Постановление от 22.09.2005 г № ГС-1128
Об обращении Государственного Собрания — Курултая — Республики Башкортостан к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан постановляет:
1.Принять обращение Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову (прилагается).
2.Направить настоящее Постановление и обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации М.Г.Фрадкову.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственного Собрания -
Курултая -
Республики Башкортостан
К.ТОЛКАЧЕВ
Уфа, 22 сентября 2005 года
N ГС-1128
ОБРАЩЕНИЕ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.М.МИРОНОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Сергей Михайлович!
Уважаемый Борис Вячеславович!
Уважаемый Михаил Ефимович!
Поводом для обращения к Вам послужила обеспокоенность депутатов Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан проблемой осуществления бюджетного процесса в Республике Башкортостан, связанной с порядком постановки крупнейших налогоплательщиков на налоговый учет в Межрегиональных инспекциях Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее - Межрегиональные инспекции).
В связи с переводом крупнейших налогоплательщиков республики на налоговый учет в Межрегиональные инспекции территориальные налоговые органы, где зарегистрированы эти организации, оказались вне информационных баз и без возможности осуществлять оперативный контроль за их налоговой дисциплиной. В этой связи органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления не могут получать полноценные сведения, необходимые для составления и исполнения республиканского и местных бюджетов. Кроме того, ведение налогового учета крупнейших налогоплательщиков в Межрегиональных инспекциях делает невозможным проведение оперативного межбюджетного регулирования. Так, завершившееся в 2005 году межбюджетное регулирование по ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" в сумме около 1 млрд. рублей длилось почти 10 месяцев, в течение которых бюджет республики и местные бюджеты не могли своевременно получать средства, предназначенные для выполнения текущих социальных обязательств. Нельзя также не отметить складывающееся при этом отношение безразличия Межрегиональных инспекций к проблемам регионов, обеспечению устойчивости их бюджетов.
С учетом того, что начисленные налоговые платежи крупнейших налогоплательщиков составляют почти 60% в общей сумме налоговых доходов, собираемых на территории республики, названные проблемы являются крайне актуальными в ходе исполнения республиканского и местных бюджетов.
Рассматриваемая проблема обострится в связи с подготовкой к полной реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющего реформу системы местного самоуправления на основе ее финансовой самостоятельности. В связи с этим налоговый учет крупнейших налогоплательщиков, формирующих самую значительную долю доходов местных бюджетов, по месту осуществления их деятельности становится объективной необходимостью.
Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан в целях обеспечения своевременного составления и исполнения бюджетов, межбюджетного регулирования обращается к Вам, руководителям высших органов государственной власти Российской Федерации, с предложением инициировать процесс пересмотра положений налогового законодательства в части полномочий, переданных федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации, по определению особенностей постановки на учет крупных налогоплательщиков с целью ведения учета по месту осуществления их основной деятельности.