Постановление от 29.06.2012 г № 2946
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания)»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. N 2946
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА ИСХОДНО-
РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА РАЗРАБОТКУ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО
ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ (ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ
И ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ)"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 2490 "Об организации предоставления муниципальных услуг", Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 июня 2011 года N 3594 "О Перечне муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания)".
2.Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан направить в течение трех дней с момента подписания настоящее Постановление в газету "Вечерняя Уфа" для опубликования.
3.Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Р.Ш.Сагитова.
Первый заместитель главы
Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
В.И.ДМИТРЮК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА ИСХОДНО-
РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА РАЗРАБОТКУ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО
ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ (ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ
И ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ)"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги "Подготовка исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания)" и стандарт ее предоставления.
Административный регламент "Подготовка исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания)" разработан в целях обеспечения необходимой документацией для осуществления планировки территории и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении данной муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент разработан Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основе требований:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 г. N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 N 3/6;
- решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 N 3/6 "Об Уставе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан";
- решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008 N 7/4 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан";
- Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.04.2011 N 2490 "Об организации предоставления муниципальных услуг";
- Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07.06.2007 N 3389 "Регламент Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
1.3.Заявителями являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении услуги, либо их уполномоченные представители на основании выданной в установленном законодательством порядке доверенности.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о месте нахождения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, режиме работы, контактах может быть получена:
- в рабочее время непосредственно в административном здании по месту нахождения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с использованием информационных стендов, размещаемых в зоне приема граждан;
- посредством размещения информации на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с электронным адресом www.ufacity.info, официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан www.gorodufa.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.4.2.Сведения об Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- почтовый адрес: 450098, Республика Башкортостан, г. Уфа, проспект Октября, 120;
- официальный сайт: www.gorodufa.ru;
- электронный адрес: cityadm@ufacity.info;
- номера телефонов для справок (консультаций), получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги: (347) 279-05-30, 279-05-44, 279-05-34; факс: (347) 233-18-73; факс: (347) 279-05-29.
1.4.3.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, интернет-адресе, адресе электронной почты, графике (режиме) работы органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются:
- на информационном стенде в зоне приема граждан на первом этаже здания Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ;
- на интернет-сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.4.4.На информационных стендах в зоне приема граждан на первом этаже здания Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и интернет-сайте органа предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан.
Справочные телефоны Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: (347) 284-43-23, 284-46-52, 284-37-00.
- Адрес официального сайта Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: www.gorodufa.ru.
Адрес электронной почты Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: uaig@ufanet.ru.
Информацию заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений, направленных по почте, по электронной почте.
1.5.В настоящем административном регламенте применяются следующие термины, обозначения и сокращения:
Понятия "муниципальная услуга", "административный регламент" "межведомственное информационное взаимодействие", "межведомственный запрос", "жалоба", "МФЦ" используются в значении, определенном действующим законодательством.
Администрация - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Главархитектура - Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, уполномоченный орган в области градостроительной деятельности.
Градостроительное задание - документ, устанавливающий основные требования к составу и содержанию документации по планировке территории, в части комплекса требований к размещению, архитектурно-планировочным решениям, функциональному назначению, основным параметрам объекта градостроительной деятельности на конкретном земельном участке, а также обязательных экологических, технических, организационных и иных предусмотренных действующим законодательством условий его проектирования, предусмотренных действующим законодательством.
Первый заместитель главы Администрации - первый заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующий и координирующий деятельность Главархитектуры.
Проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов).
Проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
1.6.В настоящий административный регламент могут быть внесены изменения.
Основаниями для внесения изменений в административный регламент являются внесение изменений в правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовые акты городского округа город Уфа РБ, регламентирующие предоставление муниципальной услуги; изменение структуры органов местного самоуправления городского округа город Уфа РБ; обращения граждан и организаций с предложениями по совершенствованию; необходимость совершенствования административных действий, административных процедур предоставления муниципальной услуги, обращение граждан и организаций с предложениями по совершенствованию.
Внесение изменений осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, являющееся разработчиком настоящего административного регламента, в том же порядке, что и при разработке и утверждении соответствующих административных регламентов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.7.Настоящий административный регламент обязателен для применения Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан при оказании муниципальной услуги по подготовке исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).
1.8.Заявители в случае неудовлетворения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, указанном в разделе 5 настоящего административного регламента, имеют право обжаловать действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке путем подачи заявления в суд.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе, посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Подготовка исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) |
| 2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу | Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Главархитектура Администрации ГО г. Уфа РБ) |
| 2.3. Наименование структурных подразделений, органов исполнительной власти РБ и РФ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Росреестр по РБ); Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (УНФС) |
| 2.4. Место приема и выдачи документов | Место приема документов: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан: адрес: 450098, город Уфа, проспект Октября, 120. Приемные дни: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов; в предпраздничные дни - с 09.00 до 17.00 часов; перерыв - с 13.00 до 14.00 часов, суббота, воскресенье - выходной. Место выдачи результата предоставления услуги: Главархитектура Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: адрес: 450055, г. Уфа, ул. Российская, 50. Приемные дни: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов; в предпраздничные дни - с 09 00 до 17.00 часов; перерыв - с 13.00 до 14.00 часов, суббота, воскресенье - выходной |
| 2.5. Заявитель услуги | - Заявителями являются юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо их уполномоченные представители (доверенные лица), действующие на основании доверенности, оформленной (удостоверенной) в порядке, установленном законодательством |
| 2.6. Результат предоставления услуги | Результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о разработке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) и градостроительного задания; - выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), выдаются лично заявителю в форме документа на бумажном носителе. Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством |
| 2.7. Срок предоставления услуги | Общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 (тридцати) дней с момента приема заявления в Администрации ГО г. Уфа РБ о подготовке исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания). В случае поступления заявления о подготовке исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) от лиц, с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, принятие решений о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) осуществляется в течение девятнадцати рабочих дней с момента приема заявления в Администрации ГО г. Уфа РБ |
| 2.8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги | - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ; - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008 N 7/4 "О Правилах землепользования и застройки городског округа город Уфа Республики Башкортостан"; - решение Совета городского округа город Уф Республики Башкортостан от 27 апреля 2011 г. N 36/8 "О Положении о едином порядке разработки и согласования проектной документации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" |
| 2.9. Исчерпывающий перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги | В заявлении, заполненном в свободной форме, указываются территория (квартал, микрорайон, иной элемент) и цель подготовки документации по планировке территории: разработка проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории. К заявлению прикладываются следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность гражданина, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица (если с заявлением обращается представитель заявителя); - Устав (положение) юридического лица. Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе либо запрашиваемые Главархитектурой самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия: - абзац исключен. - Постановление главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 24.08.2012 N 3730; - градостроительное заключение по условиям разработки документации по планировке территории; - правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права); - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц); - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц); - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; - копия договора о развитии застроенной территории; - копия протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Уфа Республики Башкортостан (не запрашивается в случае поступления заявления от лиц, с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории). Заявитель вправе представить иные документы, которые, по мнению заявителя, имеют значение для предоставления муниципальной услуги. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в структурное подразделение. Указанные документы могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Управление не вправе требовать от заявителя: а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг; б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в структурное подразделение по собственной инициативе; в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона |
| 2.10. Сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными | Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют |
| 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов | Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены |
| 2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги | Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: - от заявителя поступило заявление об отзыве заявления; - представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством; - представление заявителем недостоверных сведений; - непредставление (в том числе представление не в полном объеме) необходимых документов заявителем. В этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих представлению; - непредставление (в том числе представление не в полном объеме) необходимых документов по результатам межведомственных запросов. - наличие действующего постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о разработке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания), указанной в заявлении, либо части территории, указанной в заявлении. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником либо заместителем начальника Главархитектуры и выдается заявителю с указанием причин отказа |
| 2.13. Сведения о возмездности (безвозмездности) услуги | Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно |
| 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди | При обращении заявителей в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги и при получении результатов муниципальной услуги срок ожидания в очереди не может превышать 15 минут. |
| 2.15. Требования к помещениям, где предоставляются муниципальные услуги | Здание Главархитектуры располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию Главархитектуры, оборудованы места для парковки автотранспортных средств посетителей. На стоянке имеется не менее 10 парковочных мест. Доступ посетителей к парковочным местам является бесплатным. Административное здание оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в зону приема граждан на первом этаже. В зоне приема граждан содержится следующая информация об органе, осуществляющем предоставление услуги: - наименование; - местонахождение; - режим работы. Помещение (здание) оборудовано средствами обеспечения доступа в эти помещения лиц с ограниченными возможностями. Помещение должно соответствовать нормам пожарной и санитарной безопасности. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, содержат: информационные стенды; стулья и столы для возможности оформления документов. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями. Сотрудник, осуществляющий прием и выдачу документов, обеспечивает заявителя всеми необходимыми канцелярскими принадлежностями для получения муниципальной услуги. В непосредственной близости от кабинета приема граждан размещается информация о днях приема заявления, об оказываемых услугах, информация об органе, предоставляющем услугу, телефонах и сотрудниках, предоставляющих услугу. Кабинеты оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием его номера и наименования подразделения. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе и надлежащего качества предоставляемой услуги одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним сотрудником не допускается |
| 2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг | Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении, по телефону, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте в адрес Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются: - обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются: - соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; - отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги |
| 2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги с использованием многофункционального центра | Заявитель может получить муниципальную услугу через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ). В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги через РГАУ МФЦ заявителем предоставляется исчерпывающий перечень документов, указанный в п. 2.9 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" настоящего административного регламента. Ответственный специалист РГАУ МФЦ не позднее следующего рабочего дня с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги направляет принятый комплект документов вместе с заявлением в Администрацию. Срок оказания услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в Администрацию. РГАУ МФЦ при организации предоставления муниципальной услуги: 1) обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдает режим обработки и использования персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и защите информации; 2) соблюдает данный административный регламент предоставления муниципальной услуги в части, касающейся полномочий РГАУ МФЦ; 3) соблюдает стандарт комфортности, требования к организации взаимодействия с заявителями, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан; 4) информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в РГАУ МФЦ, о ходе выполнения запросов о ее предоставлении, а также по иным вопросам, связанным с ее предоставлением. Информирование о порядке предоставления муниципальных услуг включает информацию: а) о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в центре, а также об органах местного самоуправления и (или) организациях, участвующих в предоставлении таких услуг; б) о сроках предоставления муниципальной услуги; в) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги; г) о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением муниципальных услуг, порядке их уплаты; д) о порядке обжалования действий (бездействий), а также решений должностных лиц органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении муниципальных услуг; е) о порядке обжалования действий (бездействий), а также принимаемых решений сотрудников центра в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий). Центральный офис РГАУ МФЦ расположен по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, улица Новомостовая, 8 (остановка транспорта "Училище искусств"). О филиалах РГАУ МФЦ, расположенных на территории г. Уфы и Республики Башкортостан, а также обо всей информации, касающейся порядка получения муниципальной услуги, можно узнать по телефонам: 246-55-33, 246-39-91, 246-39-92. Вся интересующая информация размещена на официальном сайте http://mfcrb.ru/. Здание РГАУ МФЦ располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта, путь от остановок общественного транспорта до РГАУ МФЦ оборудуется соответствующими информационными указателями. Помещения для приема заявителей оборудованы отдельным входом. Центральный вход в здание РГАУ МФЦ оборудован вывеской, содержащей следующую информацию на русском и башкирском языках: наименование, место нахождения, режим работы. Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями. На территории, прилегающей к РГАУ МФЦ, оборудованы места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее двух - для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Помещения РГАУ МФЦ оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения. Размещен платежный терминал, представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей при оказании платных государственных и муниципальных услуг. Помещение РГАУ МФЦ для работы с заявителями оборудовано электронной системой управления очередью (далее - электронная очередь). Электронная очередь функционирует в течение всего времени приема заявителей. Возможность получения услуги вне электронной очереди исключена. Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут. Время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 45 минут. Время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут. Прием заявителей осуществляется в порядке электронной очереди посредством "окон". Терминалы электронной очереди располагаются в секторе ожидания в залах предоставления услуг РГАУ МФЦ. Очередность определяется при обращении заявителя к терминалу электронной очереди. Заявитель выбирает требуемую услугу, регистрируется, получает талон, в котором указаны: логотип РГАУ МФЦ, дата и время выдачи талона, номер очереди. В секторе приема и выдачи документов расположены информационные экраны. При появлении на информационном экране номера соответствующего номеру, указанному в талоне, и номера "окна" заявитель направляется к соответствующему "окну" в операционном зале РГАУ МФЦ. Данные, отображенные на информационных экранах, как правило, дублируются голосовыми сообщениями (произносится номер талона и номер окна). Если заявитель не подходит к специалисту (после 2 вызовов с периодичностью не менее 30 секунд), повторный вызов заявителя происходит через 4 минуты. Если после повторного вызова заявитель не воспользовался предоставленной возможностью, система электронной очереди удаляет заявителя из списка лиц, ожидающих очередь. Выдача талонов автоматически прекращается во время, рассчитываемое из количества заявителей, ожидающих в очереди, с учетом графика работы РГАУ МФЦ и с учетом продолжительности приема у специалистов. Форма, способ и место получения результата муниципальной услуги указывается заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством |
| 2.18. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется |
| 2.19. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления | Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги осуществляются специалистами Главархитектуры, участвующими в предоставлении муниципальной услуги. Консультации специалистами предоставляются по следующим вопросам: - по срокам и порядку предоставления услуги; - по порядку обжалования действий (бездействий) органа предоставления и (или) должностных лиц подразделения органа предоставления, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Консультации по вопросам, касающимся регистрации заявления и степени готовности результата муниципальной услуги предоставляются сотрудниками отдела организации документооборота Главархитектуры. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, письменно, по электронной почте. Консультирование осуществляется в течение всего срока предоставления услуги. Все консультации являются бесплатными |
| 2.20. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги | Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более трех рабочих дней с момента поступления запроса. |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
| N | Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги | Ответственный за действие | Как и где отражается, регистрируется | Срок исполнения по каждому этапу с нарастающим итогом (рабочий день) |
| 3.2. | Прием и регистрация заявления | Отдел организации документооборота Администрации | Вносится запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | До 3 дней |
| 3.3. | Назначение исполнителя | Специалист Главархитектуры Начальник Главархитектуры Начальник отдела перспективного развития Главархитектуры | Вносится запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | До 4 дней |
| 3.4. | Рассмотрение поступивших документов и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг | Специалист отдела перспективного развития Главархитектуры | Вносится запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | До 10 дней |
| 3.5. | Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги | Специалист отдела перспективного развития Главархитектуры Уполномоченное должностное лицо Главархитектуры | Вносится запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | До 11 дней |
| 3.6. | Подготовка проекта постановления Администрации ГО г. Уфа РБ о разработке документации по планировке территории и градостроительного задания | Специалист отдела перспективного развития Главархитектуры Начальник Главархитектуры Специалист Главархитектуры | Вносится запись в автоматизированную информационную систему с присвоением регистрационного номера | До 30 дней До 19 дней (в случае наличия договоров аренды земельного участка для его комплексного освоения, развития территории) |
3.7.Заявление физических и юридических лиц о подготовке исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) подается на имя главы Администрации ГО г. Уфа РБ.
3.8.Заявление составляется в свободной форме с указанием границ территории (квартала, микрорайона, иного элемента) и с целью подготовки документации по планировке территории: разработка проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории. Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, подпись заявителя и адрес для ответа. К заявлению прикладываются документы, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
3.9.Прием и регистрация заявления.
Администрация ГО г. Уфа РБ осуществляет регистрацию указанного в пункте 3.8 заявления и направляет заявление первому заместителю главы Администрации ГО г. Уфа РБ, курирующему вопросы градостроительства и архитектуры. Первый заместитель главы Администрации ГО г. Уфа РБ рассматривает вышеуказанное заявление и направляет его в Главархитектуру Администрации ГО г. Уфа РБ для рассмотрения и подготовки проектов документов.
Продолжительность выполнения административной процедуры: 3 дня.
3.10.Назначение исполнителя.
Главархитектура Администрации ГО г. Уфа РБ осуществляет регистрацию заявления. Начальник Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ рассматривает заявление и направляет начальнику отдела перспективного развития Главархитектуры. Начальник отдела перспективного развития Главархитектуры передает заявление с приложением поступивших документов специалисту отдела перспективного развития Главархитектуры (далее - исполнитель) для работы по подготовке исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).
Продолжительность выполнения административной процедуры: 1 день.
3.11.Рассмотрение поступивших документов и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Исполнитель в течение 1 рабочего дня рассматривает представленные заявителем документы и проводит их анализ. В случае если заявителем не представлены документы, которые могут быть получены путем направления межведомственных запросов, исполнитель формирует соответствующие запросы с целью получения дополнительных необходимых документов и сведений, а также в течение 5 дней проводит обработку и анализ поступивших ответов.
Продолжительность выполнения административной процедуры: 6 дней.
3.12.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При рассмотрении представленных документов исполнитель осуществляет проверку следующих сведений: проверяет комплектность представленных документов; анализирует решение (выписка из протокола) Комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возможности подготовки документации по планировке территории в соответствии с требованиями генерального плана, плана реализации генерального плана, Правил землепользования и застройки; анализирует договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории (при наличии); проверяет наличие действующего постановления Администрации ГО г. Уфа РБ о разработке документации по планировке территории, указанной в заявлении, либо части территории, указанной в заявлении. Результаты рассмотрения сообщаются уполномоченному должностному лицу Главархитектуры для принятия решения.
Учитывая результаты рассмотрения представленных документов, сведений, уполномоченным должностным лицом Главархитектуры принимается решение о предоставлении муниципальной услуги либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность выполнения административной процедуры: 1 день.
3.13.Подготовка проекта постановления Администрации ГО г. Уфа РБ о разработке документации по планировке территории и градостроительного задания.
В случае принятия положительного решения о предоставлении муниципальной услуги исполнитель разрабатывает проект постановления о разработке документации по планировке территории (далее - проект постановления).
Подготовленный проект постановления передается на подпись начальнику Главархитектуры. Начальник Главархитектуры визирует проект постановления и передает начальнику организационно-правового отдела с целью дальнейшего прохождения процедуры согласования. Специалист Главархитектуры согласовывает проект постановления в порядке, установленном Регламентом Администрации ГО г. Уфа РБ.
В случае поступления заявления от лиц, с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка постановления о разработке документации по планировке территории осуществляется в сроки, установленные Градостроительным кодексом РФ.
На основании утвержденного постановления Администрации ГО г. Уфа РБ о разработке документации по планировке территории, руководствуясь установленными нормами и правилами в сфере подготовки проекта планировки и проекта межевания, исполнитель в течение 5 дней составляет градостроительное задание. Градостроительное задание подписывается начальником Главархитектуры.
Продолжительность выполнения административной процедуры: 19 дней.
В случае поступления заявления от лиц, с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, продолжительность выполнения административной процедуры: 8 дней.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляет заместитель начальника Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается в соответствии с планом работы Администрации ГО г. Уфа РБ, Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов структурного подразделения, и др.
Для проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги может создаваться Комиссия, состав которой формируется в соответствии с приказом начальника Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
Руководителем Комиссии является начальник Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4.Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год, внеплановые - в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, который подписывается начальником Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность специалистов Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за прием запросов заявителей, в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу начальнику Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, правильность оформления и качество подготовки документов.
Руководитель Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за качество (полноту) предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги и требований настоящего административного регламента.
4.6.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
1) Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Главархитектуру Администрации ГО г. Уфа РБ коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, требований регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Главархитектуре Администрации ГО г. Уфа РБ.
2) Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальных услуг.
3) Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций обратившимся лицам направляется ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка исходно-разрешительных документов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания)" приостанавливается в случаях поступления обращения заявителя о приостановлении.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Жалоба заявителя может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действие (бездействие) должностного лица в орган, предоставляющий муниципальную услугу (далее - жалоба). Жалобы на решения, принятые руководителем Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ, предоставляющей муниципальную услугу, могут подаваться в вышестоящий орган - Администрацию ГО г. Уфа РБ.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В ходе проведения служебной проверки анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.
При проверке опрашиваются очевидцы, иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.
В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействия), решений должностных лиц структурного подразделения, подача жалобы признается обоснованной.
На основании принятого решения принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности и восстановлению нарушенных прав заявителя.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управляющий
делами Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ
Приложения
2012-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2012 года № 2946 Административный регламент
2012-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2012 года № 2946 Административный регламент
2012-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2012 года № 2946