Постановление от 04.05.2012 г № 257
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
г. Улан-Удэ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА
НА УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
Во исполнение статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Закона Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3171-IV "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия" и постановления Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
2.Определить Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
3.Утратил силу
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.ЕГОРОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА НА УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
1.Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - социально ориентированные некоммерческие организации).
1.1.Право на получение субсидий имеют социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, отвечающие следующим критериям:
1) зарегистрированные и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность на территории Республики Бурятия не менее одного года на дату объявления конкурса;
2) не находящиеся в процессе ликвидации или реорганизации, а также при отсутствии в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
3) отсутствие у социально ориентированных некоммерческих организаций просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются на конкурсной основе Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Конкурс).
Решение о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям принимает конкурсная комиссия, созданная Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) и действующая на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
3.Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, проекты которых направлены на реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
4.Основным принципом организации и проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций и отбора их социальных проектов для предоставления им субсидий является создание равных условий для всех соискателей и участников Конкурса.
Соискателями Конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие требованиям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подавшие заявки на предоставление им субсидии на реализацию социального проекта (далее - Соискатели).
Участниками Конкурса считаются Соискатели, допущенные решением конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - Участники Конкурса).
5.Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
6.Обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Министерство.
7.Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом Министерства.
8.Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до окончания приема заявок на участие в Конкурсе и включает сведения:
- о времени и месте приема заявок на участие в Конкурсе (почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе);
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
9.Социально ориентированные некоммерческие организации в течение 30 дней со дня размещения информационных сообщений о начале Конкурса представляют в Министерство для рассмотрения конкурсной комиссией следующие документы:
- заявку на участие в конкурсном отборе на получение субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- проект по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- копии учредительных документов;
- справку из кредитной организации о наличии рублевого счета;
- письмо об отсутствии задолженности по заработной плате, заверенное подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации;
- справку из налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- благодарственные письма, отзывы о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (при наличии);
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенная), выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до дня начала приема заявок.
10.Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.
11.Заявка на участие в Конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе. Заявки, полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются. Поданные на Конкурс документы не возвращаются.
12.Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку. В состав заявки включается один проект. В случае подачи одной социально ориентированной организацией двух и более заявок к участию в Конкурсе допускается заявка, которая была подана ранее остальных.
13.Заявка на участие в Конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
14.Заявка на участие в Конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации", и направляется в адрес конкурсной комиссии, указанный в объявлении о проведении Конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
15.В срок не более 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором из числа Соискателей составляется список Участников Конкурса.
16.Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем (не является Участником Конкурса), если:
- не соответствует требованиям к Участникам конкурса, установленным настоящим Порядком;
- представленная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
- заявка поступила после окончания срока приема заявок;
- представленная заявка содержит проект, который участвует или участвовал в конкурсе на предоставление субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям.
В пункте 17 слова "Администрации Президента" ранее заменены словами "Администрации Главы Республики Бурятия" Постановлением Правительства РБ от 03.09.2012 N 503.
17.Конкурсная комиссия состоит из 13 человек. Председателем конкурсной комиссии является министр, при его отсутствии - первый заместитель министра. В состав конкурсной комиссии входят руководители структурных подразделений Министерства, представитель Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и независимые эксперты.
18.В состав конкурсной комиссии не могут входить представители и учредители организаций, являющихся Соискателями Конкурса.
Независимые эксперты не могут являться представителями и учредителями организаций, являющихся Соискателями Конкурса.
19.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Порядком.
20.В работе заседания конкурсной комиссии члены конкурсной комиссии участвуют лично.
21.Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
22.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. На основании протокола заседания конкурсной комиссии издается правовой акт Министерства о результатах Конкурса.
23.Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов по результатам открытого голосования.
24.Оценка и сопоставление заявок Участников Конкурса осуществляются конкурсной комиссией по качественным и количественным критериям с использованием балльной системы оценок.
Критериями оценки деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, учитываемыми при определении объема субсидии, являются:
а) осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией деятельности:
- от 1 года до 2 лет включительно - 1 балл;
- свыше 2 лет и до 4 лет включительно - 2 балла;
- свыше 4 лет и до 6 лет включительно - 3 балла;
- свыше 6 лет - 4 балла;
б) размещение информации о реализации социального проекта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации:
- отсутствие - 0 баллов;
- наличие - 2 балла;
в) уникальность проекта:
- проект традиционный, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных (реализуемых) в Республике Бурятия, - 0 баллов;
- проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны - 1 балл;
- проект уникален для Республики Бурятия - 2 балла;
г) возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта:
- нет возможности дальнейшего продолжения проекта - 0 баллов;
- проект может быть продолжен не на постоянной основе - 1 балл;
- проект может быть продолжен на постоянной основе - 2 балла;
д) наличие показателей достижения целей и задач проекта, методик и критериев их оценки:
- нет показателей - 0 баллов;
- есть показатели, но они не конкретны или отсутствуют методики и критерии их оценки - 1 балл;
- есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки - 2 балла;
е) утратил силу
ж) количество лиц, охватываемых при реализации проекта:
- до 50 человек - 1 балл;
- свыше 50 - 2 балла;
з) затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом, в общей сумме затрат на реализацию проекта составляют:
- 20 и более процентов - 0 баллов;
- от 19 до 15 процентов - 1 балл;
- от 14 до 10 процентов - 2 балла;
- от 10 до 5 процентов - 3 балла;
- менее 5 процентов - 4 балла;
и) утратил силу
к) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации мероприятий, предусмотренных социальным проектом:
- добровольцы не привлекаются - 0 баллов;
- до 10 добровольцев - 1 балл;
- от 11 до 20 добровольцев - 2 балла;
- от 21 до 30 добровольцев - 3 балла;
- от 31 и более добровольцев - 4 балла;
л) актуальность проекта и степень влияния его реализации на решение социальных проблем:
- проект не актуален и не влияет на решение социальных проблем - 0 баллов;
- проект актуален и влияет на решение социальных проблем - 2 балла.
25.Победителями Конкурса признаются Участники, набравшие не менее 16 баллов по критериям, указанным в настоящем Порядке.
26.Субсидии предоставляются победителям Конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на соответствующий финансовый год.
27.В срок не более 10 рабочих дней после рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия Министерства проводит оценку поданных заявок в соответствии с критериями, установленными настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурсного отбора. Решения о предоставлении субсидии оформляется протоколом конкурсной комиссии, на основании которого издается правовой акт Министерства.
28.Победителям Конкурса субсидии предоставляются в равных долях, но в размере, не превышающем 300 тысяч рублей.
28.1.В случае, если согласно смете проекта планируемые расходы меньше, чем объем субсидий, определенный в пункте 28 настоящего Порядка, разница между объемом субсидий и объемом планируемых победителями Конкурса расходов распределяется в равных долях между победителями Конкурса, объем планируемых расходов которых превышает объем субсидий, определенный в пункте 28 настоящего Порядка.
29.Результаты Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров субсидий из республиканского бюджета) в течение 5 рабочих дней размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
30.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) признание Участника Конкурса победителем в соответствии с настоящим Порядком;
2) заключение с победителем Конкурса договора о предоставлении субсидии, в котором указываются:
- условия, порядок и сроки предоставления субсидии;
- размер субсидии;
- цели и сроки использования субсидии;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
- согласие получателей субсидий (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей, порядка их предоставления;
3) отсутствие установленного конкурсной комиссией факта представления победителем Конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия победителя Конкурса любому из требований, установленных настоящим Порядком, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения Конкурса.
4) утратил силу
Абзац утратил силу
31.По завершении социального проекта социально ориентированная некоммерческая организация обязана в месячный срок направить в конкурсную комиссию отчет о выполнении проекта и о целевом использовании предоставленных бюджетных средств.
31.1.Министерство и органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
32.В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных договором, представления недостоверных сведений, а также нецелевого использования субсидии или ее неиспользования в установленные договором сроки конкурсной комиссией принимается решение о лишении получателя права на пользование субсидией и ее возврате в республиканский бюджет.
Конкурсная комиссия немедленно уведомляет уполномоченный орган о выявлении фактов, указанных в настоящем пункте.
33.Уполномоченный орган обязан в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов, указанных в пункте 32 настоящего Порядка, уведомить получателя субсидии о принятом решении и направить ему предложение о возврате полученной субсидии в республиканский бюджет в добровольном порядке.
34.Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения предложения о возврате в республиканский бюджет предоставленной субсидии обязан перечислить полученные средства в республиканский бюджет.
35.В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2012 года № 257 Заявка
2012-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2012 года № 257 Заявка