Закон от 15.07.2005 г № 203-З
О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок регулирования межбюджетных отношений в Республике Башкортостан, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
Статья 2.Правовая основа межбюджетных отношений
1.Правовую основу межбюджетных отношений в Республике Башкортостан составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Башкортостан, Закон Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие межбюджетные отношения, а также муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.
2.Законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или иного нормативного правового акта Республики Башкортостан в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.
Статья 3.Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе и Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан
Межбюджетные трансферты из бюджета Республики Башкортостан предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
субсидий местным бюджетам;
субвенций местным бюджетам для реализации полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан;
субсидий федеральному бюджету;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 5.Условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам
1.Межбюджетные трансферты из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан.
2.Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Башкортостан субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Башкортостан нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
3.Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Башкортостан субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4.В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Башкортостан субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются следующие дополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с Министерством финансов Республики Башкортостан о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) представление местной администрацией в Правительство Республики Башкортостан в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольными органами Республики Башкортостан;
4) иные меры, установленные федеральными законами.
5.При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса, Министерство финансов Республики Башкортостан вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обусловливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
Министерство финансов Республики Башкортостан вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан.
Министерство финансов Республики Башкортостан вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых бюджету Республики Башкортостан из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Перечень муниципальных образований, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, утверждается Министерством финансов Республики Башкортостан не позднее 15 ноября текущего финансового года.
6.В случае, если не позднее 1 августа текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Башкортостан субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Башкортостан субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.
7.Предоставление из бюджета Республики Башкортостан межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).
8.В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Башкортостан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений межбюджетные трансферты за счет бюджета Республики Башкортостан бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 6.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Республики Башкортостан в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
2.Порядок формирования и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) имеют все муниципальные районы (городские округа), за исключением указанных в статье 15 настоящего Закона.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
4.Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в статье 15 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя.
При составлении и утверждении бюджета Республики Башкортостан по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) рассчитывается как отношение расчетного объема дотации муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с Методикой определения и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации, изъятию в бюджет Республики Башкортостан и учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации компенсации из бюджета Республики Башкортостан и учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
5.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), их распределение между муниципальными районами (городскими округами) и заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
6.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются ежемесячно в соответствии с утвержденной сводной росписью бюджета Республики Башкортостан с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов.
Статья 7.Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан
1.Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Абзац утратил силу
2.Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан, критерии отбора муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Республики Башкортостан устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан.
Выделение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан (за исключением субсидий из резервного фонда Правительства Республики Башкортостан) на цели и в соответствии с условиями, не предусмотренными нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан, указанными в абзаце первом части 2 настоящей статьи, не допускается.
3.Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан утверждается нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан.
4.Муниципальные образования - получатели субсидий из бюджета Республики Башкортостан обязаны обеспечить целевое использование субсидий.
В случае нецелевого использования указанных субсидий муниципальные образования несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) отдельные виды межбюджетных трансфертов могут не распределяться между муниципальными образованиями.
Статья 8.Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан
1.Субвенции из бюджета Республики Башкортостан предоставляются местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Башкортостан, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан в установленном порядке.
2.Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан формируются в бюджете Республики Башкортостан за счет:
1) субвенций бюджету Республики Башкортостан из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан.
3.Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан, расходуются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Башкортостан.
4.Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, между всеми муниципальными образованиями Республики Башкортостан, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных услуг в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.
5.Объем и распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан утверждаются законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) по каждому муниципальному образованию Республики Башкортостан и виду субвенции.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, на те же цели в процессе исполнения бюджета Республики Башкортостан без внесения изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
Статья 9.Субсидии федеральному бюджету из бюджета Республики Башкортостан
1.Под субсидиями федеральному бюджету из бюджета Республики Башкортостан понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из бюджета Республики Башкортостан в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
2.Цели и условия предоставления и расходования субсидий федеральному бюджету из бюджета Республики Башкортостан устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Республики Башкортостан, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 10.Иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Башкортостан бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
1.В случаях и порядке, предусмотренных законами Республики Башкортостан и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан, иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Башкортостан могут быть предоставлены:
1) местным бюджетам, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан (за исключением субвенций);
2) бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов.
2.До 1 января 2012 года ограничение, установленное частью 1 настоящей статьи, может быть превышено на объем дотаций из бюджета Республики Башкортостан на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Статья 11.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан
1.Местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
2.Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан.
Статья 12.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Башкортостан государственными полномочиями Республики Башкортостан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Башкортостан наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Республики Башкортостан на неограниченный срок с целью выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
2.Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в бюджете Республики Башкортостан в виде субвенций.
Объем субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Башкортостан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Республики Башкортостан определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и распределяется между муниципальными районами по Методике распределения субвенций из бюджета Республики Башкортостан на выплату дотаций бюджетам поселений согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3.Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Республики Башкортостан, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Распределение дотаций между поселениями, имеющими право на получение указанных дотаций, осуществляется по Методике распределения субвенций из бюджета Республики Башкортостан на выплату дотаций бюджетам поселений согласно приложению 3 к настоящему Закону и (или) по Методике формирования и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального района согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Порядок установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц определяется в соответствии с Методикой определения и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и поселений Республики Башкортостан согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Распределение дотаций между бюджетами поселений и заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
4.Субвенции на осуществление государственных полномочий Республики Башкортостан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений ежемесячно передаются в бюджеты муниципальных районов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан.
Субвенции, поступившие бюджетам муниципальных районов, в течение трех рабочих дней передаются финансовыми органами, исполняющими бюджеты муниципальных районов, в бюджеты поселений.
5.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений имеют право:
1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан;
2) получать консультативную и методическую помощь от республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района.
6.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений надлежащим образом в соответствии с законодательством;
2) представлять по запросу органов государственной власти Республики Башкортостан необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий и расходованием финансовых средств, полученных на эти цели;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Республики Башкортостан по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий.
7.Органы государственной власти Республики Башкортостан при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений имеют право:
1) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий.
8.Органы государственной власти Республики Башкортостан при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления муниципальных районов финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе за использованием переданных для осуществления государственных полномочий финансовых средств.
9.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений осуществляется Министерством финансов Республики Башкортостан, которое вправе:
1) запрашивать и получать документы по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов в части осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
10.Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в Министерство финансов Республики Башкортостан отчеты об использовании выделенных субвенций по установленной форме месячной отчетности и в сроки, установленные для предоставления месячных отчетов об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов.
11.Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений может быть прекращено в случаях:
1) изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, в результате которого исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий становится невозможным;
2) неисполнения, ненадлежащего исполнения государственных полномочий;
3) нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
Статья 13.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субсидий, перечисляемых в бюджет Республики Башкортостан;
иных межбюджетных трансфертов.
Статья 14.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящим Законом.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном статьей 12 настоящего Закона, предоставляются бюджетам поселений, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего муниципального района.
3.Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района Республики Башкортостан о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
4.Порядок определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений устанавливается в соответствии с Методикой формирования и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального района согласно приложению 4 к настоящему Закону.
5.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются из бюджета муниципального района бюджетам поселений ежемесячно в соответствии с утвержденной росписью доходов и расходов бюджета муниципального района с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения бюджетов поселений.
Статья 15.Субсидии из местных бюджетов в бюджет Республики Башкортостан
1.В бюджет Республики Башкортостан из местных бюджетов, расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в отчетном финансовом году превышали уровень, определяемый в соответствии с порядком, установленным настоящей статьей, перечисляются субсидии.
Порядок расчета уровня расчетных налоговых доходов и субсидий из местных бюджетов в бюджет Республики Башкортостан определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в бюджет Республики Башкортостан согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Субсидии из местных бюджетов, перечисляемые в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Республики Башкортостан и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан для распределения между бюджетами муниципальных районов (городских округов).
Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов, утверждается законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и предусматривается в местном бюджете.
Субсидии из местных бюджетов перечисляются в бюджет Республики Башкортостан ежемесячно в размере 1/12 от общего размера субсидии.
В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Башкортостан с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
2.В бюджет Республики Башкортостан из местных бюджетов предоставляются субсидии в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Республики Башкортостан, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Республики Башкортостан, в случаях, установленных законами Республики Башкортостан.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджету Республики Башкортостан из местных бюджетов устанавливаются соглашениями между Правительством Республики Башкортостан и органами местного самоуправления, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
Статья 16.Иные межбюджетные трансферты между местными бюджетами
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, настоящего Закона и соответствующими им нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан, местным бюджетам могут предоставляться иные межбюджетные трансферты.
Статья 17.Установление дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
1.Размеры дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан.
2.Информация о протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Башкортостан, определяемой на основании данных статистической отчетности по состоянию на 1 января текущего года, представляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству в Министерство финансов Республики Башкортостан.
3.Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты рассчитываются Министерством финансов Республики Башкортостан по Методике определения дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Башкортостан от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
15 июля 2005 года
N 203-з
Приложения
2005-07-07 Приложение к Закону от 15 июля 2005 года № 203-З Методика