Приложение к Приказу от 26.03.2012 г № 175-ОД Положение
Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими республики башкортостан в министерстве лесного хозяйства республики башкортостан I. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", Закона Республики Башкортостан от 26 мая 2010 года N 268-з "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан".
1.2.Настоящим Положением устанавливаются порядок работы аттестационной комиссии в Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Аттестационная комиссия), порядок проведения заседания Аттестационной комиссии, порядок принятия решений по результатам аттестации и их реализации, а также порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан в Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан.
II.Организация проведения аттестации
2.1.Аттестация проводится в целях определения соответствия государственного гражданского служащего Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий) замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - должность гражданской службы) в Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минлесхоз РБ) на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
2.2.Основными задачами аттестации являются:
- определение соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы;
- решение вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих;
- выявление необходимости повышения квалификации или переподготовки гражданского служащего;
- определение преимущественного права на замещение должности гражданской службы в Минлесхозе РБ при сокращении должностей гражданской службы.
2.3.Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего в следующих случаях:
а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
б) по решению министра лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министр), после принятия в установленном порядке решения:
- о сокращении должностей гражданской службы в Минлесхозе РБ;
- об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
2.4.По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.5.Аттестации не подлежат гражданские служащие:
- проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
- достигшие возраста 60 лет;
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
- замещающие должности гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
- в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
2.6.Основными критериями оценки служебной деятельности гражданского служащего при проведении аттестации в Минлесхозе РБ являются:
- соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы в Минлесхозе РБ, утвержденным в установленном порядке;
- определение его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением Минлесхоза РБ задач, сложности выполняемой им работы;
- результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента;
- отсутствие нарушений запретов;
- выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
- прохождение повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
2.7.Основное назначение Аттестационной комиссии - проведение аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Минлесхозе РБ, а также принятие решений о рекомендации гражданского служащего для присвоения и сохранения классного чина государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - классный чин).
2.8.Для проведения аттестации гражданских служащих приказом Минлесхоза РБ формируется Аттестационная комиссия, в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.9.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены Аттестационной комиссии обладают при принятии решений равными правами.
2.10.В состав Аттестационной комиссии включаются: Министр - председатель комиссии; заместитель Министра - заместитель председателя комиссии; члены комиссии - начальник отдела правовой и кадровой работы; начальник отдела охраны и защиты леса; начальник отдела, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы; специалист отдела правовой и кадровой работы - секретарь комиссии, представитель органа по управлению государственной службой Администрации Президента Республики Башкортостан; представители научных и образовательных учреждений, других организаций (по согласованию), приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов (по согласованию). Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Аттестационной комиссии.
2.11.Состав Аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Минлесхозе РБ, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.12.Состав Аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.
2.13.Специалист отдела правовой и кадровой работы Минлесхоза РБ ежегодно готовит график проведения аттестации, утверждаемый Министром, и доводит до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за один месяц до начала проведения аттестации. График должен содержать:
- список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
- наименование структурного подразделения Минлесхоза РБ, в которых проводится аттестация;
- дату, время и место проведения аттестации;
- дату представления в Аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений Минлесхоза РБ.
2.14.Не позднее чем за две недели до начала аттестации в Аттестационную комиссию предоставляется отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем (приложение N 1 к настоящему Положению) и утвержденный вышестоящим руководителем.
К отзыву об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности.
При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию также предоставляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
2.15.Специалист отдела правовой и кадровой работы Минлесхоза РБ не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
2.16.Аттестуемый гражданский служащий вправе предоставить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
III.Проведение аттестации
3.1.Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии.
В случае неявки гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
3.2.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает аттестуемого, а в случае необходимости и его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
3.3.В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.4.Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
3.5.Оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего основывается на определении:
- его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы;
- его участия в решении поставленных задач перед соответствующим структурным подразделением Минлесхоза РБ и перед Минлесхозом РБ в целом;
- сложности выполняемой им работы;
- эффективности и результативности выполняемой работы.
При этом учитываются профессиональные знания аттестуемого, опыт работы, результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
3.6.Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение Аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.
При равенстве голосов аттестуемый гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.7.По результатам аттестации гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
3.8.Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по соответствующей форме (приложение N 2 к настоящему Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
3.9.Материалы аттестации гражданских служащих представляются Министру не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.10.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Минлесхоза РБ о том, что гражданский служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижается в должности гражданской службы.
3.11.При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы Министр вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
3.12.По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
3.13.После проведения аттестации гражданских служащих Министр издает приказ, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации, улучшению работы с кадрами.
3.14.Иные вопросы, возникшие по результатам аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.15.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV.Проведение квалификационного экзамена
4.1.Квалификационный экзамен гражданских служащих (далее - квалификационный экзамен) проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - классный чин).
4.2.Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией.
4.3.Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.
4.4.Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.
4.5.Квалификационный экзамен проводится:
а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;
в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.
В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" настоящего пункта, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
4.6.В решении Министра о проведении квалификационного экзамена указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
4.7.Специалист отдела правовой и кадровой работы Минлесхоза РБ доводит до гражданского служащего информацию о предстоящей сдаче квалификационного экзамена не позднее чем за месяц до его проведения.
4.8.Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в Аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина (приложение N 3 к настоящему Положению).
4.9.Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом, указанным в пункте 4.8 настоящего Положения, не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.
Гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с вышеуказанным отзывом.
4.10.При проведении квалификационного экзамена Аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Республики Башкортостан, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Башкортостан методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
4.11.Решение о результате квалификационного экзамена выносится Аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
По результатам квалификационного экзамена Аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина, в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 26 мая 2010 года N 268-з "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан";
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
4.12.Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего (приложение N 4 к настоящему Положению).
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
4.13.Результаты квалификационного экзамена направляются Министру не позднее чем через семь дней после его проведения.
4.14.На основании результатов квалификационного экзамена Министр принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен.
4.15.Решение о присвоении гражданскому служащему классного чина оформляется приказом Минлесхоза РБ. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
4.16.Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина ему устанавливается месячный оклад (надбавка) в соответствии с присвоенным классным чином и исчисляется срок гражданской службы в присвоенном классном чине.
4.17.Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
4.18.Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
4.19.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.