Решение от 20.12.2011 г № 2-1/59З
О предварительных итогах социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2011 год и о прогнозе основных показателей на 2012 год и на период до 2014 года
Процесс формирования экономической и финансовой политики на 2012 - 2014 годы проходил в условиях восстановления траектории роста, которая была нарушена мировым финансовым кризисом. Прогнозные расчеты на 2012 - 2014 годы основывались на оценке экономического потенциала города по итогам 2011 года. В прогнозе учтены задачи, поставленные Президентом Республики Башкортостан, предложения предприятий и организаций города, а также сценарные условия функционирования экономики Республики Башкортостан на 2012 год и плановый период до 2014 года.
В 2011 году продолжалось посткризисное восстановление городской экономики города. По оценке 2011 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по городу составит 69,7 млрд. рублей против 62,5 млрд. рублей в 2010 году. Индекс промышленного производства ожидается на уровне 109,1%, что в рамках прогнозируемого.
Положительный вклад в развитие экономики вносит повышение потребительской активности, обусловленное опережающим ростом заработной платы к уровню инфляции. По оценке 2011 года среднемесячная начисленная заработная плата по городу составит 17,5 тыс. рублей, что на 10,4% выше уровня 2010 года при сводном индексе потребительских цен 107,5%. Увеличится оборот розничной торговли до 48,0 млрд. рублей, объем платных услуг населению до 16,0 млрд. рублей, с ростом в сопоставимой оценке соответственно на 5,0% и 6,0%.
Улучшение внутренних факторов развития и благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура способствовали улучшению финансового состояния предприятий. Доходная и расходная часть городского бюджета в 2011 году формировались с учетом прогнозной оценки. Принятые расходные обязательства будут выполнены в полном объеме.
Значительный рост планируется достигнуть в инвестиционной и строительных сферах. Инвестиции в основной капитал по оценке 2011 года составят 4,4 млрд. рублей, что выше уровня 2010 года в сопоставимой оценке на 10,0%. Предприятиями, организациями и населением ожидается построить 70,2 тыс. кв. метров общей жилой площади, с ростом к прошлому году в 2,1 раза. Средняя обеспеченность населения жильем составит 20,1 кв. метров общей жилплощади.
В условиях восстановления экономического роста несколько улучшилась ситуация на рынке труда. Уровень безработицы от экономически активного населения города по итогам на 2011 год ожидается на уровне 1,2% против 1,84% в прошлом году. В развитии демографических процессов в городе сохранялась положительная тенденция, сложившаяся в предыдущие годы - рождаемость превышала смертность.
Прогноз социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак на период до 2014 года разработан, как и в Республике Башкортостан, в трех вариантах: "базовый", "оптимистический" и "инерционный", на базе данных предприятий и организаций. За основу при подготовке проекта местного бюджета на 2012 год принят "базовый" вариант прогноза социально-экономического развития. Ориентиры 2012 - 2014 гг., нацелены на развитие экономики в условиях реализации активной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование роста и модернизацию. Основные мероприятия развития отражены в плане стратегического развития городского округа город Стерлитамак на 2012 - 2016 годы.
Исходя из обозначенных условий развития по "базовому" варианту, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по городу в 2012 году прогнозируется на уровне 76,3 млрд. рублей с увеличением к 2014 году до 86,2 млрд. рублей.
Лидером экономического роста среди производственных видов деятельности по-прежнему будет промышленное производство. Среднегодовые темпы в промышленном производстве в прогнозном периоде составят в 2012 году - 4,9%, в 2013 - 2014 гг. - по 2,0%. Развитие промышленности будет обеспечено за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей, технического перевооружения и модернизации действующих производств, внедрения новых технологий, расширения ассортимента и повышения качества выпускаемой продукции. В прогнозный период продолжится тенденция к диверсификации производства.
В условиях стимулирования инвестиционных процессов высокими темпами роста будет характеризоваться строительная сфера. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируются достигнуть к 2014 году 19,3 млрд. рублей, среднегодовой рост инвестиций составит почти 50%.
С учетом реализации комплекса мероприятий, направленных на активизацию процессов жилищного строительства объемы ввода жилья будут отвечать заданным целевым ориентирам. В 2014 году ввод жилых домов достигнет 93,9 тыс. кв. метров общей площади, средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на 1 человека составит 20,6 кв. метров.
Потребительские расходы в среднесрочной перспективе будут определяться увеличением доходов населения и потребительского кредитования, ослаблением инфляционного давления потребительских цен. По прогнозу розничный товарооборот в действующих ценах в 2012 году составит 52,6 млрд. рублей с увеличением в 2014 году до 61,0 млрд. рублей. До 2014 года планируется ввести до 100 тыс. кв. метров торговых площадей современного формата торговли. Инфляцию предполагается снизить в 2012 - 2014 гг. до 5,7 - 5,0%. В социальной сфере прогнозируется ежегодное увеличение среднемесячной заработной платы в среднем на 8,0%. В 2012 году номинальная среднемесячная заработная плата прогнозируется на уровне 18,8 тыс. рублей.
В условиях роста экономики прогнозируется улучшение ситуации на рынке труда. В 2012 году уровень безработицы прогнозируется в размере 1,19% к численности экономически активного населения со снижением к 2014 году до 1,17%.
Значимая роль отводится малому бизнесу, его кооперации с крупными производителями, созданию и развитию технопарков в городе, развитию инфраструктуры поддержки бизнеса. В налоговой системе важным фактором остается обеспечение максимального уровня собираемости закрепленных налогов.
В рамках прогноза социально-экономического развития города на 2012 год и на период 2014 года, принимаемых параметров бюджета сформирован перечень действующих и планируемых к реализации городских программ.
На основании вышеизложенного Совет городского округа решил:
1.Ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2011 год, прогноз основных показателей на 2012 год и перспективу социально-экономического развития до 2014 года утвердить согласно приложениям N 1, 2.
2.Провести корректировку Комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак на 2011 - 2015 годы с учетом достигнутых итогов в 2011 году, прогнозных показателей на 2012 - 2014 годы, учитывая мероприятия, включаемые в Республиканскую адресную инвестиционную программу.
3.Определить основными приоритетами дальнейшего развития:
- улучшение жизненного уровня населения, качество социальной среды;
- активизацию инвестиционной и инновационной деятельности;
- дальнейшую модернизацию экономики и усиление ее конкурентоспособности;
- повышение эффективности методов управления;
- обеспечение сбалансированного территориального развития;
- совершенствование бизнес-среды.
4.Активизировать рациональное использование производственно-хозяйственного, инфраструктурного, природно-ресурсного потенциала городского округа город Стерлитамак и на основе согласованных действий Совета и Администрации городского округа, хозяйствующих субъектов всех форм собственности обеспечить выполнение целевых ориентиров, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития муниципального образования на 2012 - 2014 годы.
5.Рекомендовать средствам массовой информации обеспечить объективное и качественное освещение всех сторон социально-экономической и политической жизни муниципального образования городской округ город Стерлитамак.
6.Решение Совета городского округа город Стерлитамак от 14.12.2010 N 2-1/45з "О предварительных итогах социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2010 год и о прогнозе основных показателей на 2011 год и на период до 2013 года" признать утратившим силу.
7.Обеспечение исполнения данного решения возложить на заместителей главы Администрации (по согласованию), председателя КУС МЗИО РБ по г. Стерлитамаку (по согласованию), начальника ТФУ МФ РБ г. Стерлитамака (по согласованию).
Глава
городского округа -
председатель
Совета городского округа
город Стерлитамак
Республики Башкортостан
Ю.И.НИКИФОРОВ