Приказ от 13.04.2012 г № 14
Об утверждении Стандарта качества государственной услуги «Использование архивных документов»
В целях реализации Закона Республики Бурятия от 29.02.2012 N 2572-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О стандартах качества бюджетных услуг в Республике Бурятия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт качества государственной услуги "Использование архивных документов".
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник Управления
по делам архивов
Республики Бурятия
А.А.ЕЛАЕВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ"
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги.
Использование архивных документов (далее - государственная услуга).
1.2.Описание содержания государственной услуги.
Государственная услуга включает в себя:
- предоставление архивных документов получателю (пользователю) в читальном зале архива;
- информационное обеспечение получателей (пользователей) в соответствии с социально-правовыми, тематическими) запросами в виде архивной справки (архивной выписки, архивной копии, информационного письма).
1.3.Характеристика правовых основ предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 21 июля 1993 г. N 5485-1 (ред. от 15 ноября 2010 г.) "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 8220 - 8235; 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2003, N 46 (ч. 11), ст. 4449; N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055; 2007, N 49, ст. 6079; 1996, N 15, ст. 1768);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; N 20, ст. 2253);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ (ред. от 6 апреля 2011 г.) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ (ред. от 27 июля 2011 г.) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г. N 9059) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14 мая 2007 г.) ;
- приказом Федерального архивного агентства от 3 июня 2013 г. N 635 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах" (зарегистрирован в Минюсте России 14 ноября 2013 г. N 30386);
- Законом Республики Бурятия от 23 ноября 2006 г. N 1957-III (ред. от 10 декабря 2010 г.) "Об архивном деле в Республике Бурятия" (газета "Бурятия", N 222, 25 ноября 2006 г.; Собрание законодательства РБ, N 10 - 11 (91 - 92), 2006 г.);
- Законом Республики Бурятия от 29 февраля 2012 г. N 2572-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О стандартах качества бюджетных услуг в Республике Бурятия" (газета "Бурятия", N 26, 16 марта 2012 г.);
- приказом Управления по делам архивов Республики Бурятия от 29 сентября 2011 г. N 26 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Управлением по делам архивов Республики Бурятия государственной услуги "Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 11.10.2011 N 032011292).
1.4.Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, ответственный за предоставление государственной услуги, - Управление по делам архивов Республики Бурятия.
1.5.Категории получателей государственной услуги:
- юридические лица;
- физические лица;
- иностранные граждане и лица без гражданства.
1.6.Информация о платности получения государственной услуги.
Государственные архивы осуществляют бесплатно:
- предоставление архивных документов получателям (пользователям) в читальном зале архива;
- информационное обеспечение получателей (пользователей) в соответствии с социально-правовыми и тематическими (для органов государственной власти и органов местного самоуправления) запросами в виде архивной справки (архивной выписки, архивной копии).
1.7.Требования к информационному обеспечению получателей услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания услуги, в том числе в электронном виде.
Информирование по процедуре предоставления государственной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным запросам (обращениям);
- по электронной почте;
- посредством личного обращения граждан.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах и электронных адресах государственных архивов:
Государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Республики Бурятия":
Почтовый адрес: 670001, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 54.
Официальный сайт: www.gbu-garb.ru.
Электронный адрес: info.garb@govrb.ru.
Справочные телефоны: (3012) 21-18-82, 21-41-91; факс: 21-18-82.
График приема посетителей:
понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00;
пятница - неприемный день;
перерыв на обед: с 12.00 до 12.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
График работы читальных залов:
Читальный зал N 1 (ул. Сухэ-Батора, 9а):
понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.30;
пятница - сандень;
перерыв на обед: с 12.00 до 12.45.
Читальный зал N 2 (ул. Ленина, 54):
понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.30;
пятница - сандень;
перерыв на обед: с 12.00 до 12.45.
Читальный зал N 3 (ул. Павлова, 64а):
вторник - четверг: с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.30;
перерыв на обед: с 12.00 до 12.45.
Государственное казенное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Республики Бурятия":
Почтовый адрес: 670044, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 31.
Официальный сайт: www.gadls03.ru.
Электронный адрес: gadlsrb@yandex.ru.
Справочные телефоны: (3012) 41-58-64; факс: 41-58-64.
График работы: понедельник - четверг: 8.30 - 17.30;
пятница: 8.30 - 16.15;
перерыв: 12.00 - 12.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
На информационных стендах государственных архивов размещается следующая информация:
- график приема граждан;
- текст стандарта качества;
- фамилии, имена, отчества специалистов, ответственных за предоставление услуги;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и информирование получателей (пользователей);
- адреса официальных сайтов, электронной почты, номера телефонов архивов;
- перечень документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, бланки запросов (обращений), заявлений;
- перечень платных услуг.
Получатели (пользователи) в целях получения государственной услуги имеют возможность предоставлять документы в электронном виде с использованием официальных сайтов, электронной почты.
Получатель (пользователь) на стадии рассмотрения его обращения (запроса) государственным архивом при желании имеет право:
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (запроса), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную тайну;
- получать уведомление о направлении обращения (запроса) по принадлежности в государственный орган, орган местного самоуправления, организации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (запроса).
1.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
Основанием для предоставления государственной услуги в части информационного обеспечения получателей (пользователей) в соответствии с социально-правовыми, тематическими запросами (для исполнительных органов государственной власти) в виде архивной справки (архивной выписки, архивной копии, информационного письма) является письменное обращение (запрос) получателя (пользователя), доставленное лично, доставленное нарочным, посредством почтовой связи, электронной почты, факсимильной связи.
Формы заявлений доступны на официальных сайтах государственных архивов.
В обращении (запросе) получателя (пользователя) должны быть указаны:
- для юридических лиц - наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество;
- почтовый и/или электронный адрес получателя (пользователя);
- интересующие получателя (пользователя) тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
- форма получения получателем (пользователем) информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка; архивные копии);
- личная подпись получателя (пользователя) или подпись должностного лица.
Основанием для получения государственной услуги в части предоставления архивных документов получателям (пользователям) в читальном зале архива является лично поданное заявление.
Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, либо сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия получателя (пользователя), предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Сведения, отнесенные к конфиденциальной информации, предоставляются с учетом категории конфиденциальной информации и установленных законодательством Российской Федерации ограничений доступа к ней.
2.Основные требования к предоставлению услуги
2.1.Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги.
Требования к зданиям и помещениям государственных архивов определяются Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19, и Отраслевым стандартом ОСТ 55.6-85 "Документы на бумажных носителях. Правила государственного хранения. Технические требования". Для предоставления государственной услуги в государственных архивах должны быть предусмотрены рабочие помещения для работников учреждения, помещения для приема посетителей. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и инвентарем (стационарными и передвижными металлическими стеллажами, шкафами, сейфами), мебелью, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающими надлежащее качество предоставления государственной услуги, а также оснащение телефонной и факсимильной связью, имеющей доступ к междугородной связи, выходом в сеть Интернет. Обязательно должно быть наличие читального зала с оборудованными местами для ознакомления получателей (пользователей) с информационными материалами, образцами заполнения документов, компьютером, обеспечивающим доступ получателей (пользователей) к информационно-поисковым системам архива (на менее одного рабочего места).
2.2.Требования к кадровому составу, включающие требования к укомплектованности штата; переподготовке и повышению квалификации персонала и иные требования к персоналу.
Предоставление государственной услуги осуществляется специалистами государственных архивов. Специалисты государственных архивов, оказывающие государственную услугу, должны иметь соответствующее занимаемой должности образование (высшее или среднее профессиональное), профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, иными способами. Специалисты учреждения должны знать и быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях.
2.3.Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования, включающие требования к санитарно-гигиеническому состоянию, противопожарной безопасности, документам.
Государственные архивы обеспечивают предоставление государственной услуги в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, состояния воздуха, температурного режима, пожарной сигнализации, а также осуществляют: 1) соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов работниками и посетителями учреждения; 2) контроль за соответствием технического состояния здания и помещений требованиям санитарно-гигиенических правил и норм, правил противопожарной безопасности и безопасности труда; 3) защиту работников и посетителей учреждения от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставления услуги (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум).
2.4.Требования к порядку и условиям оказания услуг, включающие основные действия по предоставлению услуги; требования к сроку предоставления услуги;.
Для получения государственной услуги в части информационного обеспечения получателей (пользователей) в соответствии с социально-правовыми, тематическими запросами в виде архивной справки (архивной выписки, архивной копии, информационного письма) от получателя (пользователя) должно поступить письменное обращение (запрос), доставленное лично, доставленное нарочным, посредством почтовой связи, электронной почты.
Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации обращения (запроса). Срок исполнения обращения (запроса) может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней с обязательным уведомлением об этом получателя (пользователя) при необходимости запроса дополнительных сведений, проведения объемной работы по розыску документов.
Для получения государственной услуги в части предоставления архивных документов получателям (пользователям) в читальном зале архива необходимо лично поданное заявление получателя (пользователя).
Максимальный срок ожидания получателей (пользователей) в очереди при подаче документов не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации полученных от получателей (пользователей) документов составляет не более 30 минут в день обращения получателя (пользователя).
Общий срок предоставления государственной услуги в части предоставления архивных документов получателям (пользователям) в читальном зале архива не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи получателем (пользователем) заявления на выдачу архивных документов (с учетом количества посадочных мест в читальном зале и норм выдачи архивных дел в одни руки).
Справочно-поисковые средства и описи выдаются получателю (пользователю) после письменного оформления заказа и выдаются в день заказа.
Абзац исключен
2.5.Показатели качества услуги.
2.5.1.Показателем качества, характеризующим эффективность расходов республиканского бюджета, является:
- доля запросов, исполненных в установленные сроки;
2.5.2.Показателем качества, характеризующим достижение индикаторов отрасли, является:
- отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставленной услуги.