Постановление от 29.06.2012 г № 2954
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка муниципальных нормативных правовых актов в целях проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории и утверждения (отклонения от утверждения) указанной документации»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. N 2954
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ ПЛАНИРОВОК И ПРОЕКТАМ
МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ И УТВЕРЖДЕНИЯ (ОТКЛОНЕНИЯ ОТ
УТВЕРЖДЕНИЯ) УКАЗАННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 2490 "Об организации предоставления муниципальных услуг", Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 июня 2011 года N 3594 "О Перечне муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка муниципальных нормативных правовых актов в целях проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории и утверждения (отклонения от утверждения) указанной документации".
2.Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан направить в течение трех дней с момента подписания настоящее Постановление в газету "Вечерняя Уфа" для опубликования.
3.Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Р.Ш.Сагитова.
Первый заместитель главы
Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
В.И.ДМИТРЮК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ ПЛАНИРОВОК И ПРОЕКТАМ
МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ И УТВЕРЖДЕНИЯ (ОТКЛОНЕНИЯ ОТ
УТВЕРЖДЕНИЯ) УКАЗАННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги "Подготовка муниципальных нормативных правовых актов в целях проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории и утверждения (отклонения от утверждения) указанной документации".
Административный регламент "Подготовка муниципальных нормативных правовых актов в целях проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории и утверждения (отклонения от утверждения) указанной документации" разработан в целях осуществления в установленном порядке публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории, утверждения планировочной документации и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении данной муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент разработан Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основе требований:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 г. N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 N 3/6;
- решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 N 3/6 "Об Уставе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан";
- решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008 N 7/4 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан";
- решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.03.2012 N 2/18 "Положение о порядке проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан";
- Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.04.2011 N 2490 "Об организации предоставления муниципальных услуг".
1.3.Заявителями являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении услуги, либо их уполномоченные представители на основании выданной в установленном законодательством порядке доверенности.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о месте нахождения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, режиме работы, контактах может быть получена:
- в рабочее время непосредственно в административном здании по месту нахождения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с использованием информационных стендов, размещаемых в зоне приема граждан;
- посредством размещения информации на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с электронным адресом www.ufacity.info, официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан www.gorodufa.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.4.2.Сведения об Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
почтовый адрес: 450098, Республика Башкортостан, г. Уфа, проспект Октября, 120;
- официальный сайт: www.gorodufa.ru;
- электронный адрес: cityadm@ufaciti.info;
- номера телефонов для справок (консультаций), получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги: (347) 279-05-30, 279-05-44, 279-05-34; факс: (347) 233-18-73; факс: (347) 279-05-29.
1.4.3.Сведения о Совете городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- почтовый адрес: 450098, Республика Башкортостан, г. Уфа, проспект Октября, 120;
- официальный сайт: www.gorodufa.ru;
- электронный адрес: gorsovet@ufacity.info;
- номера телефонов для справок (консультаций), получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги:
- факс: (347) 279-06-65; телефоны: (347) 279-05-07, 279-05-04, 279-06-64.
1.4.4.На информационных стендах в зоне приема граждан на первом этаже административного здания Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и интернет-сайте органа предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан.
Справочные телефоны Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: (347) 284-43-23, 284-46-52, 284-37-00.
Адрес официального сайта Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: www.gorodufa.ru.
Адрес электронной почты Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: uaig@ufanet.ru.
Информацию заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений, направленных по почте, по электронной почте.
1.5.В настоящем административном регламенте применяются следующие термины, обозначения и сокращения:
Понятия "муниципальная услуга", "административный регламент" "межведомственное информационное взаимодействие", "межведомственный запрос", "жалоба", "МФЦ" используются в значении, определенном федеральным законодательством.
Совет ГО г. Уфа РБ - Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Администрация - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Главархитектура - Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, уполномоченный орган в области градостроительной деятельности.
Первый заместитель главы Администрации - первый заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующий и координирующий деятельность Главархитектуры.
Проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов).
Проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
1.6.В настоящий административный регламент могут быть внесены изменения.
Основаниями для внесения изменений в административный регламент являются внесение изменений в правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовые акты городского округа город Уфа РБ, регламентирующие предоставление муниципальной услуги; изменение структуры органов местного самоуправления городского округа город Уфа РБ; обращения граждан и организаций с предложениями по совершенствованию; необходимость совершенствования административных действий, административных процедур предоставления муниципальной услуги, обращение граждан и организаций с предложениями по совершенствованию.
Внесение изменений осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, являющееся разработчиком настоящего административного регламента, в том же порядке, что и при разработке и утверждении соответствующих административных регламентов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.7.Настоящий административный регламент обязателен для применения Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан при оказании муниципальной услуги по подготовке муниципальных нормативных правовых актов в целях проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории и утверждения (отклонения от утверждения) указанной документации.
1.8.Заявители в случае неудовлетворения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, указанном в разделе 5 настоящего административного регламента, имеют право обжаловать действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке путем подачи заявления в суд.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе, посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Подготовка муниципальных нормативных правовых актов в целях проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории и утверждения (отклонения от утверждения) указанной документации |
| 2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу | Полное наименование - Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Сокращенное наименование - Главархитектура Администрации ГО г. Уфа РБ |
| 2.3. Наименование структурных подразделений, органов исполнительной власти РБ и РФ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги | При предоставлении муниципальной услуги участие структурных подразделений, органов исполнительной власти РБ и РФ не предусмотрено |
| 2.4. Место приема и выдачи документов | Место приема документов: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан: адрес: 450098, город Уфа, проспект Октября, 120. Приемные дни: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00; в предпраздничные дни - с 09.00 до 17.00; перерыв - с 13.00 до 14.00 часов, суббота, воскресенье - выходной. Место выдачи результата предоставления услуги: Главархитектура Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: адрес: 450055, г. Уфа, ул. Российская, 50. Приемные дни: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00; в предпраздничные дни - с 09.00 до 17.00; перерыв - с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходной |
| 2.5. Заявитель услуги | Заявителями являются юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо их уполномоченные представители (доверенные лица), действующие на основании доверенности, оформленной (удостоверенной) в порядке, установленном действующим законодательством |
| 2.6. Результат предоставления услуги | - Выдача постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об утверждении документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) либо постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об отклонении в утверждении документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания). - Выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), могут быть: - выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носителе; - направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством |
| 2.7. Срок предоставления услуги | Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 6 (шести) месяцев со дня поступления заявления в Администрацию ГО г. Уфа РБ с приложением необходимых документов |
| 2.8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги | - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 N 3/6; - решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008 N 7/4 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан"; - решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.03.2012 N 2/18 "Положение о порядке проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"; - решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 апреля 2011 г. N 36/8 "О Положении о едином порядке разработки и согласования проектной документации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" |
| 2.9. Исчерпывающий перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги | К заявлению на имя главы Администрации ГО г. Уфа РБ в свободной форме с указанием наименования документации по планировке территории, наименования и адреса юридического лица (физического лица), реквизитов постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ о разработке документации по планировке территории прикладываются следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность гражданина, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя; - краткая пояснительная записка по разработанному проекту планировки территории и проекту межевания территории (на бумажном и электронном носителях); - демонстрационные (экспозиционные) материалы, представляемые на публичные слушания в соответствии с градостроительным заданием (на бумажном и электронном носителях); - макет в соответствии с градостроительным заданием; - электронная версия проекта для публичных слушаний. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в структурное подразделение. Указанные документы могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Управление не вправе требовать от заявителя: а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг; б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в структурное подразделение по собственной инициативе; в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона. Заявитель вправе представить иные документы, которые, по мнению заявителя, имеют значение для предоставления муниципальной услуги Документы, запрашиваемые Главархитектурой самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют; |
| 2.10. Сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными | Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют |
| 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов | Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены |
| 2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги | Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальных услуг: - от заявителя поступило заявление об отзыве заявления; - представление заявителем недостоверных сведений; - представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством; - непредставление (в том числе представление не в полном объеме) необходимых документов. В этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих представлению. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником либо заместителем начальника Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ и выдается заявителю с указанием причин отказа |
| 2.13. Сведения о возмездности (безвозмездности) услуги | Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно |
| 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди | Время ожидания в очереди при обращении заявителей в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги - до 15 минут |
| 2.15. Требования к помещениям, где предоставляются муниципальные услуги | Здание Главархитектуры располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию Главархитектуры, оборудованы места для парковки автотранспортных средств посетителей. На стоянке имеется не менее 10 парковочных мест. Доступ посетителей к парковочным местам является бесплатным. Административное здание оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в зону приема граждан на первом этаже. В зоне приема граждан содержится следующая информация об органе, осуществляющем предоставление услуги: - наименование; - местонахождение; - режим работы. Помещение (здание) оборудовано средствами обеспечения доступа в эти помещения лиц с ограниченными возможностями. Помещение соответствует нормам пожарной и санитарной безопасности. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, содержат: - информационные стенды; - стулья и столы для возможности оформления документов. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями. Сотрудник, осуществляющий прием и выдачу документов, обеспечивает заявителя всеми необходимыми канцелярскими принадлежностями для получения муниципальной услуги. В непосредственной близости от кабинета приема граждан размещается информация о днях приема заявления, об оказываемых услугах, информация об органе, предоставляющем услугу, телефонах и сотрудниках, предоставляющих услугу. Кабинеты оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием его номера и наименования подразделения. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе и надлежащего качества предоставляемой услуги одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним сотрудником не допускается |
| 2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг | Время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 (пятнадцати) минут. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении, по телефону, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте в адрес Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ или в адрес Администрации ГО г. Уфа РБ. Показателем оценки доступности муниципальной услуги является: - размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Главархитектуры. Показателем оценки качества предоставления муниципальной услуги является: - отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги |
| 2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется |
| 2.18. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления | Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги осуществляются сотрудниками отдела перспективного развития города Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги. Консультации сотрудниками отдела перспективного развития города Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ предоставляются по следующим вопросам: - по срокам и порядку предоставления услуги; - по порядку обжалования действий (бездействий) органа предоставления и (или) должностных лиц подразделения органа предоставления, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Консультации по вопросам, касающимся регистрации заявления и степени готовности результата муниципальной услуги (в случае обращения за услугой в письменном виде), предоставляются сотрудниками отдела организации документооборота Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, письменно, по электронной почте. Консультирование осуществляется в течение всего срока предоставления услуги. Все консультации являются бесплатными |
| 2.19. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги | Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более трех рабочих дней с момента поступления запроса |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
| N п/п | Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги | Ответственный за действие | Как и где отражается, регистрируется | Срок исполнения по каждому этапу с нарастающим итогом, рабочий день |
| 1. | Прием и регистрация заявления | Отдел организации документооборота Администрации Глава Администрации Первый заместитель главы Администрации | Вносится соответствующая запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | Не более 3 дней |
| 2. | Назначение исполнителя по подготовке документации для проведения публичных слушаний | Специалист Главархитектуры Начальник Главархитектуры Начальник отдела перспективного развития города | Вносится соответствующая запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | Не более 6 дней |
| 3. | Подготовка и согласование документации для проведения публичных слушаний либо подготовка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Сдача документов в Совет ГО г. Уфа РБ | Специалист Главархитектуры Начальник организационно- правового отдела Уполномоченное должностное лицо Главархитектуры | Вносится соответствующая запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | Не более 1 месяца |
| 4. | Проведение публичных слушаний | Совет ГО г. Уфа РБ Главархитектура | Журнал регистрации | Не более 5 месяцев |
| 5. | Направление протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний | Совет ГО г. Уфа РБ | Журнал регистрации | Не более 5 месяцев и 15 дней |
| 6. | Прием и регистрация протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний | Отдел организации документооборота Администрации Глава Администрации Первый заместитель главы Администрации | Вносится соответствующая запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | Не более 5 месяцев и 18 дней |
| 7. | Назначение исполнителя по подготовке проекта постановления Администрации ГО г. Уфа РБ | Специалист Главархитектуры Начальник Главархитектуры Начальник отдела перспективного развития города | Вносится соответствующая запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | Не более 5 месяцев и 20 дней |
| 8. | Подготовка и согласование проекта постановления Администрации ГО г. Уфа РБ об утверждении документации по планировке территории или об отклонении от утверждения документации по планировке территории. Выдача результата | Исполнитель отдела перспективного развития города Специалист Главархитектуры | Вносится соответствующая запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | Не более 6 месяцев |
Обращение физических и юридических лиц о направлении подготовленной документации для рассмотрения на публичных слушаниях и утверждения подается на имя главы Администрации ГО г. Уфа РБ. Заявление составляется в свободной форме с указанием наименования документации по планировке территории и реквизитов постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ о разработке документации по планировке территории. Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, подпись заявителя и адрес для ответа. К заявлению прикладываются документы, необходимые для оказания данной муниципальной услуги.
3.1.Прием и регистрация заявления.
Администрация ГО г. Уфа РБ осуществляет прием и регистрацию указанного заявления, заявление направляется первому заместителю главы Администрации ГО г. Уфа РБ, курирующему вопросы градостроительства и архитектуры. Первый заместитель главы Администрации ГО г. Уфа РБ рассматривает вышеуказанное заявление и направляет его в Главархитектуру Администрации ГО г. Уфа РБ для рассмотрения и подготовки проектов документов.
Продолжительность выполнения административной процедуры: 3 дня.
3.2.Назначение исполнителя по подготовке документации для проведения публичных слушаний.
Главархитектура Администрации ГО г. Уфа РБ осуществляет регистрацию заявления. Начальник Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ рассматривает заявление и направляет начальнику отдела перспективного развития города для работы в установленном порядке. Начальник отдела рассматривает заявление и назначает исполнителя по подготовке документации для проведения публичных слушаний, в том числе проекта решения Совета ГО г. Уфа РБ об объявлении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории.
Продолжительность выполнения административной процедуры: не более 3 дней.
3.3.Подготовка и согласование документации для проведения публичных слушаний либо подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги. Сдача документов в Совет ГО г. Уфа РБ.
Исполнитель в течение 5 дней проводит анализ заключений Главархитектуры, в котором отмечается факт готовности проекта по документации по планировке территории к обсуждению и утверждению (заключение по результатам рассмотрения градостроительной документации на Градостроительном совете, рассмотрения проектов инженерных сетей и сооружений). В течение 5 дней исполнитель осуществляет подготовку пакета документов для проведения публичных слушаний: обращение главы Администрации ГО г. Уфа РБ в Совет ГО г. Уфа РБ, проект решения Совета ГО г. Уфа РБ о проведении публичных слушаний по документации по планировке территории, пояснительная записка к документации по планировке территории, демонстрационные (экспозиционные) материалы для проведения публичных слушаний. Обращение главы Администрации ГО г. Уфа РБ визирует начальник Главархитектуры, первый заместитель главы Администрации ГО г. Уфа РБ, подписывает глава Администрации ГО г. Уфа РБ. Начальник Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ визирует проект решения Совета ГО г. Уфа РБ и передает начальнику организационно-правового отдела для дальнейшего прохождения процедуры согласования вышеуказанного документа в соответствии с Регламентом Совета ГО г. Уфа РБ.
В случаях, предусмотренных перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, исполнитель подготавливает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает на подпись уполномоченному должностному лицу Главархитектуры.
Согласованный проект решения Совета ГО г. Уфа РБ о проведении публичных слушаний по документации по планировке территории с приложением обращения главы Администрации ГО Уфа РБ, пояснительной записки, демонстрационных (экспозиционных) материалов в течение 4 дней сдается в Совет ГО г. Уфа РБ.
Продолжительность выполнения административной процедуры: не более 24 дней.
3.4.Проведение публичных слушаний.
Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории назначаются и проводятся в порядке, установленном Положением о порядке проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета ГО г. Уфа РБ от 29 марта 2012 г. N 2/18.
Публичные слушания назначаются Советом городского округа. В решении о назначении публичных слушаний указываются: вопрос, выносимый на публичные слушания, дата и место проведения публичных слушаний, график проведения публичных слушаний, включающий порядок и место ознакомления с материалами по вопросу, вынесенному на публичные слушания, адрес для направления письменных обращений граждан и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, срок подачи в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания, письменных предложений по вопросу, вынесенному на публичные слушания (в срок не более 1 месяца).
Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Продолжительность выполнения административной процедуры: не более 4 месяцев.
3.5.Направление протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний.
Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний Совет ГО г. Уфа РБ направляет главе Администрации ГО г. Уфа РБ подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.
Продолжительность выполнения административной процедуры: не более 15 дней.
3.6.Прием и регистрация протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний.
Администрация ГО г. Уфа РБ осуществляет регистрацию протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний. Глава Администрации ГО г. Уфа РБ рассматривает поступившие документы, наносит резолюцию и направляет первому заместителю главы Администрации ГО г. Уфа РБ, курирующему вопросы градостроительства и архитектуры. Первый заместитель главы Администрации ГО г. Уфа РБ рассматривает поступившие документы, наносит резолюцию и направляет в Главархитектуру Администрации ГО г. Уфа РБ для подготовки проекта постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Продолжительность выполнения административной процедуры: не более 3 дней.
3.7.Назначение исполнителя по подготовке проекта постановления Администрации ГО г. Уфа РБ.
Главархитектура Администрации ГО г. Уфа РБ осуществляет регистрацию поступивших документов. Начальник Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ рассматривает и направляет документы начальнику перспективного развития города для работы в установленном порядке. Начальник перспективного развития города назначает исполнителя по подготовке проекта постановления Администрации ГО г. Уфа РБ об утверждении документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) или об отклонении от утверждения документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).
Продолжительность выполнения административной процедуры: не более 2 дней.
3.8.Подготовка и согласование проекта постановления Администрации ГО г. Уфа РБ об утверждении документации по планировке территории или об отклонении от утверждения документации по планировке территории. Выдача результата.
Исполнитель в течение 1 дня проводит анализ протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний. В течение 2 дней на основании указанных документов исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления Администрации ГО г. Уфа РБ об утверждении документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания или постановления Администрации ГО г. Уфа РБ об отклонении от утверждения документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания). Проект постановления передается на подпись начальнику Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ. Начальник Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ визирует проект постановления и передает начальнику организационно-правового отдела для дальнейшего прохождения процедуры согласования в установленном Регламентом Администрации ГО г. Уфа РБ порядке (в течение 5 дней). Согласованный проект постановления передается на подпись главе Администрации ГО г. Уфа РБ. Оригинал постановления в течение 1 дня поступает в Главархитектуру Администрации ГО г. Уфа РБ и в течение 1 дня передается заявителю специалистом Главархитектуры.
Продолжительность выполнения административной процедуры: не более 10 дней.
Срок рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка муниципальных нормативных правовых актов в целях проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории и утверждения (отклонения от утверждения) указанной документации" приостанавливается в случаях поступления обращения заявителя о приостановлении.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляет заместитель начальника Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается в соответствии с планом работы Совета ГО г. Уфа РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ, Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов структурного подразделения, и др.
Для проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги может создаваться Комиссия, состав которой формируется в соответствии с приказом начальника Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
Руководителем Комиссии является начальник Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4.Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год, внеплановые - в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, который подписывается начальником Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность специалистов Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за прием запросов заявителей, в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу начальнику Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, правильность оформления и качество подготовки документов.
Руководитель Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за качество (полноту) предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги и требований настоящего административного регламента.
4.6.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
1) Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Главархитектуру Администрации ГО г. Уфа РБ коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, требований регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Главархитектуре Администрации ГО г. Уфа РБ.
2) Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальных услуг.
3) Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций обратившимся лицам направляется ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Жалоба заявителя может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу (далее - жалоба). Жалобы на решения, принятые руководителем Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ, предоставляющей муниципальную услугу, могут подаваться в вышестоящий орган - Администрацию ГО г. Уфа РБ.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В ходе проведения служебной проверки анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.
При проверке опрашиваются очевидцы, иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.
В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействия), решений должностных лиц структурного подразделения, подача жалобы признается обоснованной.
На основании принятого решения принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности и восстановлению нарушенных прав заявителя.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управляющий
делами Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ
Приложения
2012-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2012 года № 2954 Блок-схема