Приложение к Решению от 27.12.2011 г № 34-2 Программа
Районная целевая программа «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 — 2013 годы» муниципального района Стерлибашевский район РБ
1.Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.
Районная целевая программа «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 – 2013 годы» должна стать инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), а также развития молочного животноводства нашего района.
Программа позволить разрешить ряд имеющихся проблем данной отрасли, основная из которых - сокращение поголовья КРС и продукции животноводства. Так, по данным подразделения государственной статистики села Стерлибашева, по району на конец 2010 года поголовье КРС во всех категориях хозяйств (СХП, КФХ и ЛПХ) составляло 20 тысяч 807 голов против 29 тысяч 707 голов в 2009 году (на 30 % меньше), из них коров - 9 тысяч 499 голов против 12 тысяч 817 голов в 2009 году (на 25,9 % меньше). Сокращение поголовья КРС произошло только в КФХ и ЛПХ района, хозяйства района, не смотря на жесточайшую засуху 2010 года, сумели сохранить поголовье КРС и коров.
По итогам 2010 года удельный вес производства молока в КФХ в его общем объеме по району составил лишь 0,7 % (в 2008 – 7,5 %, в 2009 - 4,2 %,). В процессе реализации плана программных мероприятий КФХ могли бы играть определенную роль в повышении производства молока за счет увеличения маточного поголовья КРС.
В 2010 году функционировали 95 КФХ и индивидуальных предпринимателей, занятых в сельском хозяйстве. Доля продукции КФХ в валовой продукции сельского хозяйства ВКХ составило более 1,9 %, площадь сельхозугодий – 2,8%.
КФХ имеют определенный потенциал для развития молочного животноводства, это наличие в собственности помещения для содержания КРС, близость населенных пунктов для работников ферм, наличие лугов для пастьбы скота, наличие трех молокоперерабатывающих заводов (Мелеузовского, Миякинского, Стерлитамакского) для реализации молока. Спрос на сырое отечественное молоко со стороны молокоперерабатывающих заводов по мере углубления переработки молока будет возрастать, а КФХ, работающие в отличие от крупных корпоративных структур без лишнего бюрократического аппарата, способны наладить управление небольшими семейными молочными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Поддержка развития КФХ во многом будет способствовать вовлечению в оборот неиспользованных сельхозугодий района, частичному снижению уровня безработицы, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения, в итоге - снятию социального напряжения в обществе.
Участниками Программы являются субъекты малого предпринимательства -КФХ нашего района.
Развитие семейных молочных животноводческих ферм (далее – ферм) на базе КФХ позволит создать предпосылки для увеличения поголовья крупного рогатого скота (далее - КРС) молочных пород и соответственно производства отечественного молока, повышения уровня жизни и занятости сельского населения, а также распространения передового опыта организации молочного животноводства.
Программа разработана в рамках реализации соглашения между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан о реализации мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы и Республиканской целевой программы «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 – 2013 годы».
В рамках Программы под животноводческой фермой подразумевается ферма, находящаяся в собственности и / или пользовании созданного в соответствии с Федеральным законом «О КФХ, члены которого связаны родством и / или свойством и совместно осуществляют в сфере сельского хозяйства производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.
На участие в данной Программе изъявили желание 3 главы КФХ:
- ИП глава КФХ Тюмин Василий Евгеньевич (100 голов);
- ИП глава КФХ Шарипов Талгат Тимербулатович (100 голов);
- ИП глава КФХ Гаскарова Нурия Рифгатовна (100 голов).
2.Цель и задача Программы
Целью Программы является создание экономических и финансовых предпосылок развития и распространения ферм, созданных на базе КФХ.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующей задачи - реализация в МР Стерлибашевский район Республики Башкортостан проектов создания и комплектации ферм от 25 до 100 голов КРС на базе КФХ (далее – проекты) при условии окупаемости этих проектов.
3.Ресурсное обеспечение реализации Программы
Для строительства и комплектации ферм в течение 2011-2013 годов планируется осуществление поддерживаемых государством инвестиций участников Программы в размере 41 млн. 710 тыс. рублей (с учетом финансирования расходов на создание инженерной инфраструктуры и подведение коммуникаций), а также финансовая поддержка осуществления проектов за счет средств бюджета муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан в размере 450 тысяч рублей. Каждому КФХ будут выделяться по 150 тысяч рублей по мере становления «Участником Программы».
Сумма затрат, связанных с субсидированием покупки племенного скота, оборудования и объектов инженерной инфраструктуры в рамках Программы из бюджета Республики Башкортостан, составляет 4 млн. рублей.
Сумма затрат, связанных с субсидированием процентных ставок по инвестиционным кредитам, составит 2,59 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,90 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан – 0,69 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы
(млн. рублей)
| N п/п | Мероприятия Программы | Количество (штук) | Стоимость единицы | Объем финансирования |
| 1.1 Модернизация | ||||
| 1. | Ферма для содержания 100 голов КРС | 3 | 6,63 | 13,26 |
| 2. Покупка | ||||
| 2.1 | Племенной скот | 300 | 0,06 | 18,00 |
| 2.2 | Танк-охладитель на 500 литров молока | 3 | 0,32 | 0,96 |
| 2.3 | Объект инженерной инфраструктуры | 3 | 0,40 | 1,20 |
| 2.4 | Молокопровод | 3 | 0,114 | 0,34 |
| 3. Субсидирование | ||||
| 3.1 | Процентные ставки по кредитам | X | X | 2,59 |
| 3.2 | Покупка племенного скота | 300 | 0,016 | 4,80 |
| 3.3 | Покупка молокопровода | 3 | 0,057 | 0,18 |
| 3.4 | Покупка танка-охладителя на 500 литров молока | 3 | 0,16 | 0,48 |
| 3.5 | Покупка объектов инженерной инфраструктуры фермы на 100 голов КРС | 3 | 0,30 | 0,9 |
| Итого | 41,71 | |||
Объемы финансирования программных мероприятий будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджетов разных уровней.
Объемы финансирования расходов по строительству и комплектации ферм будут корректироваться ежегодно с учетом инфляционных процессов и фактической стоимости соответствующих материалов и оборудования.
4.Срок реализации Программы
Программа реализуется в период 2011-2013 годов без деления на этапы.
5.План программных мероприятий
План программных мероприятий включает в себя:
- предоставление районом финансовой поддержки проекта, в сумме 150 тысяч рублей для каждого КФХ;
- при необходимости предоставление ближайших сенокосов и пастбищных угодий;
- предоставление письма – ходатайства для включения в список участников Программы
- приобретение КРС в рамках Программы будет производиться отечественными поставщиками племенных и товарных дойных коров и нетелей живой массой не менее 400 кг;
- комплектация ферм животноводческим оборудованием предполагает закуп мобильных доильных установок, танков-охладителей и молокопроводов в зависимости от поголовья дойного стада;
- подключение к объектам инженерной инфраструктуры будет производиться за счет собственных и заемных средств участников Программы.
- правительство Республики Башкортостан в качестве мер государственной поддержки участников Программы будет осуществлять субсидирование затрат по:
покупке племенного и товарного КРС - по ставке на 1 кг живого веса дойных коров и нетелей;
покупке животноводческого оборудования - по его стоимости;
покупке объектов инженерной инфраструктуры - по дифференцированной ставке в зависимости от комплектования поголовья дойного стада.
Реализация проектов в Республике Башкортостан будет осуществляться за счет кредитов ОАО "Россельхозбанк".
Условия кредитования строительства, реконструкции или модернизации ферм следующие:
максимальная сумма кредита - до 10 млн. рублей;
отсрочка платежа по основному долгу - до 2 лет;
процентная ставка - 13% годовых;
срок погашения кредита - до 8 лет.
Администрация района обязуется, кроме выше указанных мероприятий, представлять государственному заказчику Программы информацию о ходе строительства и комплектации ферм.
6.Ожидаемый результат и целевые показатели реализации Программы
Результаты реализации Программы определяются количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности и сопоставимости.
Создание на базе КФХ ферм в течение 2011-2013 годов приведет к следующим положительным социально-экономическим результатам:
- создание дополнительных рабочих мест;
- увеличение дойного поголовья КРС на 300 голов;
- увеличение объема производства молока, произведенного КФХ. При прогнозируемом удое с одной коровы 4000 кг молока в год увеличение валового надоя молока составит 1 тыс. тонн. Исходя из средней цены продажи молока в 2011 - 2013 годах с учетом его переработки 12 рублей за кг, увеличение выручки от реализации молока составит 12 млн. рублей в год;
- распространение передового опыта организации ферм на базе КФХ на новые хозяйства и получение возможности использования каталога соответствующих типовых проектов для строительства новых объектов;
- возможность привлечения инвесторов к строительству мощностей, перерабатывающих молоко, вследствие укрепления местной молочной сырьевой базы;
- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности;
- получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
- достижение экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности КРС, а также равномерного размещения ферм на территории района.
Исполнитель:
Главный экономист МУ УСХ
Габитова Н.Н.
Тел. (34739) 2-20-09