Постановление от 03.09.2012 г № 502
О Государственной программе Республики Бурятия «Культура Бурятии»
г. Улан-Удэ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "КУЛЬТУРА
БУРЯТИИ"
Во исполнение Закона Республики Бурятия от 01.02.1996 N 246-I "О культуре", постановления Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", с учетом положений распоряжения Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р и в целях комплексного развития и реализации культурного потенциала республики, сохранения материального и нематериального культурного наследия, создания условий для творческого досуга и художественного самообразования населения, создания единого культурного пространства на территории республики Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Культура Бурятии" (далее - Государственная программа).
2.Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия разработать программы органов местного самоуправления в Республике Бурятия, направленные на развитие культуры, с учетом положений Государственной программы.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "КУЛЬТУРА БУРЯТИИ"
Таблица 1
Паспорт
Государственной программы "Культура Бурятии"
| Наименование Программы | Государственная программа Республики Бурятия "Культура Бурятии" (далее - Государственная программа) | |||||
| Ответственный исполнитель Программы | Министерство культуры Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители Программы | Управление по делам архивов Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия | |||||
| Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Культурный потенциал Республики Бурятия"; подпрограмма 2 "Развитие приоритетных направлений культуры и искусства"; подпрограмма 3 "Совершенствование государственного управления в сфере культуры и искусства"; подпрограмма 4 "Архивное дело в Республике Бурятия"; подпрограмма 5 "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" | |||||
| Цель Программы | Обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия | |||||
| Задачи Программы | 1. Сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия. 2. Создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства. 3. Повышение эффективности управления в сфере культуры. 4. Развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия. 5. Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия. 6. Реставрация объектов культурного наследия | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - соотношение посещаемости населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению; - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей; - объем платных услуг; - среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры; - доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов | |||||
| Этапы и сроки реализации Программы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы. II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований Программы | Источники финансирования | Общий объем финансирования Государственной программы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 8356496,9 | 2185930,5 | 6170566,4 | 0 | 0 | |
| 2014 год | 1214976,0 | 73765,3 | 1141210,7 | 0 | 0 | |
| 2015 год | 1803946,1 | 953072,4 | 850873,7 | 0 | 0 | |
| 2016 год | 1077598,7 | 350598,8 | 726999,9 | 0 | 0 | |
| 2017 год | 1325993,0 | 436954,0 | 889039,0 | 0 | 0 | |
| 2018 год | 1275737,7 | 371540,0 | 904197,7 | 0 | 0 | |
| 2019 год | 829047,7 | 0 | 829047,7 | 0 | 0 | |
| 2020 год | 829197,7 | 0 | 829197,7 | 0 | 0 | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | В результате реализации Государственной программы к 2020 г. будут достигнуты следующие конечные результаты: - соотношение посещаемости населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению достигнет 233,2%%; - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей достигнет 8,2%%; - объем платных услуг достигнет 506,8 млн. рублей; - среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры достигнет 38,0 тыс. рублей; - доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов составит 48%% | |||||
Раздел I.Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития сферы культуры и искусства
Исторически сформированное культурное пространство Республики Бурятия имеет специфические черты, обусловленные уникальностью природно-географических условий, культурой, бытом и укладом многонационального населения республики.
Современная социокультурная ситуация в Республике Бурятия характеризуется рядом тенденций: политико-экономическими, социально-культурными и технологическими.
Социальная сфера, в частности культура, является одним из элементов целостной социально-экономической системы, определяющей качество жизни граждан. Государственная политика, проводимая в данной области, прежде всего обеспечивает потребности населения в качественных услугах культуры и духовном развитии.
В рамках сохранения культурного наследия на территории Республики Бурятия функционирует 3 государственных и 14 муниципальных музеев, в которых сосредоточено более 300 тыс. единиц хранения музейных фондов, из них свыше 32 тыс. единиц хранения находится в муниципальных музеях. Ежегодно музеями республики проведено 347 выставок, 580 лекций и 3259 экскурсий, которые посетило 435,4 тыс. человек.
Библиотечный фонд 2 государственных библиотек республики составляет свыше 1,5 млн. книг, в 469 муниципальных библиотеках насчитывается более 4,5 млн. книг. Всего информационно-библиотечным обслуживанием в Республике Бурятия охвачено 401,5 тыс. человек, или 41,3%% населения, число посещений библиотек республики составляет 4320,4 тыс., пользователям библиотек выдается более 10,5 млн. документов.
В республике функционируют 7 театрально-концертных учреждений, из них 5 государственных театров, 1 государственная концертная организация и 1 государственный цирк. Ежегодно в театрально-зрелищных учреждениях осуществляется подготовка более 34 новых и капитально возобновленных постановок, общее количество проведенных спектаклей, концертов и мероприятий составляет свыше 1500 в год, число зрителей в течение года составляет более 300 тыс. человек.
В Республике Бурятия функционирует система трехуровневого художественного образования, включающая в себя 2 образовательных учреждения среднего профессионального образования, 59 образовательных учреждений дополнительного художественного образования детей (детских школ искусств, в том числе по видам искусства) (далее - детские школы искусств), ФГОУ ВПО "Восточно-Сибирская академия культуры и искусств". В настоящее время 3775 учащихся обучаются по музыкальным специализациям, 1312 - изобразительному искусству, 1314 - хореографическому искусству, 355 - хоровому пению, 204 - театральному мастерству, 220 учащихся занимаются в классах общеэстетической подготовки, 162 - на фольклорном отделении, 184 - на эстрадном отделении (вокал) и 70 учащихся занимаются цирковым искусством.
В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают 466 учреждений культурно-досугового типа, 213 коллективов художественного творчества удостоены званий "народный" и "образцовый" и 3220 клубных формирований с числом участников более 44,0 тыс. человек, или 4,5%% от всего населения республики.
Одним из основных направлений государственной политики в сфере культуры является развитие государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, использование и популяризация памятников истории и культуры Республики Бурятия. На территории Республики Бурятия на государственной охране состоят 227 предметов материальной культуры, находящиеся в собственности и использовании религиозных объединений, и 1632 недвижимых объекта культурного наследия (далее - ОКН), среди них: 286 памятников архитектуры, 587 - истории, 755 - археологии и 4 - монументального искусства, 159 объектов относятся к выявленным.
В настоящее время ведутся работы по заключению охранных обязательств с пользователями и собственниками памятников, разрабатываются проекты зон охраны, устанавливаются границы территорий и предметы охраны, изготавливается учетная документация. Из разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников проводятся работы по ремонту и реставрации ОКН. При этом сохранность многих объектов оценивается как аварийная и неудовлетворительная. По оценке специалистов более 200 зданий-памятников республики нуждаются в проведении работ по их сохранению.
В то же время в сфере культуры и искусства существует ряд проблем. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным условиям, что отрицательно сказалось на состоянии материально-технической базы учреждений культуры. В учреждениях культуры не хватает средств на комплектование библиотечных фондов, на замену изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение современной организационной техники и специализированного технического оборудования, специальных сценических средств, сценической одежды и костюмов. Кроме того, отсутствие сбалансированного подхода в сфере культуры сказывается на обеспечении граждан, а именно:
- недостаточное удовлетворение потребностей населения в качественных и разнообразных услугах культуры;
- отсутствие конкурентоспособного культурного продукта, отражающего региональную специфику, инфраструктуры культурного туризма;
- отсутствие условий для организации гастрольной и выставочной деятельности учреждений профессионального искусства, обеспечивающих равный доступ всех слоев населения к культурным ценностям.
Мероприятия Государственной программы направлены на совершенствование системы управления отраслью и межведомственной координации, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению республики. Также в рамках Государственной программы предусматривается реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, повышению конкурентоспособности отрасли, увеличению объема платных услуг в сфере культуры.
В качестве основных возможных прогнозов развития сферы культуры Республики Бурятия можно выделить:
- инерционный прогноз, при котором сохранятся все действующие на данный момент тенденции, что приведет к ослаблению государственной политики влияния на ситуацию в сфере культуры за счет исчерпания и выбывания имеющихся ресурсов;
- эволюционный прогноз, при котором за счет совершенствования внутренних механизмов управления удастся модернизировать деятельность в сфере культуры и искусства, добиться создания системы эффективного взаимодействия различных субъектов культурной деятельности, в том числе учреждений федерального, регионального и муниципального уровня и организаций, принадлежащих к различным секторам экономики;
- прогноз "прорыва", при котором за счет осуществления культурно-туристических проектов удастся создать условия для формирования качественных форм досуга, сохранения культурного и исторического наследия, национальных традиций, развития народного творчества, народных художественных промыслов и существенно повысить уровень инвестиционной привлекательности Республики Бурятия.
Раздел II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы (основные цели и задачи)
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программой социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года и Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы определены следующие основные приоритетные направления реализации государственной политики в сфере культуры и искусства:
- формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Бурятия на международном и межрегиональном уровнях, что является одним из условий для привлечения инвестиций;
- формирование индустрии культурно-познавательного туризма в Республике Бурятия в соответствии с новым имиджем территории;
- сохранение, развитие и приумножение этнической, конфессиональной и трансграничной культуры народов Республики Бурятия;
- создание открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей равные права доступа всем гражданам Российской Федерации к культурным ресурсам Республики Бурятия в ее движимых и недвижимых памятниках культуры, истории, природы и археологии;
- разработка и реализация межрегиональных (инвестиционных) проектов в сфере культуры и искусства, стимулирующих развитие экономики Республики Бурятия;
- создание системы приоритетов и механизмов для их реализации.
В соответствии с приоритетами государственной политики основной целью Государственной программы является: обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия.
Исходя из поставленной цели определены следующие первоочередные задачи:
- сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия;
- создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства;
- повышение эффективности управления в сфере культуры;
- развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия;
- обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия.
Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на всех уровнях местного самоуправления.
Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:
- развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере культуры, искусства;
- совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;
- координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области культуры и искусства.
Выбор приоритетных целей Государственной программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
Раздел III.Прогноз и описание конечных результатов реализации государственной программы (целевые индикаторы)
В итоге реализации Государственной программы будут достигнуты следующие результаты:
- соотношение посещаемости населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению достигнет 233,2%%;
- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей достигнет 8,2%%;
- объем платных услуг достигнет 506,8 млн. рублей;
- среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры достигнет 38,0 тыс. рублей;
- доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов составит 48%%;
- доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным, составит 37,7%%.
Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия.
В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие индикаторы:
Таблица 2
Индикаторы Государственной программы
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период (годы) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей | % | 7,5 | 7,55 | 7,6 | 7,8 | 7,9 | 8,0 | 8,1 | 8,2 |
| Соотношение посещаемости населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению | % | 216,3 | 224,1 | 231,7 | 232,0 | 232,3 | 232,6 | 232,9 | 233,2 |
| Объем платных услуг | млн. руб. | 497,4 | 503,8 | 504,3 | 504,8 | 505,3 | 505,8 | 506,3 | 506,8 |
| Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры | тыс. руб. | 14,6 | 18,6 | 23,1 | 27,9 | 35,8 | 38,0 | 38,0 | 38,0 |
| Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов | % | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 |
Раздел IV.Этапы и сроки реализации государственной программы
Решение поставленных целей и задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2017 год и на период до 2020 года в 2 этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
Раздел V.Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации государственной программы
Анализ рисков и управление рисками при реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Бурятия.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Государственной программы.
Финансовый риск реализации Государственной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, который может привести к невыполнению целей и задач Государственной программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Государственной программы;
- формирование ежегодных планов реализации Государственной программы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Государственной программы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Государственной программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы на основе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.
Раздел VI.Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями
Государственные задания формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.07.2013 N 407 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Бурятия и финансового обеспечения выполнения государственного задания". Наименование услуги указано в соответствии с Перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, для которых формируется государственное задание (заказ), выполняемое за счет средств республиканского бюджета, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.04.2009 N 149.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями представлен в приложении 2.
Раздел VII.Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, народных художественных промыслов, в области образования в сфере культуры и искусства в Республике Бурятия.
В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры и искусства Республики Бурятия.
Таблица 3
Правовое регулирование Государственной программы
| N п/п | Наименование нормативного правового акта | Основные положения | Ответственные исполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | Закон Республики Бурятия | О внесении изменений в отдельные законодательные акты в сфере культуры. Предполагается внесение изменений в следующие законы Республики Бурятия: - Закон Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2321-III "О государственной поддержке кинематографии в Республике Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 N 246-I "О культуре"; - Закон Республики Бурятия от 13.10.2010 N 1624-IV "О поддержке национально-культурных автономий в Республике Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 01.12.2003 N 542-III "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)" | Минкультуры РБ | 2014 г. |
| 2. | Постановление Правительства Республики Бурятия | О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 42 "О Министерстве культуры Республики Бурятия" | Минкультуры РБ | 2014 г. |
Раздел VIII.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Раздел содержит описание ресурсного обеспечения, необходимого для решения задач, источников финансирования и распределения финансирования Государственной программы, ее подпрограмм и основных мероприятий в составе подпрограмм.
Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета предоставлено в приложении 3.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования предоставлено в приложении 4.
Раздел IX.Структура государственной программы
Структура Государственной программы включает 5 подпрограмм:
подпрограмма 1 "Культурный потенциал Республики Бурятия";
подпрограмма 2 "Развитие приоритетных направлений культуры и искусства";
подпрограмма 3 "Совершенствование государственного управления в сфере культуры и искусства";
подпрограмма 4 "Архивное дело в Республике Бурятия";
подпрограмма 5 "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)".
Подпрограммы
Подпрограмма 1
"Культурный потенциал Республики Бурятия"
Таблица 4
Паспорт подпрограммы 1
"Культурный потенциал Республики Бурятия"
| Наименование подпрограммы | Культурный потенциал Республики Бурятия | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство культуры Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители подпрограммы | - | |||||
| Цель | Сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия | |||||
| Задачи | - развитие художественного и профессионального образования в сфере культуры и искусства; - создание и развитие открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей доступ всем гражданам к культурным ресурсам Республики Бурятия | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника, включая концертмейстеров (среднее профессиональное образование); - темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий в Республике Бурятия; - темп роста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации; - доля объектов культурного наследия, информация о которых направлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия; - доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; - среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек; - посещаемость музейных учреждений на 1 жителя в год; - средняя численность зрителей на мероприятиях театров на 1 тыс. человек; - средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек; - средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек | |||||
| Срок реализации подпрограммы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 4146386,1 | 4146386,1 | 0 | 0 | ||
| 2014 год | 739977,5 | 739977,5 | 0 | 0 | ||
| 2015 год | 594174,3 | 594174,3 | 0 | 0 | ||
| 2016 год | 484947,8 | 484947,8 | 0 | 0 | ||
| 2017 год | 574257,5 | 574257,5 | 0 | 0 | ||
| 2018 год | 584343,0 | 584343,0 | 0 | 0 | ||
| 2019 год | 584343,0 | 584343,0 | 0 | 0 | ||
| 2020 год | 584343,0 | 584343,0 | 0 | 0 | ||
Характеристика подпрограммы 1 "Культурный потенциал
Республики Бурятия"
Современное общество, характеризующееся ростом значимости культурного и творческого развития человека, ставит новые задачи в области развития культуры. В контексте современных тенденций должен радикально измениться взгляд на культуру как на стратегический ресурс новой экономики, обеспечения инновационного развития страны.
Ориентация на творческое развитие свободного человека, формирование и удовлетворение спроса в культурном разнообразии обуславливают переход к новой модели сферы культуры, реализации ее потенциала как лидера креативной экономики. Отвечая на новые вызовы, культура должна сохранить фундамент подлинности, установить баланс традиций и современности, обеспечить национальную идентичность.
Данные обстоятельства требуют перехода к новому качеству постановки библиотечного, музейного дела, концертной, театральной деятельности, образованию в сфере культуры и искусства, к сохранению как движимых, так и недвижимых памятников истории и культуры, народных традиций. Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволяет повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.
Сегодня деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры должна быть направлена на формирование системной практики создания культурной среды, сохранение и приумножение культурных традиций, близость к населению, создание условий для социальной интеграции всех слоев местного сообщества. Государственные и муниципальные учреждения культуры должны исполнять функции центров гражданских инициатив населения, патриотического воспитания граждан, сохранения и развития национальных культур народов, проживающих на территории Республики Бурятия.
В государственную систему учреждений культуры Республики Бурятия входят:
- 3 музея (ГАУК РБ "Национальный музей Республики Бурятия", ГАУК Республики Бурятия "Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А.Обручева", ГАУК РБ "Этнографический музей народов Забайкалья");
- 2 библиотеки (ГАУК РБ "Национальная библиотека Республики Бурятия", ГАУК РБ "Республиканская детско-юношеская библиотека");
- 7 театрально-концертных учреждений (ГАУК РБ "Бурятский государственный ордена Ленина академический театр оперы и балета им. н.а. СССР Г.Ц.Цыдынжапова"; АУК РБ "Государственный ордена Трудового Красного Знамени Бурятский академический театр драмы им. Хоца Намсараева"; ГАУК РБ "Государственный русский драматический театр им. Н.А.Бестужева"; АУК РБ "Бурятский государственный театр кукол "Ульгэр"; ГАУК РБ "Бурятский национальный театр песни и танца "Байкал"; АУК РБ "Бурятская государственная филармония", АУК "Государственный цирк Республики Бурятия");
- 2 образовательных учреждения среднего профессионального образования (ГАОУ СПО РБ (среднее специальное учебное заведение) "Колледж искусств им. П.И.Чайковского", ГАОУ СПО РБ (среднее специальное учебное заведение) "Бурятский республиканский хореографический колледж";
- 1 детская школа искусств ГАОУ ДОД РБ "Бурятская республиканская цирковая школа";
- 3 центра (ГАУК РБ "Республиканский центр народного творчества", АУК РБ "Государственный республиканский центр эвенкийской культуры "Арун", АУ РБ "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры").
Основная цель подпрограммы: сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия.
Задачи подпрограммы:
- развитие художественного и профессионального образования в сфере культуры и искусства;
- создание и развитие открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей доступ всем гражданам к культурным ресурсам Республики Бурятия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями приведен в приложении 2 к Государственной программе Республики Бурятия "Культура Бурятии".
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности деятельности, увеличение объемов и перечня предоставляемых услуг учреждений культуры, в том числе:
на модернизацию и обеспечение инновационного развития сети музеев и библиотек за счет технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;
обеспечение эффективного встраивания музеев и библиотек в систему непрерывного образования, превращение их в информационные, культурные и досуговые центры;
обеспечение условий для сохранения, функционирования и развития библиотечного, музейного, кино-, фото- и иных аналогичных фондов;
модернизацию системы профессиональной подготовки и переподготовки творческих кадров, специалистов области управления и организации сферы культуры, искусства, укрепление кадрового потенциала отрасли, расширение доступа детей и молодежи к дополнительному и предпрофессиональному образованию в области культуры и искусства, развитие непрерывного профессионального образования;
расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями культуры, расширение разнообразия форм деятельности в соответствии с выявленными интересами и потребностями населения;
обеспечение благоприятных условий для доступа к услугам в сфере культуры различных категорий пользователей;
создание оптимальных условий хранения, консервации и реставрации музейных коллекций и библиотечных фондов;
пополнение музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в республиканских музеях, путем совершенствования системы закупа предметов, имеющих культурную ценность;
развитие системы научно-методического обеспечения и сопровождения деятельности учреждений культуры и искусства;
сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства;
проведение работ по выявлению памятников истории, обследованию состояния памятников истории и культуры, проведение работ по установлению границ территорий и зон охраны памятников истории и культуры, установлению ценных элементов памятников;
создание условий для подготовки профессиональных кадров для сферы культуры и искусства;
внедрение системы "непрерывного" роста квалификации преподавателей учебных заведений и других работников отрасли посредством повышения квалификации, переподготовки и аттестации;
профессиональную подготовку и закрепление квалифицированных кадров.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника, включая концертмейстеров (среднее профессиональное образование), составит 3 чел.;
- темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий в Республике Бурятия составит 3,35%%;
- темп роста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации, составит 9,0%%;
- доля объектов культурного наследия, информация о которых направлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия составит 6,07%%;
- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составит 10,6%%;
- среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. чел. составит 4,5;
- посещаемость музейных учреждений на 1 жителя в год составит 0,44;
- средняя численность зрителей на мероприятиях театров на 1 тыс. человек составит 203,4 чел.;
- средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. чел. составит 128,6 чел.;
- средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. чел. составит 45,87 чел.
Таблица 5
Структура подпрограммы 1 "Культурный потенциал Республики
Бурятия"
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Цель: сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия | |||||||||
| Задача: развитие художественного и профессионального образования в сфере культуры и искусства | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника, включая концертмейстеров (среднее профессиональное образование) | Ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 1.1. Образование в сфере культуры и искусства | Тыс. руб. | 93670,0 | 115756,10 | 96048,10 | 78248,70 | 92905,00 | 96211,10 | 96211,10 | 96211,10 |
| Задача: создание и развитие открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей доступ всем гражданам к культурным ресурсам Республики Бурятия | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий в Республике Бурятия | % | 3,0 | 3,1 | 3,1 | 3,15 | 3,2 | 3,25 | 3,3 | 3,35 |
| Темп роста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации | % | 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 |
| Доля объектов культурного наследия, информация о которых направлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия | % | 3,98 | 4,35 | 4,78 | 5,21 | 5,64 | 6,07 | 6,07 | 6,07 |
| Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда | % | 9,8 | 10,0 | 10,1 | 10,2 | 10,3 | 10,4 | 10,5 | 10,6 |
| Среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек | Ед. | 3,86 | 3,9 | 4,0 | 4,1 | 4,2 | 4,3 | 4,4 | 4,5 |
| Посещаемость музейных учреждений на 1 жителя в год | % | 0,36 | 0,37 | 0,38 | 0,4 | 0,41 | 0,42 | 0,43 | 0,44 |
| Средняя численность зрителей на мероприятиях театров на 1 тыс. человек | Чел. | 202,0 | 202,2 | 202,4 | 202,6 | 202,8 | 203,0 | 203,2 | 203,4 |
| Средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек | Чел. | 127,9 | 128,0 | 128,1 | 128,2 | 128,3 | 128,4 | 128,5 | 128,6 |
| Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек | Чел. | 45,87 | 45,87 | 45,87 | 45,87 | 45,87 | 45,87 | 45,87 | 45,87 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 1.2. Сохранение культурного и исторического наследия Республики Бурятия | Тыс. руб. | 481392,2 | 624221,4 | 498126,2 | 406699,1 | 481352,5 | 488131,9 | 488131,9 | 488131,9 |
| Общая сумма финансирования подпрограммы | Тыс. руб. | 575062,2 | 739977,5 | 594174,3 | 484947,8 | 574257,5 | 584343,0 | 584343,0 | 584343,0 |
Подпрограмма 2
"Развитие приоритетных направлений культуры и искусства"
Таблица 6
Паспорт подпрограммы 2
"Развитие приоритетных направлений культуры и искусства"
| Наименование подпрограммы | Развитие приоритетных направлений культуры и искусства | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство культуры Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители подпрограммы | Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия | |||||
| Цель | Создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства | |||||
| Задачи | - создание условий для реализации творческого потенциала детей; - создание условий для осуществления творческих проектов в сфере культуры и искусства; - улучшение технического состояния зданий и сооружений в отрасли "Культура"; - повышение доступности и качества библиотечных услуг; - подготовка празднования 350-летия основания г. Улан-Удэ; - государственная поддержка комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований; - обеспечение пополнения и популяризации музейных предметов и музейных коллекций; - государственная поддержка музыкальных организаций | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - охват детей от 7 до 15 лет дополнительным образованием в сфере культуры и искусства; - количество грантов Правительства Республики Бурятия для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями и учреждениями культуры и искусства в Республике Бурятия; - площадь зданий республиканских учреждений культуры; - количество привлеченных зрителей по поддержке и прокату национальных фильмов; - количество новых выпусков краеведческой и детской литературы; - охват населения библиотечным обслуживанием; - количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) | |||||
| Срок реализации подпрограммы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 1483930,0 | 1236698,1 | 247231,9 | 0 | 0 | |
| 2014 год | 127398,0 | 72896,1 | 54501,9 | 0 | 0 | |
| 2015 год | 285814,0 | 273584,0 | 12230,0 | 0 | 0 | |
| 2016 год | 90614,0 | 82614,0 | 8000,0 | 0 | 0 | |
| 2017 год | 514064,0 | 436064,0 | 78000,0 | 0 | 0 | |
| 2018 год | 453040,0 | 371540,0 | 81500,0 | 0 | 0 | |
| 2019 год | 6500,0 | 0 | 6500,0 | 0 | 0 | |
| 2020 год | 6500,0 | 0 | 6500,0 | 0 | 0 | |
Характеристика подпрограммы 2 "Развитие приоритетных
направлений культуры и искусства"
Основными составляющими повышения конкурентоспособности культуры Республики Бурятия на внутреннем и мировом рынках является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой проблемы на современном этапе экономического развития общества во многом зависит от внедрения инноваций в процессе формирования культурной среды, обеспеченности организаций культуры современным оборудованием, эффективной структуры художественного и эстетического воспитания детей и подготовки кадров в сфере культуры.
В рамках празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства в сфере культуры и искусства активно осуществлялось строительство, реставрация и реконструкция учреждений культуры. За 2010 - 2011 гг. осуществлена реконструкция Бурятского академического театра драмы им. Хоца Намсараева. В 2013 году завершен второй этап реконструкции и реставрации Бурятского государственного академического театра оперы и балета им. народного артиста СССР Г.Ц.Цыдынжапова, введен в эксплуатацию административно-бытовой корпус с художественными мастерскими, также завершена первая очередь строительства пристроя и реконструкции Национальной библиотеки Республики Бурятия (блок "Г"). Планируется ввести в эксплуатацию второй пусковой комплекс реконструкции кинотеатра "Дружба" под размещение Государственного русского драматического театра им. Н.А.Бестужева. Разработаны проектно-сметные документации на строительство второй очереди Национального музея Республики Бурятия и на строительство пристроя и реконструкцию здания Бурятского республиканского хореографического колледжа Республики Бурятия. Мероприятия по строительству, реставрации и реконструкции учреждений культуры по объектам указаны в приложении 5 к Государственной программе Республики Бурятия. Реализация мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия основания г. Улан-Удэ, по объектам указана в приложении 6 к Государственной программе Республики Бурятия.
При строительстве использовались передовые отечественные и зарубежные достижения и разработки по оснащению театральных сооружений, внедрены высокотехнологичные системы жизнеобеспечения зданий. В рамках строительства и реконструкции приобретено современное световое и звуковое оборудование и музыкальные инструменты, изготовленные признанными во всем мире производителями.
В то же время значительная часть учреждений культуры Республики Бурятия имеют слабую материально-техническую базу, не соответствующую современным стандартам и нормам обслуживания населения, что не позволяет осуществлять подготовку новых сценических постановок и организацию культурно-массовых мероприятий и выставок на высоком профессиональном и техническом уровне, обеспечить комфортные и безопасные условия для посетителей.
Развитие системы художественного образования и совершенствование форм самодеятельного творчества и культурно-досуговой деятельности детей для формирования ценностных мировоззренческих оснований воспитательных процессов и подготовку кадров в сфере культуры и искусства через широкий спектр потенциала учреждений культуры является приоритетным направлением подпрограммы.
Учреждения дополнительного художественного образования и профессионального образования в сфере культуры активно выполняют в каждом населенном пункте важную социокультурную функцию, осуществляя концертную, выставочную деятельность, работая как школа-филармония, школа-музей, школа-галерея, являясь неотъемлемой частью единого культурного пространства республики. Самодеятельное художественное творчество предназначено для свободного выбора и освоения детьми дополнительных программ, которые отвечают их внутренним потребностям, помогают удовлетворить интересы, развивать интеллектуальные способности.
В настоящее время охват детей до 15 лет дополнительным художественным образованием в Республике Бурятия составляет 7,4%% при нормативе, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р, 12%%. В большинстве детских школ искусств отсутствуют или физически изношены музыкальные инструменты и учебное оборудование, составляющее основу учебного процесса.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение общественного статуса духовно-нравственных культурных ценностей, обновление содержания и структуры художественного и эстетического воспитания на основе традиционной народной культуры и современного опыта.
Также в рамках подпрограммы планируются мероприятия, направлены на модернизацию сферы культуры как важнейшего условия саморазвития культуры. Слабый учет традиционными институтами культуры актуальных социально-культурных процессов и досуговых предпочтений различных категорий населения, несформированность образа культуры в общественном сознании как стратегического ресурса экономического развития республики и неразвитая инфраструктура культурного туризма требует решения путем внедрения и совершенствования конкурсного механизма государственной поддержки творческих проектов учреждений культуры.
Основная цель подпрограммы: создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства.
Задачи подпрограммы:
- создание условий для реализации творческого потенциала детей;
- создание условий для осуществления творческих проектов в сфере культуры и искусства;
- улучшение технического состояния зданий и сооружений в отрасли "Культура";
- повышение доступности и качества библиотечного обслуживания;
- подготовка празднования 350-летия основания г. Улан-Удэ;
- государственная поддержка комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований;
- обеспечение пополнения и популяризации музейных предметов и музейных коллекций.
Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию приоритетных направлений развития в сфере культуры, в том числе:
- внедрение инновационных технологий, развитие программной и проектной деятельности в учреждениях культуры;
- укрепление материально-технической базы, оснащение современным оборудованием и библиотечными фондами, внедрение электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в сфере культуры и искусства Республики Бурятия;
- организация строительства, реконструкции и капитального ремонта учреждений культуры;
- создание многофункциональных учреждений (социально-культурные центры, культурно-спортивные комплексы);
- совершенствование системы выявления и поддержки талантливых детей и молодежи путем отбора на конкурсах и фестивалях, учреждения грантов, стипендий, создания специальных баз данных;
- подготовка и проведение общереспубликанских конкурсов и фестивалей и создание востребованных продуктов в сфере культурного туризма;
- развитие и внедрение современных технологий в образовательную деятельность;
- развитие системы грантовой поддержки творческих проектов в сфере культуры и искусства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- охват детей от 7 до 15 лет дополнительным образованием в сфере культуры и искусства составит 7,88%%;
- количество грантов Правительства Республики Бурятия для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями и учреждениями культуры и искусства в Республике Бурятия составит 15 ед. в год;
- площадь зданий республиканских учреждений культуры составит 90,8 тыс. кв. метров;
- охват населения библиотечным обслуживанием составит 40,3%%;
- количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) составит 4,4 ед.
Таблица 7
Структура подпрограммы 2 "Развитие приоритетных направлений
культуры и искусства"
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Цель: создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства | |||||||||
| Задача: создание условий для реализации творческого потенциала детей | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Охват детей от 7 до 15 лет дополнительным образованием в сфере культуры и искусства | % | 7,74 | 7,76 | 7,78 | 7,8 | 7,82 | 7,84 | 7,86 | 7,88 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.1. Развитие детского творчества в Республике Бурятия | Тыс. руб. | 2000,0 | 1350,0 | 2000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Задача: создание условий для осуществления творческих проектов в сфере культуры и искусства | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Количество грантов Правительства Республики Бурятия для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями и учреждениями культуры и искусства в Республике Бурятия | Ед. | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.2. Гранты Правительства Республики Бурятия для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями и учреждениями культуры | Тыс. руб. | 6500,0 | 6500,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 |
| Мероприятие 2.3. Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений | Тыс. руб. | 1200,0 | 800,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Мероприятие 2.4. Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений | Тыс. руб. | 550,0 | 550,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Мероприятие 2.5. Реализация событийных региональных, межрегиональных и международных проектов, в том числе в рамках развития культурно-познавательного туризма | Тыс. руб. | 0,0 | 7050,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Мероприятие 2.6. Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных учреждений культуры | Тыс. руб. | 0,0 | 30000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Мероприятие 2.7. Субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие учреждений культуры, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства | Тыс. руб. | 0,0 | 9694,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Целевой индикатор | |||||||||
| Количество привлеченных зрителей по поддержке и прокату национальных фильмов | Тыс. чел. | 0 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.8. Поддержка и прокат национальных фильмов | Тыс. руб. | 0,0 | 1500,0 | 1500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Целевой индикатор | |||||||||
| Количество новых выпусков краеведческой и детской литературы | Ед. | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.9. Издание книг краеведческой и детской литературы | Тыс. руб. | 0,0 | 1500,0 | 1500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Задача: улучшение технического состояния зданий и сооружений в отрасли "Культура" | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Площадь зданий республиканских учреждений культуры | Тыс. кв. метр. | 75,1 | 80,5 | 80,5 | 84,0 | 84,0 | 90,8 | 90,8 | 90,8 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.10. Укрепление материальной технической базы в отрасли "Культура" | Тыс. руб. | 132723,4 | 58073,8 | 42910,0 | 87280,0 | 510730,0 | 446540,0 | 0,0 | 0,0 |
| Задача: повышение доступности и качества библиотечных услуг | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Охват населения библиотечным обслуживанием | % | 40,2 | 40,2 | 40,2 | 40,2 | 40,2 | 40,2 | 40,3 | 40,3 |
| Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) | Ед. | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,4 | 4,4 | 4,4 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.11. Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки | Тыс. руб. | 0,0 | 379,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Задача: государственная поддержка комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований | |||||||||
| Основное мероприятие | |||||||||
| Задача: подготовка празднования 350-летия основания г. Улан-Удэ | |||||||||
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.12. Реализация мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия основания г. Улан-Удэ | Тыс. руб. | 0,0 | 0,0 | 232070,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Задача: государственная поддержка комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований | |||||||||
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.13. Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований | Тыс. руб. | 0,0 | 0,0 | 1834,0 | 334,0 | 334,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Задача: обеспечение пополнения и популяризации музейных предметов и музейных коллекций | |||||||||
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.14. Пополнение коллекций музеев и реставрация музейных предметов | 0,0 | 0,0 | 1000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Задача: государственная поддержка музыкальных организаций | |||||||||
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.15. Государственная поддержка (грант) для реализации творческих проектов музыкальных учреждений | Тыс. руб. | 0,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Общая сумма финансирования подпрограммы | Тыс. руб. | 142973,4 | 127398,0 | 285814,0 | 90614,0 | 514064,0 | 453040,0 | 6500,0 | 6500,0 |
Подпрограмма 3
"Совершенствование государственного управления в сфере
культуры и искусства"
Таблица 8
Паспорт подпрограммы 3
"Совершенствование государственного управления в сфере
культуры и искусства"
| Наименование подпрограммы | Совершенствование государственного управления в сфере культуры и искусства | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство культуры Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители подпрограммы | ||||||
| Цель | Повышение эффективности управления в сфере культуры | |||||
| Задачи | - совершенствование правового, организационного и экономического механизмов функционирования в сфере культуры и искусства; - повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры; - обеспечение достойной оплаты труда работникам учреждений культуры | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - удовлетворенность граждан в Республике Бурятия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры; - количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов Республики Бурятия; - соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования отрасли "Культура" к средней заработной плате в Республике Бурятия | |||||
| Срок реализации подпрограммы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 1491748,1 | 3442,4 | 1488305,7 | 0 | 0 | |
| 2014 год | 293299,8 | 869,2 | 292430,6 | 0 | 0 | |
| 2015 год | 201454,5 | 848,4 | 200606,1 | 0 | 0 | |
| 2016 год | 199846,2 | 834,8 | 199011,4 | 0 | 0 | |
| 2017 год | 199219,7 | 890,0 | 198329,7 | 0 | 0 | |
| 2018 год | 199359,3 | 0 | 199359,3 | 0 | 0 | |
| 2019 год | 199209,3 | 0 | 199209,3 | 0 | 0 | |
| 2020 год | 199359,3 | 0 | 199359,3 | 0 | 0 | |
Характеристика подпрограммы 3 "Совершенствование
государственного управления в сфере культуры и искусства"
Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Республики Бурятия.
Цель подпрограммы: повышение эффективности управления в сфере культуры.
Задачи подпрограммы:
- совершенствование правового, организационного, экономических механизмов функционирования в сфере культуры и искусства;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг.
Создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия предполагает реализацию следующих мероприятий:
- повышение качества планирования и контроля достижения целей, решения задач и результатов деятельности;
- расширение сферы применения и повышение качества методов бюджетирования, ориентированных на результаты;
- оптимизацию бюджетной сети и повышение качества управления бюджетными средствами;
- повышение эффективности эксплуатации театральных площадок;
- разделение административно-управленческой и творческой функций в театрально-концертных организациях;
- развитие государственно-частного партнерства;
- внедрение современной маркетинговой политики.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- удовлетворенность граждан в Республике Бурятия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры составит 60,5%%;
- количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов Республики Бурятия составит 50 чел.;
- соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования отрасли "Культура" к средней заработной плате в Республике Бурятия составит 100%%.
Таблица 9
Структура подпрограммы 3 "Совершенствование государственного
управления в сфере культуры и искусства"
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Цель: повышение эффективности управления в сфере культуры | |||||||||
| Задача: совершенствование правового, организационного и экономического механизмов функционирования в сфере культуры и искусства | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Удовлетворенность граждан в Республике Бурятия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры | % | 59,0 | 59,5 | 60,0 | 60,1 | 60,2 | 60,3 | 60,4 | 60,5 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 3.1. Государственное управление в сфере культуры и искусства (аппарат Министерства культуры Республики Бурятия) | тыс. руб. | 29956,5 | 31469,2 | 30252,3 | 28494,0 | 28017,5 | 28007,1 | 28007,1 | 28007,1 |
| Задача: повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов Республики Бурятия | чел. | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 3.2. Публично-нормативные обязательства в отрасли "Культура" | тыс. руб. | 1438,2 | 1588,2 | 1438,2 | 1588,2 | 1438,2 | 1588,2 | 1438,2 | 1588,2 |
| Задача: обеспечение достойной оплаты труда работникам учреждений культуры | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования отрасли "Культура" к средней заработной плате в Республике Бурятия | % | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 3.3. Повышение средней заработной платы педагогическим работникам учреждений дополнительного образования отрасли "Культура" | тыс. руб. | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 |
| Мероприятие 3.4. Повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры | тыс. руб. | 0,0 | 90478,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Общая сумма финансирования подпрограммы | тыс. руб. | 201158,7 | 293299,8 | 201454,5 | 199846,2 | 199219,7 | 199359,3 | 199209,3 | 199359,3 |
Подпрограмма 4
"Архивное дело в Республике Бурятия"
Таблица 10
Паспорт подпрограммы 4
"Архивное дело в Республике Бурятия"
| Наименование подпрограммы | Архивное дело в Республике Бурятия | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление по делам архивов Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители подпрограммы | ||||||
| Цель | Развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия | |||||
| Задачи | - обеспечение сохранности, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации; - совершенствование системы государственного управления в области архивного дела | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - количество единиц хранения, физическое состояние которых улучшено (реставрация); - количество единиц хранения, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации; - количество запросов социально-правового характера, исполненных без жалобы на качество предоставленной услуги и в установленные сроки | |||||
| Срок реализации подпрограммы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 269866,5 | 269866,5 | 0 | 0 | ||
| 2014 год | 39747,4 | 39747,4 | 0 | 0 | ||
| 2015 год | 39640,4 | 39640,4 | 0 | 0 | ||
| 2016 год | 35040,7 | 35040,7 | 0 | 0 | ||
| 2017 год | 38451,8 | 38451,8 | 0 | 0 | ||
| 2018 год | 38995,4 | 38995,4 | 0 | 0 | ||
| 2019 год | 38995,4 | 38995,4 | 0 | 0 | ||
| 2020 год | 38995,4 | 38995,4 | 0 | 0 | ||
Характеристика подпрограммы 4 "Архивное дело в Республике
Бурятия"
Современное общество рассматривает архивы как крупные информационные центры, обеспечивающие общество ретроспективной документной информацией, необходимой для принятия управленческих решений, для обеспечения законных интересов граждан, посредством исполнения запросов социально-правового характера, для изучения историко-культурного наследия Российской Федерации.
Цель подпрограммы: развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение сохранности, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации;
- совершенствование системы государственного управления в области архивного дела.
Документы, хранящиеся в архивах, являются неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации, всесторонне отражают историю становления и развития Республики Бурятия, ее культурно-исторические традиции.
В систему архивных учреждений Республики Бурятия входят два государственных архива - государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Республики Бурятия" и государственное казенное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Республики Бурятия".
В архивных учреждениях республики хранится около 1,5 млн. дел на различных носителях информации, в том числе около 1 миллиона дел в государственных архивах. Осуществляемые архивными учреждениями республики мероприятия способствуют сохранению архивных документов, поддержанию нормативного режима хранения архивных документов, значительному увеличению объема и видового состава Архивного фонда РФ, а также удовлетворению потребностей граждан и заинтересованных учреждений и организаций в ретроспективной информации.
В настоящее время наиболее острой проблемой является предотвращение повреждения и утраты архивных документов Республики Бурятия. Появление данной проблемы обусловлено резким возрастанием объемов поступающих на государственное хранение документов, приводящим при общей нехватке площадей архивных хранилищ к увеличению степени загруженности архивохранилищ, что, в свою очередь, приводит к ухудшению физических условий хранения документов (нарушение температурно-влажностного и санитарно-гигиенического режимов хранения, деформация дел при их выемке и вкладке и пр.) и увеличивает степень опасности их повреждения.
Вместе с тем в условиях возросшего интереса к истории и востребованности архивных документов растет количество запросов социально-правового и тематического характера. Так, по итогам 2011 года архивами Республики Бурятия выдано 35920 архивных справок, выписок и копий архивных документов, подтверждающих законные права и интересы граждан, что значительно больше, чем в предыдущие годы.
Приоритетные направления информатизации общества влекут за собой необходимость формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры архивных учреждений, выполняющих важные общественные и государственные функции, основными направлениями деятельности которых становятся внедрение электронного делопроизводства и документооборота, формирование цифрового контента, развитие сервисов для обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, а также организация приема на постоянное хранение и дальнейшего использования электронных документов.
Государственная политика по обеспечению сохранности, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации предполагает реализацию следующих мероприятий:
- модернизацию материально-технической базы архивов, создание нормативных условий, обеспечение нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии;
- целенаправленное пополнение Архивного фонда Российской Федерации документами, имеющими историческое, научное, социально-экономическое значение;
- приоритетную реализацию социальной функции архивов, всестороннее удовлетворение пользователей архивной информации, в том числе в целях обеспечения законных прав и интересов граждан и организаций, а также реализации органами государственной власти и местного самоуправления своих функций и полномочий;
- создание открытой и гибкой информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие архивных учреждений, популяризацию архивных документов, расширение доступа граждан и организаций к архивной информации на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- количество единиц хранения, физическое состояние которых улучшено (реставрация), составит 230 единиц хранения;
- количество единиц хранения, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации, составит 4255 единиц хранения;
- количество запросов социально-правового характера, исполненных без жалобы на качество предоставленной услуги и в установленные сроки, составит 8300 единиц.
Таблица 11
Структура подпрограммы 4 "Архивное дело в Республике
Бурятия"
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Цель: развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия | |||||||||
| Задача: обеспечение сохранности, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Количество единиц хранения, физическое состояние которых улучшено (реставрация) | Ед. хр. | 230 | 230 | 230 | 230 | 230 | 230 | 230 | 230 |
| Количество единиц хранения, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации | Ед. хр. | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 4.1. Архивы Республики Бурятия | Тыс. руб. | 27686,3 | 22919,4 | 22947,7 | 18653,3 | 22159,3 | 22594,2 | 22594,2 | 22594,2 |
| Задача: совершенствование системы государственного управления в области архивного дела | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Количество запросов социально-правового характера, исполненных без жалобы на качество предоставленной услуги и в установленные сроки | Ед. | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 4.2. Руководство и управление в сфере установленных функций (Управление по делам архивов Республики Бурятия) | Тыс. руб. | 16335,6 | 16828,0 | 16692,7 | 16387,4 | 16292,5 | 16401,2 | 16401,2 | 16401,2 |
| Общая сумма финансирования подпрограммы | Тыс. руб. | 44021,9 | 39747,4 | 39640,4 | 35040,7 | 38451,8 | 38995,4 | 38995,4 | 38995,4 |
Подпрограмма 5
"Сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры)"
Таблица 12
Паспорт подпрограммы 5
"Сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры)"
| Наименование подпрограммы | Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство культуры Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители подпрограммы | ||||||
| Цель | Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации | |||||
| Задачи | - обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; - реставрация объектов культурного наследия | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения; - количество объектов культурного наследия, охваченных ремонтно-реставрационными работами | |||||
| Срок реализации подпрограммы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 964566,2 | 945790,0 | 18776,2 | 0 | 0 | |
| 2014 год | 14553,3 | 0 | 14553,3 | 0 | 0 | |
| 2015 год | 682862,9 | 678640,0 | 4222,9 | 0 | 0 | |
| 2016 год | 267150,0 | 267150,0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2017 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2018 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2019 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2020 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Характеристика подпрограммы 5 "Сохранение объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)"
Подпрограмма направлена на обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия, формирование у граждан понимания необходимости его сохранения, духовно-нравственное и эстетическое воспитание, на создание условий для дальнейшего использования памятников истории и культуры как объектов социально-культурной сферы, их введение в хозяйственный и культурный оборот.
Износ объектов культурного наследия составляет 80%%, что выражается в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации памятника возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутреннего убранства, составляющих особенность предметов охраны объектов культурного наследия, что в дальнейшем повлечет удорожание ремонтно-реставрационных работ.
В Республике Бурятия под государственной охраной находятся 1632 объекта культурного наследия, в том числе 334 здания. Около 240 зданий нуждаются в проведении ремонтно-реставрационных работ. Из них аварийным является 21 здание (здания либо не используются, либо в них расположены объекты социальной сферы). Под угрозой исчезновения находятся здания-памятники деревянного зодчества, в которых в основном расположен жилой фонд.
Утраты культурных ценностей, как правило, невосполнимы и необратимы. Любые потери наследия неизбежно отразятся во всех сферах деятельности нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом и не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых произведений искусства. В отличие от других материальных ценностей объекты историко-культурного наследия являются частью национального достояния, историко-культурный потенциал которого не всегда воссоздаваем при полной утрате объекта или утрате его значительной части. Сохранение культурных ценностей - основа развития цивилизации, самоуважения и признания мировым сообществом.
Проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия является основным методом их сохранения. На предварительном этапе необходимо наличие согласованной проектно-сметной документации с положительным заключением историко-культурной и государственной экспертизы. Мероприятия по проведению ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия по объектам указаны в приложении 7 к Государственной программе Республики Бурятия.
Основная цель подпрограммы - сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.
Достижение цели требует решения следующих задач:
- обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;
- реставрация объектов культурного наследия.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным, составит 37,7%%.
Таблица 13
Структура подпрограммы 5 "Сохранение объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)"
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Цель: сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации | |||||||||
| Задача: обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения | % | 32,2 | 32,6 | 33,22 | 33,7 | 34,41 | 35,24 | 35,24 | 35,24 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 5.1. Ремонт здания АУК РБ "Бурятская государственная филармония" | Тыс. руб. | 8033,2 | |||||||
| Задача: реставрация объектов культурного наследия | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Количество объектов культурного наследия, охваченных ремонтно-реставрационными работами | Ед. | 1,0 | 5,0 | 1,0 | |||||
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 5.2. Проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия | Тыс. руб. | 0,0 | 6520,1 | 682862,9 | 267150,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Общая сумма финансирования подпрограммы | Тыс. руб. | 0,0 | 14553,3 | 682862,9 | 267150,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Приложения
2012-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2012 года № 502 Программа
2012-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2012 года № 502