирование кадрового резерва.
1.2.4.Совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.
1.3.Конкурс в органе местного самоуправления объявляется правовым актом Администрации муниципального района Туймазинский район при наличии вакантной должности муниципальной службы в Администрации или аппарате Совета муниципального района Туймазинский район.
1.4.Конкурс не проводится:
1.4.1.При заключении срочного трудового договора.
1.4.2.При назначении на должности муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
1.4.3.При переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.
1.4.4.При переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае сокращения замещаемой им должности.
1.4.5.Реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры.
1.4.6.В случае назначения на должность муниципальной службы во вновь образованном подразделении органа местного самоуправления.
1.4.7.При назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
1.4.8.При назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к старшей (за исключением заведующих секторами и службами) и младшей группе должностей муниципальной службы.
1.5.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
1.6.Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, но не старше 65 лет (предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы), владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
1.7.Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
1.8.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
а) личное заявление на имя представителя нанимателя;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (муниципальным служащим Администрации и аппарата Совета муниципального района Туймазинский район не требуется);
е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы, рекомендации лиц, знающих претендента по совместной работе.
Копии документов о профессиональной деятельности и об образовании представляются заверенными нотариально либо кадровой службой по месту работы. Конкурсная комиссия в случае необходимости проводит проверку достоверности сведений, представленных кандидатом, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе.
1.9.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
II.Порядок и условия проведения конкурса
Конкурс проводится в два этапа.
2.1.Первый этап конкурса:
2.1.1.На первом этапе отдел по работе с кадрами Администрации муниципального района Туймазинский район обеспечивает:
- размещение информации о предстоящем конкурсе на официальном сайте Администрации в сети Интернет и в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса (наименование вакантной должности муниципальной службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы; перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения; другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы, а также проект трудового договора);
проверку достоверности представленных гражданином персональных данных и иных сведений;
информирование граждан о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса;
проверку соответствия квалификационным требованиям.
2.1.2.Документы, указанные в пункте 1.8 настоящего Положения, представляются в течение 21 дня со дня объявления об их приеме. Представленные документы регистрируются в журнале участников конкурса и передаются в конкурсную комиссию.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
2.1.3.Гражданин (муниципальный служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
Решение о дате, месте и времени проведения второго (основного) этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.1.4.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
2.1.5.Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.6.Отдел по работе с кадрами Администрации муниципального района Туймазинский район не позднее чем за 7 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (непосредственно в беседе, по контактному телефону, письменно).
2.2.Второй этап конкурса:
На втором этап конкурса осуществляется оценка профессиональных и личных качеств кандидатов; принятие решения конкурсной комиссии; определение победителя.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
III.Организация работы конкурсной комиссии
3.1.Для проведения конкурса правовым актом Администрации муниципального района Туймазинский район образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, утверждается персональный состав конкурсной комиссии, сроки и методика проведения конкурса.
3.2.Состав конкурсной комиссии формируется из представителей Администрации и аппарата Совета муниципального района Туймазинский район, в том числе: заместителя главы Администрации по кадрам, управляющего делами Администрации, руководителей отдела по работе с кадрами, юридического отдела и руководителя подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы.
К работе комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата. В качестве независимых экспертов могут выступать представители научных и образовательных учреждений, государственных органов Республики Башкортостан.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (приложение N 1 к Положению).
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.3.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
3.4.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
3.5.При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.6.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы. По результатам конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии муниципальной должности муниципальной службы и рекомендации для назначения;
2) о включении в базу данных резерва для замещения муниципальной должности;
3) о несоответствии муниципальной должности муниципальной службы.
3.7.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии.
3.8.В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить трудовой договор на вакантную должность комиссия вправе предложить вакантную должность другому кандидату, получившему наибольшее количество голосов.
3.9.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
IV.Оформление результатов конкурса
4.1.По результатам конкурса издается правовой акт Администрации муниципального района Туймазинский район о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.
4.2.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в течение 10 дней со дня его завершения в любой приемлемой форме по договоренности с участником конкурса (непосредственно в беседе, по контактному телефону, письменно). Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.
4.3.Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
4.4.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель
Совета муниципального
района Туймазинский район
Республики Башкортостан
И.С.САНИЕВ