Приложение к Приказу от 24.07.2012 г № 2109 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги государственными профессиональными образовательными организациями находящимися в ведении министерства образования республики башкортостан, «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях» I. общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
1.1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги государственными профессиональными образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования Республики Башкортостан, "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях" (далее - регламент), определяет сроки и последовательность действий государственных профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства образования Республики Башкортостан (далее - учреждения), при исполнении указанной услуги.
1.1.2.Государственная услуга представляет собой взаимосогласованные действия двух составляющих:
- консультирование по вопросам получения государственной услуги, осуществляемое Министерством образования Республики Башкортостан (далее - Министерство) и учреждениями;
- оказание непосредственной социальной поддержки получателям государственной услуги, осуществляемое учреждениями.
Предоставление государственной услуги в электронной форме, посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не предусмотрено.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Получателями государственной услуги являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в учреждениях.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах учреждений приводятся в приложении N 1 к настоящему регламенту, а также их можно получить:
- на официальном сайте Министерства по адресу: www.morb.ru; адрес электронной почты: mcmorb@ufanet.ru; почтовый адрес: 450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Театральная, 5/2.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- в структурных подразделениях Министерства, непосредственно курирующих предоставление государственной услуги:
1) в отделе охраны прав детства и социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, кабинет 302 (г. Уфа, ул. Театральная, 5/2), а также с использованием средств телефонной связи Министерства: (347) 276-54-93;
2) в секторе начального профессионального образования, кабинеты N 218, 219 (г. Уфа, ул. Театральная, 5/2), а также с использованием средств телефонной связи Министерства: (347) 273-81-52, 272-05-63;
3) в отделе среднего профессионального образования, кабинеты N 106, 104 (г. Уфа, ул. Театральная, 5/2), а также с использованием средств телефонной связи Министерства: (347) 276-33-71, 272-98-00;
- на официальном сайте Министерства, сайтах учреждений;
- информационных стендах учреждений;
- в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты и т.д.), в средствах массовой информации.
График работы Министерства: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
1.3.2.Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения учебных ярмарок, ярмарок рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в образовательных учреждениях, предприятиях и организациях, службе занятости и т.д.).
Помещения, предназначенные для консультирования получателей государственной услуги по вопросам получения государственной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим противопожарным правилам и нормам, антитеррористической безопасности, а также имеют специально оборудованные места, обеспечивающие доступность государственной услуги инвалидам различных категорий. Оборудование, аппаратура и приборы, находящиеся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, находятся в исправном состоянии и безопасны для специалистов соответствующих учреждений (далее - специалисты) и для получателей государственной услуги.
Помещения, предназначенные для оказания непосредственно социальной поддержки получателей государственной услуги должны быть доступны для населения, обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью и соответствовать показателям, установленным п. 2.13.1 настоящего регламента.
1.3.3.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего регламента с приложениями;
- график приема граждан;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций, справок;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
1.3.4.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной, письменной и форме электронного документа бесплатно. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа либо учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или гражданину может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
2.1.1.Наименование государственной услуги: "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных учреждениях начального, среднего профессионального образования".
2.2.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственную услугу предоставляют учреждения начального и среднего профессионального образования, находящиеся в ведении Министерства. Список учреждений представлен в приложении N 1 к регламенту.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является получение социальной поддержки детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обучающимися в государственных учреждениях начального, среднего профессионального образования, в виде предоставления получателям услуг за время их пребывания в соответствующем учреждении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря (1 раз в год), обеспечение при выпуске одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием в соответствии с нормами обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременное пособие при выпуске; ежегодного пособия на приобретение литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии; стипендиального обеспечения в течение всего периода обучения; бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в течение всего периода обучения, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости либо отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1.Государственная услуга имеет постоянный характер и предоставляется на протяжении всего периода обучения в учреждении начального, среднего профессионального образования.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ ("Собрание законодательства Государственной Думы", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880; "Российская газета", N 248, 27.12.1996);
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802; "Российская газета" N 147, 05.08.1998);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Официальный Интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2012, номер официального опубликования 0001201212300007, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, N 53, ст. 7598 (часть I), "Российская газета", N 303, 31.12.2012);
Законом Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.06.1999, N 26 ст. 3177; "Российская газета", N 121, 30.06.1999);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования" ("Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, N 29 (ч. 2), ст. 3519);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 года N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3631);
Законом Республики Башкортостан от 27.10.1998 N 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 1999, N 3 (87), ст. 183; "Советская Башкирия", N 206 - 207 (24184 - 24185), 06.11.1998; "Известия Башкортостана", N 222 - 223 (1845 - 1846), 17.11.1998));
Законом Республики Башкортостан от 31.12.1999 N 44-з "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 2000, N 4 (106), ст. 281; "Советская Башкирия - Известия Башкортостана", N 73 (24553), 11.04.2000);
Законом Республики Башкортостан от 1 июля 2013 N 696-з "Об образовании в Республике Башкортостан" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 22.07.2013, N 21 (423), ст. 944, Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан (http://www.npa.bashkortostan.ru), 03.07.2013, "Республика Башкортостан", N 129 (27864), 05.07.2013);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 августа 2006 года N 248 "Об утверждении норм питания, обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем (оборудованием) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях Республики Башкортостан" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 05.10.2006, N 19 (241), ст. 1200);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2011 г. N 46 "Об утверждении стандарта качества предоставления в Республике Башкортостан государственной услуги по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.06.2011, N 11 (353), ст. 687);
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 января 2009 года N 4 "Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 20, 06.02.2009);
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 марта 2012 N 221 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения начального профессионального образования" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 112, 18.05.2012);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 февраля 2013 года N 43 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Башкортостан" (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 14.02.2013, номер официального опубликования 201302140033);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 483 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан" (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 11.01.2013, номер официального опубликования 201301110011).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для получения непосредственно государственной услуги необходимо представить в соответствующее учреждение в соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ N 4 от 15.01.2009 "Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования", Приказом Министерства образования и науки РФ N 3 от 15.01.2009 "Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального образования":
- заявление (в письменной форме);
- документы, подтверждающие социально-правовой статус ребенка-сироты (свидетельство(-а) о смерти родителя(ей));
- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- справку о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданную соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
- решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);
- справку органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;
- справку о рождении по форме N 25, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
2.7.1.Для получения государственной услуги от заявителя не требуется представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
2.8.Запрещается требовать от заявителя.
2.8.1.Не допускается требование от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти и органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9.1.Отсутствие подтверждающих социально-правовой статус детей-сирот, обучающихся в учреждениях, документов:
- свидетельства о смерти родителя(ей);
- решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- справки о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
- решения суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);
- справки органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;
2) ненадлежащим образом оформленные документы (отсутствие подписей заявителя, должностных лиц, отсутствие печатей).
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.11.1.Оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
2.12.Основания взимания платы за предоставление услуги.
2.12.1.Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди.
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении гражданина при подаче документов не должен превышать 15 минут.
2.14.Порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.
2.14.1.Для предоставления услуги в учреждении сотрудник образовательного учреждения выполняет следующие действия:
а) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие их перечню документов, указанному в пункте 2.6 настоящего регламента;
б) регистрирует заявление в течение 2 дней со дня его поступления.
2.14.2.Специалист, ответственный за прием документов, несет ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролирует соблюдение требований к составу документов.
2.14.3.Максимально допустимый срок выполнения указанного действия не должен превышать 1 час с момента обращения с заявлением.
2.14.4.В случае принятия решения об отказе в принятии документов сотрудник образовательного учреждения готовит мотивированное уведомление и в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения направляет его заявителю.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.15.1.Помещения, предназначенные для консультирования по вопросам предоставления государственной услуги, обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, предоставляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные столом и стульями.
Специалист, оказывающий консультацию по вопросам предоставления непосредственной государственной услуги, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги. Специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ в Интернет (не менее 1 компьютера на подразделение) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном объеме для предоставления государственной услуги.
Помещения, предназначенные для оказания непосредственной государственной услуги, соответствуют показателям, указанным в п. 2.13.1 настоящего регламента.
2.16.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы соответствующего учреждения, размещаются при входе в помещение.
2.17.Учреждение обязано довести до сведения граждан информацию, установленную правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.18.Учреждения, предоставляющие государственную услугу, должны иметь в наличии регламентирующие его деятельность следующие документы:
- устав, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с установленным законом порядком;
- лицензию на право ведения образовательной деятельности;
- свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
- типовые положения, локальные акты, регламентирующие процесс предоставления государственной услуги;
- должностные инструкции работников учреждения, инструкции по охране труда;
- правила, инструкции, методики, положения, иные документы, регламентирующие процедуру предоставления государственной услуги, определяющие методы (способы) ее оказания и контроля;
- заключения органов Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
- санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о соответствии учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Учреждения осуществляют постоянный мониторинг документов на предмет их соответствия законодательству.
2.19.Режим работы учреждений устанавливается его руководителями (соответственно) по согласованию с учредителем.
Для предоставления государственной услуги в учреждениях должны быть учебные помещения (учебные кабинеты, кабинеты для практических занятий, лаборатории, мастерские); помещения для занятий физической культурой и спортом; библиотека; помещение для питания обучающихся (буфет, столовая); медицинский пункт и другие необходимые для предоставления услуги помещения.
2.20.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.20.1.Доступность государственной услуги характеризуется тем обстоятельством, что всем лицам, обладающим статусом ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, гарантируется ее предоставление.
2.20.2.Оценка качества оказанной государственной услуги дается с учетом критериев:
- удовлетворенности получателей государственной услуги, количеством обоснованных претензий;
- предоставления получателям государственной услуги собственно социальной поддержки.
В целях получения данных о степени удовлетворенности получателей государственной услуги полнотой и качеством предоставления государственной услуги ежегодно проводится их опрос по форме, указанной в Стандарте качества предоставления в Республике Башкортостан государственной услуги по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2011 г. N 46.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультации заявителей (законных представителей) по предоставлению государственной услуги;
2) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) зачисление получателя государственной услуги в учреждение либо отказ в предоставлении услуги, получение мер социальной поддержки, входящих в состав государственной услуги, прекращение получения государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 2 к регламенту.
3.1.1.Предоставление государственной услуги в электронной форме, посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не предусмотрено.
3.2.Консультации заявителей (законных представителей) по предоставлению государственной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административного действия является устное обращение заявителя в учреждение.
3.2.2.Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:
- в учреждении специалистами, ответственными за исполнение государственной услуги, при личном посещении;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- на официальном сайте Министерства, учреждения, на Портале государственных услуг Республики Башкортостан (pgu.bashkortostan.ru) и "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru)".
3.2.3.Специалист, осуществляющий устное консультирование и информирование граждан, при личном приеме вносит в журнал регистрации учета обращений граждан (далее - журнал) запись об оказании устной консультации в соответствии с правилами ведения журнала.
При обращении заявителя в устной форме специалист уточняет у заявителя фамилию, имя, отчество, суть обращения, форму получения ответа, определяет уровень сложности поставленных в обращении вопросов. При возможности предоставления консультации специалистом незамедлительно государственная услуга предоставляется непосредственно при личном (персональном) обращении заявителя. Краткое содержание предоставленной устной консультации либо причина отказа в предоставлении консультации указывается в журнале. В случае, если подготовка ответа требует дополнительных запросов и взаимодействия с другими органами, предоставление консультации осуществляется в письменной форме.
Специалист предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги, знакомит граждан, претендующих на предоставление государственной услуги, с порядком и условиями ее оказания.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет ответственность за полноту, грамотность проведенного консультирования.
Максимальный срок консультации 30 минут.
Результатом административной процедуры является консультирование заявителя.
3.3.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административного действия является обращение заявителя (законного представителя) государственной услуги с заявлением о предоставлении государственной услуги.
3.3.2.Для предоставления услуги в учреждении сотрудник образовательного учреждения выполняет следующие действия:
а) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие их перечню документов, указанному в пункте 2.6 настоящего регламента;
б) регистрирует заявление.
Специалист, ответственный за прием документов, несет ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролирует соблюдение требований к составу документов.
Максимально допустимый срок выполнения указанного действия не должен превышать 1 час с момента обращения с заявлением.
В случае принятия решения об отказе в принятии документов сотрудник образовательного учреждения готовит мотивированное уведомление и в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения направляет его заявителю.
3.3.3.Для приема в учреждение получателями услуги предоставляются документы, указанные в п. 2.6 настоящего регламента.
Документы принимаются специалистами из числа членов приемной комиссии, которые на месте осуществляют проверку наличия документов, их соответствие требованиям.
В случае представления неполного пакета документов или их несоответствия требованиям специалистами дается заключение об отказе в предоставлении услуги.
3.3.4.Организация приема граждан для обучения по освоению основных профессиональных образовательных программ начального и среднего профессионального образования осуществляется приемной комиссией образовательного учреждения (далее - приемная комиссия).
Председатель приемной комиссии назначается директором образовательного учреждения.
Порядок формирования, состав, полномочия и деятельность приемной комиссии регламентируются положением, утверждаемым директором образовательного учреждения.
Работу приемной комиссии и делопроизводство, а также личный прием поступающих и их родителей (законных представителей) организует ответственный секретарь, который назначается директором образовательного учреждения.
3.4.Зачисление получателя государственной услуги в учреждение либо отказ в предоставлении услуги, получение мер социальной поддержки, входящих в состав государственной услуги, прекращение получения государственной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административного действия является внесение данных ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на основании протоколов заседания приемной комиссии формируются списки обучающихся по группам в срок, рекомендуемый Министерством. Списки получателей услуги, зачисленных в списки обучающихся, утверждаются приказом учреждения, издаваемым в течение 5 дней после окончания приема документов. Электронный вариант данного приказа размещается на официальном сайте учреждения профессионального образования в двухнедельный срок после издания приказа о зачислении.
3.4.2.Предоставление мер социальной поддержки, входящих в состав государственной услуги, начинается с момента зачисления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей. В течение всего периода обучения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатным питанием и бесплатным общежитием, бесплатным медицинским обслуживанием и бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в течение всего периода обучения.
Руководитель учреждения несет ответственность за полноту и качество предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных в составе государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги в учреждениях должны быть учебные помещения (учебные кабинеты, кабинеты для практических занятий, лаборатории, мастерские); помещения для занятий физической культурой и спортом; библиотека; помещение для питания обучающихся (буфет, столовая); медицинский пункт и другие необходимые для предоставления услуги помещения.
Комплектование учреждения работниками регламентируется штатным расписанием. Каждый работник учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, которые необходимы для выполнения возложенных на него обязанностей.
Функциональные обязанности и права сотрудников учреждения излагаются в должностных инструкциях, разработанных исходя из требований законодательства.
Медицинское обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют работники, которые совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья и укрепление психофизического состояния граждан указанной категории, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, организацию физического воспитания, закаливания и питания обучающихся.
Ежегодно граждане указанной категории обеспечиваются стипендией, пособием на приобретение литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием.
3.4.3.В случае невыполнения учебного плана по выбранной профессии в установленные сроки без уважительных причин, невыполнения обязанностей, предусмотренных уставом учреждения, нарушения правил внутреннего распорядка и других предусмотренных причин получатель услуги может быть отчислен из состава учащихся.
Получатель услуги, достигший 18 лет, отчисляется из состава учащихся по собственному желанию, после подачи им соответствующего заявления.
Получатель услуги, достигший 15 лет, отчисляется из состава учащихся по собственному желанию, после подачи им соответствующего заявления только при согласии законных представителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
3.4.4.По окончании учебного заведения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, отчисляются из учреждения в связи с окончанием установленного срока обучения, предоставление государственной услуги прекращается.
3.4.5.Выпускники из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием в соответствии с нормами обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.08.2006 N 248; единовременным пособием.
3.4.6.В состав предоставления социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в период обучения в учреждении входит:
- проживание в общежитии без взимания платы в течение всего периода обучения;
- обеспечение питанием в соответствии с нормами питания, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 248 от 31.08.2006;
- ежегодное обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием в соответствии с нормами обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 248 от 31.08.2006;
- обеспечение при выпуске одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием в соответствии с нормами обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 248 от 31.08.2006;
- единовременное пособие при выпуске;
- ежегодное пособие на приобретение литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;
- стипендиальное обеспечение в течение всего периода обучения;
- бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в течение всего периода обучения.
3.4.7.Фиксация выполнения административной процедуры осуществляется учреждениями. Ежегодно раз в квартал руководители учреждений представляют отчет о предоставлении мер социальной поддержки, входящих в состав государственной услуги, в Министерство образования Республики Башкортостан.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.2.Проверки проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.3.Текущий контроль за соблюдением полноты и качества соблюдения и исполнения положений регламента, последовательности действий настоящего регламента сотрудниками и принятием решений осуществляется соответственно руководителем учреждения путем проведения проверок. Персональная ответственность сотрудников учреждений закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет ответственность за полноту, грамотность проведенного консультирования.
Специалист, ответственный за прием документов, несет ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролирует соблюдение требований к составу документов.
Руководитель общеобразовательного учреждения, сотрудники учреждения несут ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги.
Текущий контроль носит постоянный характер.
4.4.Внешний контроль за полнотой и эффективностью применения стандартов качества предоставления государственной услуги, а также рассмотрение жалоб получателей государственных услуг осуществляет Министерство путем проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок учреждений. Плановые проверки проводятся один раз в три года на основании разработанных ежегодных планов, утвержденных приказом министра образования Республики Башкортостан. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа министра образования Республики Башкортостан при поступлении в Министерство образования Республики Башкортостан обращений и заявлений граждан о нарушении их законных интересов.
Учреждения имеют документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью сотрудников в целях определения их соответствия настоящему стандарту, другим нормативным документам в области образования, здравоохранения и социальной защиты получателей услуг.
Система контроля охватывает этапы планирования, работы с получателями государственных услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель (законный представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства и учреждения в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
5.2.Жалоба подается по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в учреждение или Министерство (далее - уполномоченный орган).
5.4.Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо государственного служащего Республики Башкортостан, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, его должностного лица либо государственного служащего Республики Башкортостан;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, его должностного лица либо государственного служащего Республики Башкортостан.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется уполномоченными органами в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.8.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан" (далее - региональный портал).
5.9.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10.Жалоба рассматривается уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, его должностного лица либо государственного служащего Республики Башкортостан. В случае, если обжалуются решения руководителя уполномоченного органа, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
В случае, если обжалуются решения министра образования Республики Башкортостан, жалоба подается в Правительство Республики Башкортостан и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством.
5.11.В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.10 настоящего регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.12.В уполномоченном органе определяется должностное лицо, которое обеспечивает:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего регламента;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.11 настоящего регламента.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14.Уполномоченный орган обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц либо государственных служащих Республики Башкортостан посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале и региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц либо государственных служащих Республики Башкортостан, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.15.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены уполномоченным органом.
В случае обжалования отказа уполномоченного органа, его должностного лица либо государственного служащего Республики Башкортостан в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом уполномоченного органа или заместителем министра образования Республики Башкортостан.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20.Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21.Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.22.Получатель услуги имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.23.Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.24.Заявители имеют право на обжалование решения по жалобе в суд общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью в установленном порядке в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.25.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства: www.morb.ru; на Едином портале: www.gosuslugi.ru; на стенде в помещении Министерства, а также может быть сообщена заявителю специалистами Министерства при личном обращении, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи по телефону 8 (347) 272-58-22, посредством электронной почты: morbsp@mail.ru.